“我們應該避免脫鉤的現象發(fā)生。”美國第70任財政部長(cháng)、美國外交關(guān)系委員會(huì )名譽(yù)聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在2023外灘金融峰會(huì )上說(shuō)，中美雙方應該站在更加宏觀(guān)的角度采取更多積極措施。“對于中美來(lái)說(shuō)，應該意識到一個(gè)原則問(wèn)題：雙方都是需要對方的。”

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　　100歲的傳奇外交家亨利·基辛格(Henry Kissinger)是全球化的參與者和見(jiàn)證者，在全球化遇到前所未有挑戰的今天，他依然為之努力。今年7月，這位美國前國務(wù)卿曾訪(fǎng)問(wèn)中國，并與中國外交官員展開(kāi)會(huì )談。北京時(shí)間9月23日上午，他又通過(guò)視頻連線(xiàn)在2023外灘金融峰會(huì )上強調，中美之間的合作尤為重要，“尤其希望在很多全球挑戰和問(wèn)題面前，中美合作能建立一個(gè)穩定的全新的國際秩序”。

　　在與清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院前院長(cháng)錢(qián)穎一的對談中，基辛格特別提到了當前中美共同遇到的脫鉤風(fēng)險。他認為，一旦脫鉤，其實(shí)對中美兩國而言都是劣勢，所以應該減小脫鉤風(fēng)險的發(fā)生，否則兩國人民生活水平也會(huì )下降。

　　“當然，我們還會(huì )有一些技術(shù)性的問(wèn)題，但重中之重是應該相互溝通、相互了解、相互學(xué)習，通過(guò)這樣的方式，我們就可以避免脫鉤。”基辛格說(shuō)。

　　“我們應該避免脫鉤的現象發(fā)生”

　　曾經(jīng)，全球貿易和投資一體化的趨勢似乎永無(wú)止境，產(chǎn)業(yè)鏈也變得越來(lái)越長(cháng)，大到客機、汽車(chē)，小到手機、家電、鞋履，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的國際分工越來(lái)越精細，相應的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈也變得更長(cháng)。但最近幾年一系列沖擊和變化——新冠疫情、高通脹、地緣政治、俄烏沖突等——導致一些國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化，個(gè)別國家搬出脫鉤斷鏈、“小院高墻”的政策，影響了原本正常的全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

　　“我們應該避免脫鉤的現象發(fā)生。”美國第70任財政部長(cháng)、美國外交關(guān)系委員會(huì )名譽(yù)聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在此次峰會(huì )上談到，中美雙方應該站在更加宏觀(guān)的角度采取更多積極措施。“對于中美來(lái)說(shuō)，應該意識到一個(gè)原則問(wèn)題：雙方都是需要對方的。”

　　對于美國拜登政府實(shí)施的《芯片和科學(xué)法案》等舉措，羅伯特·魯賓認為，這類(lèi)通過(guò)立法保護國家經(jīng)濟安全的做法是比較傳統的經(jīng)濟政策，不僅會(huì )讓貿易保護主義抬頭，而且并不會(huì )真正解決問(wèn)題，反而這類(lèi)政策的結果最后將會(huì )是無(wú)效的。

　　在基辛格看來(lái)，避免脫鉤斷鏈不僅能讓中美兩國關(guān)系得到改善，而且對世界各地都有幫助。歐盟委員會(huì )常務(wù)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)對此非常贊同。他所參與管理的歐盟是最典型的國際合作、開(kāi)放型經(jīng)濟體，但最近幾年他越發(fā)感受到，“以規則為基礎的全球秩序受到侵蝕，國際貿易正變得越來(lái)越武器化，取而代之的是僅以實(shí)力為基礎的秩序。”

　　當各國政策重點(diǎn)從效率轉向韌性，甚至采取脫鉤的做法，高企的通貨膨脹率就是結果之一。東布羅夫斯基斯坦言，歐洲正深受其害：食品價(jià)格上漲，嚴重打擊了整個(gè)歐洲的家庭預算；企業(yè)，尤其是早期發(fā)展中的小型公司融資變得艱難；“波羅的海三國”(愛(ài)沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)在這輪通貨膨脹浪潮中受到嚴重沖擊。

　　作為歐盟委員會(huì )中負責貿易事務(wù)的副主席，東布羅夫斯基斯在峰會(huì )上說(shuō)，中國是歐盟最大的商品和服務(wù)貿易伙伴之一，去年歐盟與中國雙邊貿易總額達到創(chuàng )紀錄的8650億歐元，而中國在幾乎所有全球價(jià)值鏈中發(fā)揮著(zhù)重要作用，其做法將影響全球經(jīng)濟。因此，他強調：“去風(fēng)險并不是脫鉤斷鏈，而且歐盟無(wú)意與中國脫鉤。”

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)寧吉喆說(shuō)，三年疫情使國際人員交往受到較大影響，脫鉤斷鏈行為也制約了一些對外經(jīng)濟活動(dòng)，但中國堅定推進(jìn)高水平開(kāi)放的政策沒(méi)有也不會(huì )改變。

