就在本周?chē)鴳c長(cháng)假期間，世界發(fā)生了不少戲劇性的事件。美國眾議院議長(cháng)麥卡錫在費盡心思避免美國政府在十月一日關(guān)門(mén)之后，自己卻“下課”了。而引發(fā)這場(chǎng)“政壇地震”的導火索之一，就是國會(huì )山爭吵不休的“援烏議題”。當花錢(qián)如流水的“援烏”越發(fā)變成“無(wú)底洞”，西方國家積蓄已久的矛盾和裂痕也不斷凸顯。

　　當地時(shí)間10月6日，美國眾議院前議長(cháng)麥卡錫否認在2025年任期結束前，會(huì )辭去國會(huì )眾議員的職務(wù)。　　

　　記者：你不辭職嗎？

　　麥卡錫：不，我不會(huì )辭職。

　　記者：所以你會(huì )做滿(mǎn)整個(gè)任期？

　　麥卡錫：我會(huì )留下來(lái)，不用擔心，我還有很多工作要做。

　　記者：你考慮競選連任(眾議員)嗎？

　　麥卡錫：是的。

　　三天前的10月3日，剛剛遭到罷免的麥卡錫離開(kāi)眾議院。

　　《紐約時(shí)報》注意到，他在每一次令人尷尬的場(chǎng)景中都始終保持著(zhù)微笑。

　　眾議院書(shū)記員 科爾：根據眾議院通過(guò)的第757號決議，議長(cháng)一職空缺。

　　當天，美國眾議院以216票支持、210票反對的結果罷免了麥卡錫的議長(cháng)一職。

　　結果宣布，現場(chǎng)鴉雀無(wú)聲。

　　任職不到一年的麥卡錫成為美國歷史上首位被罷免的三號人物，也是1875年以來(lái)任職時(shí)間最短的眾議院議長(cháng)。

　　在《紐約時(shí)報》看來(lái)，這一表決結果反映出美國國會(huì )深度的政治極化。而《洛杉磯時(shí)報》則直言，這場(chǎng)罷免大戲的精彩程度，堪比美劇《紙牌屋》。

　　就在麥卡錫被“罷免”前不久，9月30日晚上，由他支持的一份短期撥款法案剛剛在國會(huì )獲通過(guò)，暫時(shí)避免了美國聯(lián)邦政府再次“關(guān)門(mén)”，然而這份撥款法案也成了麥卡錫下臺的導火索。

　　眾議院民主黨領(lǐng)袖 杰弗里斯：美國人民贏(yíng)了，極端的MAGA共和黨人輸了。

　　由于該法案沒(méi)有照顧到共和黨強硬保守派大幅削減聯(lián)邦政府開(kāi)支、加強邊境管控的主張，在眾議院獲得通過(guò)主要依靠的是民主黨議員的支持，共和黨保守派為此大為惱火。

　　共和黨籍眾議員 馬特·蓋茨：下周的這個(gè)時(shí)候，以下兩件事的其中一件會(huì )發(fā)生，要么麥卡錫不再是議長(cháng)，要么他將成為服務(wù)于民主黨的議長(cháng)。

　　10月2日，共和黨籍眾議員馬特·蓋茨在眾議院提出動(dòng)議罷免議長(cháng)麥卡錫，他提出的第一個(gè)問(wèn)題就是“關(guān)于烏克蘭的秘密協(xié)議是什么？”

　　蓋茨指的是國會(huì )通過(guò)短期撥款法案幕后的一則傳聞。

　　在9月26日出臺的“參議院版短期撥款法案”中，原本包含民主黨主張的約60億美元的對烏克蘭援助，就在政府“關(guān)門(mén)”前最后一刻，美國總統拜登簽署的最終版法案卻刪除了這一項。

　　美國《國家》雜志評論員 艾布拉姆斯基：國會(huì )通過(guò)撥款法案并保持美國政府運轉，唯一的方法就是在烏克蘭問(wèn)題上向(共和黨)保守派讓步。

　　10月1日，短期撥款法案通過(guò)的第二天，拜登強調“在任何情況下”美國對烏克蘭的支持都不能中斷，并希望麥卡錫“信守承諾”。

　　一時(shí)間，整個(gè)國會(huì )和華盛頓都議論紛紛，有傳言稱(chēng)拜登之所以同意在法案上簽字，是因為與麥卡錫達成了一份秘密協(xié)議，先讓國會(huì )通過(guò)不含“援烏”內容的撥款法案，避免政府陷入“關(guān)門(mén)”，之后再就援烏問(wèn)題進(jìn)行單獨投票。

