交匯點(diǎn)訊 1月4日，裝備制造、生物醫藥等295個(gè)重大項目在蘇州開(kāi)工，科技“濃度”高的先進(jìn)制造業(yè)項目尤為亮眼；同一天，南京“新年第一會(huì )”上發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng )新型城市建設的若干政策意見(jiàn)》，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、打造創(chuàng )新型鏈主企業(yè)成為焦點(diǎn)；圍繞“國際化智造名城、長(cháng)三角中軸樞紐”城市定位，常州市對外發(fā)布引資計劃——緊盯全球頭部企業(yè)，全年招引100億元或10億美元項目4個(gè)以上……新年伊始，全省各地聚焦新賽道，推動(dòng)制造業(yè)智能化改造和數字化轉型步履頻頻。

　　當前，智能制造成為技術(shù)創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展的焦點(diǎn)，企業(yè)通過(guò)設備、技術(shù)的升級來(lái)替代傳統人工已成大勢所趨，“江蘇智造”再迎“風(fēng)口期”。作為制造業(yè)大省，江蘇在競逐全球的過(guò)程中該如何把握此輪機遇，實(shí)現“彎道超車(chē)”？面廣量大的江蘇企業(yè)，數字化變革進(jìn)程又該如何再提速？去年底，我省出臺制造業(yè)“智改數轉”三年行動(dòng)計劃，為制造業(yè)未來(lái)發(fā)展指明新路徑。

　　新賽道上，“智改數轉”尚有卡點(diǎn)

　　數字化轉型是產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要路徑。加快建設制造強省，大力推進(jìn)全國先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區建設，加快推進(jìn)技術(shù)改造和智能改造；堅持把數字經(jīng)濟作為江蘇轉型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化……這是省第十四次黨代會(huì )報告為江蘇制造業(yè)發(fā)展描繪的清晰圖譜。

　　江蘇是最早整體轉向“智造賽道”的省份，也是中國制造邁向中國智造的“種子選手”。截至去年底，全省累計培育創(chuàng )建1307個(gè)省級智能示范車(chē)間、42個(gè)智能工廠(chǎng)、135個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)、86個(gè)省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、8930家星級上云企業(yè)，建成5G基站12.1萬(wàn)座，兩化融合發(fā)展水平連續七年保持全國第一。

　　“江蘇以實(shí)體經(jīng)濟見(jiàn)長(cháng)，制造業(yè)家底厚，有能力把握智能制造新的‘窗口期’。”省社會(huì )科學(xué)院共同富裕研究中心主任何雨認為，推動(dòng)制造業(yè)的智能化改造、數字化轉型，順應了全球新一輪智能化、數字化科技革命潮流，不僅豐富了產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景，也錨定了制造業(yè)轉型升級的方向與路徑，具有重大的戰略意義。

　　然而，推進(jìn)智能制造是一項復雜且龐大的系統工程，與美歐日等制造強國相比，我省智能制造、制造業(yè)數字化轉型還處在初級階段，仍有不少制約智能制造的突出問(wèn)題存在。比如，基礎的核心裝備、零部件、高端軟件等難題亟待攻克，智能制造數字化轉型的人才培養體系尚未完全建立等。尤需注意的是，作為市場(chǎng)主體、創(chuàng )新主力，企業(yè)目前智能制造自主支撐能力不強，智能化改造中的智能裝備、控制軟件和系統軟件等總體依然受制于人現象突出。

　　新賽道上，“智改數轉”究竟“卡”在哪里？“想要激活數字經(jīng)濟這個(gè)‘關(guān)鍵增量’，就必須注重數字要素與傳統要素的有效整合。”作為數字技術(shù)的研發(fā)人員，讓中科曙光江蘇分公司高級工程師左洪年遺憾的是，盡管江蘇一直在加強研究數字技術(shù)、力爭壯大“新興數字產(chǎn)業(yè)”，但這些年來(lái)很多數字技術(shù)依舊是“懸在半空”的前沿技術(shù)，還在尋找落地場(chǎng)景、落地形式階段，亟需依附各種傳統場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)，釋放多重價(jià)值。

