中新社北京11月2日電 (王夢(mèng)瑤)中國國家金融監管總局1日發(fā)布新修訂的《商業(yè)銀行資本管理辦法》(下稱(chēng)《資本辦法》)，進(jìn)一步完善商業(yè)銀行資本監管規則。這一銀行業(yè)風(fēng)險管理基礎性制度的“更新”有何考量？

　　近年來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟金融形勢和商業(yè)銀行風(fēng)險特征變化，資本監管面臨一些新問(wèn)題；國際方面，也必須適應巴塞爾委員會(huì )發(fā)布的《巴塞爾Ⅲ改革最終方案》，按要求實(shí)施相關(guān)監管標準。

　　因應這些變化，修訂后的《資本辦法》既立足于中國銀行業(yè)實(shí)際情況，又結合了國際監管改革最新成果。

　　構建差異化資本監管體系是其特點(diǎn)之一。據了解，中國有4000多家銀行業(yè)機構，其資產(chǎn)規模、業(yè)務(wù)范圍、資本結構、風(fēng)險水平存在很大差異。《資本辦法》按照銀行規模和業(yè)務(wù)復雜程度，將之劃分為三個(gè)檔次，分別匹配不同資本監管方案。

　　但差異化資本監管，并不意味著(zhù)降低資本要求。

　　北京農商行風(fēng)控業(yè)務(wù)首席專(zhuān)家、風(fēng)險管理部總經(jīng)理劉莉分析稱(chēng)，此舉旨在使資本監管與銀行資產(chǎn)規模和業(yè)務(wù)復雜程度相匹配，既能確保大型銀行資本充足率，也能適當降低中小銀行合規成本，使之在保持穩健經(jīng)營(yíng)的前提下更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，形成各自?xún)?yōu)勢和特色。

　　在完善監督檢查要求方面，《資本辦法》亦透露出“立足國情”和“接軌國際”的雙重考量。

　　浦發(fā)銀行風(fēng)險業(yè)務(wù)總監兼風(fēng)險管理部總經(jīng)理張寶全表示，《資本辦法》的修訂全面落地國際最新通行資本計量方法和監管要求，充分體現了中國實(shí)際經(jīng)濟金融環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設計了符合行業(yè)現狀的差異化監管體系；在計量方法的選擇和標準、參數的制定上，也體現了中國金融資產(chǎn)的風(fēng)險特質(zhì)和風(fēng)險水平。

　　完善銀行業(yè)資本管理規定，對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展亦是個(gè)好消息。

　　國家金融監管總局相關(guān)負責人指出，《資本辦法》致力于強化資本的“指揮棒”作用，引導商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)結構，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)增加金融服務(wù)供給。

　　劉莉分析稱(chēng)，《資本辦法》將引導銀行強化資本規劃，優(yōu)化資源配置，持續改善凈息差水平，優(yōu)化客戶(hù)和資產(chǎn)結構，業(yè)務(wù)向資本節約方向發(fā)展，持續提升對小微和中小企業(yè)、投資級企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力將因此增強。

　　根據官方時(shí)間表，《資本辦法》將于2024年1月1日起正式實(shí)施，并設置過(guò)渡期。測算顯示，新規實(shí)施后，銀行業(yè)資本充足水平總體穩定，平均資本充足率穩中有升。

　　“中國銀行業(yè)在國際銀行業(yè)中的體量越來(lái)越大，銀行業(yè)的對外開(kāi)放程度也不斷提高，中國銀行體系的安全性對整個(gè)國際金融安全意義重大”，中國銀行風(fēng)險管理部總經(jīng)理史煒認為，在此情況下，中國有責任通過(guò)維護自身銀行體系的穩健性，促進(jìn)中國銀行體系國際競爭力提升，發(fā)出中國聲音。(完)