　　共和黨籍眾議員 馬特·蓋茨：議長(cháng)先生，告訴我們，關(guān)于烏克蘭的秘密協(xié)議里到底有什么？你對拜登總統的承諾是什么？

　　對此，麥卡錫斷然否認，并斥責蓋茨是在“公報私仇”。

　　麥卡錫：你們都認識馬特·蓋茨，你們知道這是個(gè)人恩怨。

　　事實(shí)上，蓋茨與麥卡錫的“個(gè)人恩怨”早已不是秘密。

　　麥卡錫一度被美國媒體稱(chēng)為“15輪投票先生”。原因是，今年1月，他歷經(jīng)了5天時(shí)間，共計15輪表決，才接替佩洛西當上眾議院議長(cháng)。而在這15輪投票中，麥卡錫受到的阻力主要就來(lái)自蓋茨領(lǐng)導的共和黨極端保守派。

　　據美國媒體爆料，當時(shí)麥卡錫為了換取蓋茨的選票，還向他許諾了“握有實(shí)權”的眾議院軍事委員會(huì )主席的位置。然而，在麥卡錫最終當上議長(cháng)后，卻并沒(méi)有兌現“諾言”。

　　10月3日，在眾議院投票罷免議長(cháng)麥卡錫前，麥卡錫的盟友、共和黨籍眾議員格雷夫斯高舉手機，聲稱(chēng)是在展示蓋茨競選團隊的短信。

　　共和黨籍眾議員 加勒特·格雷夫斯：短信里面說(shuō)給我錢(qián)，看看吧，給我錢(qián)，我來(lái)發(fā)動(dòng)罷免動(dòng)議，利用官方行動(dòng)來(lái)籌集資金，這就是華盛頓(政壇)令人作嘔之處。

　　在眾議院，共和黨擁有221席，民主黨擁有212席，正常情況下罷免動(dòng)議需要218票才能獲得通過(guò)，而此次投票，由于幾名議員缺席，門(mén)檻降至214票，微弱多數使共和黨的每一票都顯得至關(guān)重要

　　最終，馬特·蓋茨拉攏了7名“反水”的共和黨議員，和全體民主黨人一起成功罷免了麥卡錫。

　　麥卡錫遭罷免后，美國前總統特朗普在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)：“為什么共和黨人總是相互爭斗？”

　　而對于共和黨的“內訌”，民主黨則擺出一副“坐山觀(guān)虎斗”的姿態(tài)。

　　眾議院少數黨領(lǐng)袖、民主黨人杰弗里斯盡管曾在短期撥款法案上和麥卡錫“聯(lián)手”，但這一次，卻并沒(méi)有選擇幫麥卡錫一把。

　　他甚至直言，“現在共和黨成員有責任結束眾議院共和黨內戰”。

　　共和黨籍眾議員 德里克·范·奧登：我唯一能說(shuō)的是，他(馬特·蓋茨)要么是騙子，要么是傻瓜。

　　在《國會(huì )山報》看來(lái)，麥卡錫遭罷免，可能使眾議院“陷入混亂”。而實(shí)際上，這一歷史性事件，可能還是新一輪亂局的“開(kāi)端”。

　　麥卡錫被免職后，眾議員麥克亨利擔任臨時(shí)議長(cháng)，值得一提的是，麥克亨利是麥卡錫的堅定盟友。

　　麥克亨利接任后做的第一件事就是向國會(huì )眾議院民主黨籍前議長(cháng)佩洛西下達“驅逐令”。

　　10月3日，佩洛西發(fā)表聲明稱(chēng)，麥克亨利限令她4日結束前把國會(huì )大廈內的辦公室騰出來(lái)。

　　共和黨籍議員格雷夫斯則向媒體透露，麥卡錫將搬進(jìn)佩洛西騰出來(lái)的辦公室。

　　民主黨籍眾議員 吉姆·麥戈文：小氣愚蠢地把南希·佩洛西趕出辦公室，這對國會(huì )山文明有何貢獻？

　　當美式民主淪為“權力的游戲”，這“冤冤相報”的“有毒氣氛”也只會(huì )越來(lái)越濃烈。

　　美國總統 拜登：最重要的是，我們需要改變華盛頓的有毒氛圍。

　　10月4日，拜登敦促共和黨人停止內斗，而在英國《衛報》看來(lái)，他真正擔心的是國會(huì )山的動(dòng)蕩可能會(huì )擾亂美國對烏克蘭的援助計劃。