　　一邊是技術(shù)無(wú)法落地，一邊則是企業(yè)不會(huì )用、不能轉。“數字化轉型過(guò)程中，不同企業(yè)的定位和難點(diǎn)也是不同的。”正牽頭產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的南京鋼鐵數字應用研究院院長(cháng)林錦斌舉例說(shuō)，對于南鋼這樣的龍頭企業(yè)，難的是怎樣肩負責任打造輻射整個(gè)行業(yè)生態(tài)的數字化平臺，反哺和牽引行業(yè)向更高階段演進(jìn)。而對于產(chǎn)業(yè)鏈上的廣大中小企業(yè)，則更多思考的是如何用數字化技術(shù)和能力來(lái)做強自己，怎樣以“最小代價(jià)”參與進(jìn)來(lái)。

　　對于江蘇企業(yè)面臨的共性問(wèn)題，在江蘇省信息化專(zhuān)家委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、南京郵電大學(xué)數字經(jīng)濟研究所所長(cháng)姚國章看來(lái)，“江蘇智造”在實(shí)踐探索發(fā)展過(guò)程中，要搶抓時(shí)間窗口、釋放轉型空間，尤其是與廣大企業(yè)的發(fā)展戰略深度融合，助其把握數字化轉型升級機遇，“煥發(fā)青春和活力”。

　　在這樣的背景下，江蘇制造業(yè)以智能制造為總牽引，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊密結合，一體化推進(jìn)綠色制造、服務(wù)型制造，更好地發(fā)揮我省先進(jìn)制造業(yè)集聚的綜合優(yōu)勢，力爭國際領(lǐng)先地位的思路愈發(fā)明晰而堅定。

　　“十大工程”，撬動(dòng)企業(yè)“轉起來(lái)”

　　智能制造方向既明，那么，究竟該怎樣改、如何轉？

　　“電池市場(chǎng)規模增長(cháng)非常快，海量需求以及高品質(zhì)需求撲面而來(lái)，迫切呼喚產(chǎn)業(yè)鏈‘智改數轉’升級，只有‘全鏈條式’的智能化、數字化，才能給這個(gè)行業(yè)提供巨量的、穩定的供給。”每到冬天，省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)楊凱都要解釋很多次關(guān)于由動(dòng)力電池“掉電”引來(lái)的產(chǎn)業(yè)疑慮。

　　他很高興地看到，人們對“產(chǎn)業(yè)能不能行”問(wèn)得越來(lái)越少，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同怎么做問(wèn)得越來(lái)越多，但他也有遺憾：“動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)迭代很快，新技術(shù)不斷涌現，產(chǎn)業(yè)不斷躍升，上下游可謂環(huán)環(huán)相扣、息息相關(guān)。然而當前產(chǎn)業(yè)鏈‘智改數轉’基本是下游客戶(hù)出題，設備廠(chǎng)商來(lái)解題，往往知其然但不知其所以然。”楊凱期待，從材料制造、電池制造到整車(chē)制造上下游進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力，設備廠(chǎng)商可以參與動(dòng)力電池部分的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈交互走深走實(shí)。

　　隨著(zhù)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動(dòng)計劃》印發(fā)，并提出到2024年底，全省規模以上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施智能化改造和數字化轉型，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達65%，經(jīng)營(yíng)管理數字化普及率超過(guò)80%，數字化研發(fā)設計工具普及率接近90%的目標，楊凱的期待將更快實(shí)現。

　　翻看《行動(dòng)計劃》，不僅明確了制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平“三大顯著(zhù)提升”的總目標，還對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體部署：聚焦省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施“十大工程”，加快推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“智改數轉”，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網(wǎng)絡(luò )設施及安全等基礎支撐，加大優(yōu)秀服務(wù)商培育和典型案例推廣應用力度，推動(dòng)“智改數轉”各項任務(wù)加快落地落實(shí)。

　　——產(chǎn)業(yè)鏈轉型提升是關(guān)鍵。“以需求為牽引，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，江蘇將加快培育、壯大智能制造系統解決方案服務(wù)商隊伍，提升綜合服務(wù)能力、增強數字化轉型支撐。”省工信廳綜合規劃處處長(cháng)余雷表示，接下來(lái)，將重點(diǎn)遴選和儲備數字化優(yōu)秀解決方案，加快推動(dòng)江蘇制造企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位智能制造建設進(jìn)程，構建協(xié)同創(chuàng )新的生態(tài)圈。