　　今年7月，中央深改委審議通過(guò)《關(guān)于建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制促進(jìn)構建新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，提出要擴大市場(chǎng)準入，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)保障體系。8月13日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》指出，要擴大電信、金融、生物醫藥等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。“這些都彰顯了中國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的決心和意志。有助于留住外企繼續深耕中國，有助于吸引留住外籍人士在中國工作和生活，同舟共濟、實(shí)現共贏(yíng)。”寧吉喆說(shuō)。

　　著(zhù)手氣候變化、人工智能等領(lǐng)域合作

　　9月22日，中美雙方商定，成立經(jīng)濟領(lǐng)域工作組，包括“經(jīng)濟工作組”和“金融工作組”。“經(jīng)濟工作組”由中美兩國財政部副部長(cháng)級官員牽頭，“金融工作組”由中國人民銀行和美國財政部副部長(cháng)級官員牽頭。兩個(gè)工作組將定期、不定期舉行會(huì )議，就經(jīng)濟、金融領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題加強溝通和交流。

　　魯賓認為，中美可以先從可以解決的問(wèn)題著(zhù)手，例如在氣候變化、人工智能等方面開(kāi)展相關(guān)合作。“對于全球來(lái)說(shuō)，需要有這些領(lǐng)導者；對中美來(lái)講，通過(guò)合作就可以扮演這樣的角色。”

　　在氣候變化問(wèn)題上，中國作為最大的發(fā)展中國家，目前碳排放量占全球排放量近30%，在綠色轉型創(chuàng )新的進(jìn)程中面臨諸多困難和挑戰。不過(guò)中國氣候變化事務(wù)特使解振華表態(tài)：中國愿意與包括美歐在內的世界各國加強應對氣候變化，特別是綠色低碳轉型領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)地方、企業(yè)、智庫間國際交流與合作，擴大國際投融資，支持發(fā)展中國家從傳統高碳化石能源，向低碳清潔和再生能源轉型，與有關(guān)各方一道，共建綠色“一帶一路”。

　　“這些行動(dòng)中蘊含著(zhù)巨大的市場(chǎng)機遇和投資潛力，我們希望國內外金融界繼續關(guān)注和推動(dòng)中國和全球綠色低碳轉型創(chuàng )新，積極投身于這場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，為應對氣候變化和可持續發(fā)展貢獻方案和智慧。”解振華說(shuō)。

　　不過(guò)他也提醒，這個(gè)過(guò)程中應反對貿易保護主義，促進(jìn)貿易公平。他引述有關(guān)研究指出，如果貿易保護持續下去，預計2030年光伏組件的價(jià)格將比全球化情景下高出20%-25%，這很不利于實(shí)現今年20國集團領(lǐng)導人峰會(huì )達成的“爭取2030年全球可再生能源裝機3倍于2020年的目標”。

　　人工智能的治理是另一個(gè)需要更多攜手合作的領(lǐng)域。ChatGPT橫空出世后，有超過(guò)1000位技術(shù)專(zhuān)家、企業(yè)家聯(lián)名呼吁暫停GPT-5等人工智能的研發(fā)，他們擔心現有的倫理和治理體系并沒(méi)有準備好。事實(shí)上，對于A(yíng)I換臉、以假亂真、數據跨境等人工智能快速發(fā)展中存在的現實(shí)問(wèn)題，各國仍然缺少普適的應對辦法。

　　基辛格也非常關(guān)注人工智能領(lǐng)域的風(fēng)險，他在2021年出版了與相關(guān)專(zhuān)家合著(zhù)的新書(shū)《人工智能時(shí)代與人類(lèi)未來(lái)》。在這場(chǎng)峰會(huì )上，他強調中美兩國應該進(jìn)行正式對話(huà)，以確保對先進(jìn)的人工智能技術(shù)更好地協(xié)同。“我相信，這種國家之間的溝通交流才能讓我們的人工智能技術(shù)得到更好的、合理的應用。”

　　“中國和美國應該更多地進(jìn)行對話(huà)，這樣才能共同發(fā)展好科技，為人類(lèi)社會(huì )造福。”基辛格說(shuō)，中美兩國政府必須認真對待人工智能，其他國家要通過(guò)人工智能幫助其科技發(fā)展，中國和美國不能將任何規則強加于其他國家，但可以引領(lǐng)這些規則。

　　基辛格認為，中美一定會(huì )在人工智能時(shí)代引領(lǐng)全球治理體系，并采納其他國家的意見(jiàn)，這需要更多的對話(huà)，盡量避免單邊主義。“因為我們現在談?wù)摰氖侨祟?lèi)的安全問(wèn)題，這不是一個(gè)雙邊問(wèn)題，這應該成為一個(gè)國際秩序的指導原則。”

　　對于人工智能的全球治理體系，基辛格認為要發(fā)揮一些國家和人員的領(lǐng)導作用。“最終應該像國際原子能組織那樣有一個(gè)國際機構來(lái)監管，我們必須對這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)深入研究，然后以非常認真的態(tài)度開(kāi)展對話(huà)，不應讓任何一個(gè)單方獲得巨大的優(yōu)勢。”他說(shuō)道。

　　基辛格希望，中美能夠一起攜手解決一系列全球面臨的共同挑戰和困擾，從而建立全新的全球秩序。“對于當代世界秩序來(lái)講，中美關(guān)系是非常重要的一個(gè)元素。因此，我希望中美之間盡量把關(guān)系做到盡可能的好。”

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王林 來(lái)源：中國青年報