　　此前一天，五角大樓罕見(jiàn)承認：援烏資金不夠了。

　　五角大樓副新聞秘書(shū) 辛格：我們需要國會(huì )采取行動(dòng)，確保對烏援助不會(huì )中斷。

　　五角大樓表示，美國國會(huì )此前批準用于補充美國軍火庫存的259億美元還剩下大約16億，只能維持烏克蘭兩個(gè)月左右的軍事行動(dòng)開(kāi)支。

　　記者：在沒(méi)有額外資金的情況下，美國對烏克蘭的援助還能維持多久？

　　美國總統 拜登：美國可以在下一批援助案中支持烏克蘭，我們也許可以通過(guò)另一種方式為此找到資金。

　　在美國《政客》雜志看來(lái)，如今，美國對烏援助的未來(lái)走向很大程度取決于誰(shuí)來(lái)當下任眾議長(cháng)。

　　10月4日，眾議院多數黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯和司法委員會(huì )主席吉姆·喬丹均公開(kāi)表示。將角逐眾議院議長(cháng)職位。

　　當地時(shí)間10月5日晚上，特朗普在社交媒體宣布，支持吉姆·喬丹競選眾議長(cháng)。

　　值得一提的是，喬丹是特朗普在國會(huì )的“鐵桿”，也是與特朗普合作，試圖推翻特朗普敗選結果的共和黨人之一。

　　與此同時(shí)，特朗普還透露，如果共和黨人無(wú)法確定繼任者，他愿擔任臨時(shí)議長(cháng)。

　　對此，美國《國會(huì )山報》指出，作為目前共和黨總統參選人的領(lǐng)跑者，特朗普利用國會(huì )的領(lǐng)導真空，進(jìn)一步展示出他對共和黨的控制。

　　而美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)則認為，無(wú)論是誰(shuí)擔任新議長(cháng)，都將面臨和麥卡錫一樣的困境，無(wú)異于“換個(gè)司機開(kāi)同一輛愚蠢的小丑花車(chē)”。而目前為止，眾議院這場(chǎng)混亂的最大受害者是烏克蘭。

　　今年9月，白宮證實(shí)，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國已向烏克蘭提供了約1130億美元的援助。其中，軍事援助占各類(lèi)援助總額的一半以上。

　　“海馬斯”多管火箭炮、“布拉德利”步兵戰車(chē)等美式裝備，被基輔視為游戲規則的改變者。然而俄烏沖突已持續近20個(gè)月，如此“燒錢(qián)”拱火，美國還能撐多久？

　　10月5日，路透社公布的最新民調顯示，美國兩黨選民對于向烏克蘭提供武器的支持度都在下降。只有41%的受訪(fǎng)者同意華盛頓“應該向烏克蘭提供武器”的說(shuō)法，低于今年5月時(shí)的46%。

　　由于通脹高企、分配不均等問(wèn)題，今年以來(lái)美國多個(gè)行業(yè)舉行大規模罷工，不少抗議者打出標語(yǔ)：停止資助烏克蘭戰爭。

　　9月底，共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林在國會(huì )大廈前公開(kāi)反對向烏克蘭提供援助，她曾將援烏計劃比作民主黨人變相的“洗錢(qián)計劃”，直言部分援烏資金最終落入了與民主黨關(guān)系密切的非營(yíng)利組織的口袋。

　　美國《外交》雜志則撰文稱(chēng)，在沖突長(cháng)期化的背景下，西方國家對烏克蘭獲勝的樂(lè )觀(guān)預測已經(jīng)動(dòng)搖，西方對基輔的持續援助可能無(wú)法得到保證。

　　美國記者 普萊特根：美國迄今仍是烏克蘭武器裝備的最大援助者。美國以任何形式削減援助，都可能引發(fā)示范效應，影響美國盟友對烏提供武器的意愿。

　　再過(guò)一周多的時(shí)間，10月16日，將迎來(lái)克里米亞戰爭爆發(fā)170周年紀念。克里米亞戰爭，被看作是“第一場(chǎng)現代戰爭”，對世界格局產(chǎn)生了巨大影響。戰爭爆發(fā)前的1848年，英國資深政治人物帕麥斯頓，曾說(shuō)出了一句名言：“我們沒(méi)有永遠的盟友，沒(méi)有永遠的敵人。獲取永恒的利益，我們將一以貫之。”這成為英國對外政策的基石。

　　克里米亞戰爭后引發(fā)的歐洲列強間的矛盾，又成為之后一百年歐洲動(dòng)蕩的根源。

　　回顧歷史，不難找到某些相似之處。

　　如今，在經(jīng)歷英國脫歐的“放飛自我”和俄烏沖突危機后，歐洲將向何處去？

　　10月6日，歐盟峰會(huì )在西班牙格拉納達舉行。

　　據東道主西班牙代理首相桑切斯介紹，此次峰會(huì )的議題之一就是“大擴員”。

　　歐盟外交事務(wù)和安全政策高級代表 博雷爾：在擴員方面，我們必須以一種量身定制的方式工作，即10個(gè)候選國，每個(gè)候選國都需要一種具體的方法。

　　媒體注意到，歐盟急于“擴員”的背后，是歐洲相對影響力的降低以及“歐洲變窮了”。

　　西班牙《機密報》在《新的世界秩序讓歐洲被人踩在腳下》的文章中提到，2004年，歐盟GDP占全球總量的26%，但到2015年，比例已降至22%。預計到2030年，這一比例將“大大低于”20%。

　　《機密報》的分析文章認為，歐洲影響力日漸衰落的原因之一，就是歐盟外交政策屈從于華盛頓的利益，導致“戰略自主權”喪失，而“烏克蘭正在發(fā)生的事情”就是最好的證明。

　　隨著(zhù)英國脫離，歐洲增長(cháng)乏力，急需吸收新血液以擴充自身體量。歐洲理事會(huì )主席米歇爾更把2030年看作是歐盟必須擴容的一個(gè)“坎兒”。

　　據報道，近來(lái)一直反對歐盟擴容的馬克龍也“松了口”。

　　但把歐洲的未來(lái)發(fā)展與美國強力推動(dòng)的“援助烏克蘭”強行綁定在一起，則引起了巨大爭議。

　　此前的10月2日，歐盟外長(cháng)會(huì )議首次安排在烏克蘭召開(kāi)，被看作是援烏問(wèn)題上西方“秀團結”的表現。

　　歐盟外交和安全政策高級代表 博雷爾：今天，我們在基輔舉行了一次歐洲聯(lián)盟外交部長(cháng)的非正式會(huì )議，這肯定是一個(gè)歷史性的日子。有幾個(gè)原因。這是理事會(huì )第一次在歐盟以外舉行會(huì )議，這是我們第一次在一個(gè)(入盟)候選國家見(jiàn)面。

　　德國總理朔爾茨表示，歐盟很可能從27國擴充到30個(gè)甚至36個(gè)，而此次烏克蘭被放在“火線(xiàn)入盟”的前列，格外引人注目。

　　英國《衛報》等媒體認為，歐盟擴員有地緣政治的考量，用“入盟大禮包”換取相應國家對“援助烏克蘭”的支持，在提升歐盟存在感的同時(shí)消減俄羅斯的影響力。

　　然而，正如朔爾茨所言，“加入歐盟的路沒(méi)有捷徑”，歐盟擴員很難一帆風(fēng)順。

　　匈牙利總理 歐爾班：至于烏克蘭是否會(huì )成為(歐盟)成員國，我可以說(shuō)，每個(gè)歐盟成員國都必須達成共識才行。有些地方有必要舉行全民公投，議會(huì )也足夠了，如果你看看匈牙利議會(huì )，我并不覺(jué)得匈牙利議會(huì )有能在兩年內投票支持烏克蘭加入歐盟的強烈愿望。

　　更令歐盟高官感到尷尬的是，隨著(zhù)美國眾議長(cháng)麥卡錫下臺，拜登原先承諾的對烏援助計劃很可能“泡湯”。

　　歐盟外交和安全政策高級代表 博雷爾：這當然不是意料之中的，也當然不是一個(gè)好消息。

　　同樣的“壞消息”還來(lái)自北約。

　　10月3日，荷蘭海軍上將羅布·鮑爾承認，烏克蘭的軍事裝備需求超出了北約的承受能力，西方援烏的彈藥儲備已接近枯竭。

　　北約軍事委員會(huì )主席羅布·鮑爾：我們開(kāi)始放棄歐洲半空或更空的倉庫，現在火藥桶已見(jiàn)底。

　　愛(ài)沙尼亞國防部官員薩爾姆指出，即便在成本相對低廉的愛(ài)沙尼亞，制造一枚新炮彈的價(jià)格約為5000至6000美元，接近俄羅斯成本的10倍。

　　一方面，西方援烏越來(lái)越力不從心。另一方面，一些歐洲國家開(kāi)始“唱反調”。

　　10月1日，斯洛伐克前總理菲佐領(lǐng)導的方向黨在國民議會(huì )選舉中獲勝。這被看作是在援烏問(wèn)題上歐洲內部“變天”的前兆。

　　斯洛伐克前總理 菲佐：斯洛伐克和斯洛伐克人民的問(wèn)題比烏克蘭更嚴重，這就是我現在所能說(shuō)的。

　　此前菲佐以“親俄觀(guān)點(diǎn)”而聞名，宣稱(chēng)選舉獲勝后將結束對烏克蘭的軍事援助。

　　斯洛伐克前總理菲佐：我真的不喜歡歐盟在某些問(wèn)題上缺乏自己的立場(chǎng)，而且被美國所拖累。我們一直在重復這種說(shuō)法，我們不喜歡那樣(援烏)，這不是一個(gè)和平項目。

　　同樣與烏克蘭接壤的匈牙利，則直白地表示，在援烏問(wèn)題上，自己“被騙了”。

　　匈牙利總理 歐爾班：布魯塞爾聲稱(chēng)“如果沒(méi)有烏克蘭的糧食，嚴重的饑荒就會(huì )威脅著(zhù)非洲國家”，由于戰爭使黑海無(wú)法通過(guò)，匈牙利在布魯塞爾的要求下開(kāi)辟了一條固定的過(guò)境走廊，以便食物可以從烏克蘭和匈牙利到達非洲。但直截了當地說(shuō)，他們欺騙了我們，烏克蘭的糧食沒(méi)有進(jìn)入非洲，他們在匈牙利銷(xiāo)售，比匈牙利生產(chǎn)商的谷物還便宜，把匈牙利(谷物)趕出了我們自己的市場(chǎng)。

　　歐爾班還強調，對烏克蘭農產(chǎn)品輸入不滿(mǎn)的還不只自己。

　　匈牙利總理 歐爾班：這就是為什么我們和波蘭以及斯洛伐克一起，下令禁止從烏克蘭進(jìn)口23種農產(chǎn)品。

　　此前的9月20日，波蘭總理表示，波蘭不會(huì )再向烏克蘭提供武器。

　　這被看作是波烏關(guān)系從“是好兄弟就要兩肋插刀”的“蜜月期”開(kāi)始轉冷的信號。

　　波蘭總理 莫拉維奇：我們不再向烏克蘭轉移武器，因為我們現在正在用最現代的武器武裝自己，如果你不想(被迫求別人)保護自己，你就必須有一些東西來(lái)保護自己。

　　近年來(lái)，執行“農業(yè)民粹主義”的波蘭和匈牙利正是反對歐盟共同農業(yè)政策和移民政策的代表。而在俄烏沖突和歐盟決定“擴員”的背景下，可能引發(fā)類(lèi)似2015年的“歐洲難民潮”，也引起兩國的擔憂(yōu)。

　　匈牙利總理 歐爾班：在移民問(wèn)題上沒(méi)有達成協(xié)議，因為之前我們決定在單方面協(xié)議的基礎上對移民進(jìn)行監管，但這一要求在上次會(huì )議上被改變了，波蘭和匈牙利對這項提議并不滿(mǎn)意……因為在法律上，我們是，怎么說(shuō)，我們被“強奸”了。

　　從這點(diǎn)來(lái)看，純粹建立在所謂“西方價(jià)值觀(guān)”上的“援助烏克蘭”，在復雜的現實(shí)利益面前，并不那么牢靠。

　　10月1日，早已看清西方的“畫(huà)餅”本質(zhì)，在俄烏沖突中保持與雙方接觸的土耳其總統埃爾多安表示，歐盟讓土耳其等待了數十年，土耳其如今對歐盟已經(jīng)沒(méi)有任何期待，再也不能容忍在成為正式成員程序中出現任何強迫要求和新條件。

　　早在2018年，美國外交學(xué)會(huì )全球治理項目主任帕特里克就斷言，歷經(jīng)70多年的所謂“西方團結”的根基，已然被破壞。而如今，在烏克蘭問(wèn)題上，美國不斷遞刀子、拱火澆油、又在背后“捅刀子”的做法，更令歐洲人苦不堪言。

　　英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志分析稱(chēng)，目前西方對烏援助存在兩個(gè)不確定因素：一是是否具備長(cháng)期輸血的能力；二是是否具備可持續性的政治意愿。

　　《華盛頓郵報》直言，對烏援助并不是一份禮物，而是西方對未來(lái)地區秩序的投資。一旦投資得不到預期收益，“西方團結”表象下的“裂痕”，就會(huì )進(jìn)一步擴大。