　　——企業(yè)分類(lèi)技改是重點(diǎn)。南通提出實(shí)施“1521”工程，力爭“十四五”期間培育千億級企業(yè)2家、百億級企業(yè)25家；常州安排扶持專(zhuān)項資金2億元，以“單項冠軍”培育為關(guān)鍵手段推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展；蘇州計劃用3年時(shí)間實(shí)現規上1.2萬(wàn)家企業(yè)智能化改造和數字化轉型全覆蓋……眼下，各地紛紛用專(zhuān)項政策、扶持資金、平臺載體等杠桿，撬動(dòng)企業(yè)“轉起來(lái)”，但面廣量大的中小企業(yè)依舊是“智改數轉”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　“《行動(dòng)計劃》提出‘一平臺、全診斷、顧問(wèn)制’這一解決方案。”余雷解讀表示，今后將建設一個(gè)全省性的中小企業(yè)“智改數轉”云服務(wù)平臺，每年重點(diǎn)培育1000家星級上云企業(yè)；并通過(guò)政府采訪(fǎng)，省、市、縣協(xié)同開(kāi)展免費診斷，力爭對全省所有規上中小企業(yè)轉型“精準把脈”；此外，對專(zhuān)精特新等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施智能制造顧問(wèn)制度，力爭“一企一策”。

　　何雨建議，在“智改數轉”過(guò)程中，也要打造“高峰”和“高原”——既發(fā)揮龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，構筑江蘇制造業(yè)“智改數轉”的高峰，全面對標世界一流制造業(yè)企業(yè)，拓展多層次、立體化、全方位的應用場(chǎng)景；又要調動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)精特新、中小微企業(yè)的積極性，構筑江蘇制造業(yè)“智改數轉”的高原，繼續加大政策支持力度，發(fā)揮稅收、金融、環(huán)境等政策的傾斜作用，鼓勵江蘇各類(lèi)制造業(yè)主體積極加入，匯聚成百舸爭流、千舟競發(fā)的“智改數轉”洪流。

　　多方合力，重塑“智造江蘇”優(yōu)勢

　　放眼未來(lái)3年，如何保障“智改數轉”行動(dòng)計劃落地，在新賽道上讓“智造江蘇”搶占身位、重塑新優(yōu)勢？

　　早在去年蘇州市的“新年第一會(huì )”上，該市就率先發(fā)布了“數字經(jīng)濟和數字化發(fā)展三年行動(dòng)計劃”，出臺推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數字化轉型等方面的一系列政策文件。“我們針對企業(yè)缺方案不敢轉的難題，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式，為企業(yè)免費提供診斷服務(wù)；針對企業(yè)缺資金不愿轉的難題，出臺專(zhuān)項貸款貼息政策，推出智能制造貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)。”蘇州市工信局副局長(cháng)金曉虎介紹，截至當年底，蘇州已有6000多家工業(yè)企業(yè)推進(jìn)實(shí)施了8000多個(gè)“智改數轉”項目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規上應用企業(yè)近5000家。

　　蘇州也為我省各地推動(dòng)兩化融合、支持工業(yè)企業(yè)“智改數轉”提供了成功范例。

　　事實(shí)證明，新賽道上搶身位，是一場(chǎng)“團隊賽”，需要“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”的協(xié)同發(fā)力，一起為突進(jìn)的智造列車(chē)“加油”。

　　主管部門(mén)的政策支持、機制創(chuàng )新是最重要的支撐。余雷介紹，為順利實(shí)現“智改數轉”3年目標，省工信廳將牽頭成立省制造業(yè)“智改數轉”戰略咨詢(xún)工作專(zhuān)家組，開(kāi)展研究，分類(lèi)制定推進(jìn)指南。我省還將探索建立制造業(yè)“智改數轉”成效評估指標體系，開(kāi)展全省制造業(yè)“智改數轉”監測工作，為政策研究、宏觀(guān)決策等提供支撐。

　　財政資金的撬動(dòng)作用尤為重要，將提升企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的意愿和熱情，帶動(dòng)全省“智改數轉”按下“加速鍵”。自2017年起，江蘇省每年安排4億元綜合獎補資金支持規模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，其中獎補中小企業(yè)占比近八成。

　　根據最新計劃，省財政每年將安排12億元專(zhuān)項資金，采取貸款貼息、有效投入補助等方式，支持工業(yè)企業(yè)“智改數轉”。“我們鼓勵有條件的地方在省級財政補助的基礎上，給予一定比例的配套補助，形成政策疊加效應。”省財政廳相關(guān)負責人表示，我省還將研究制定“智改數轉”費用納入研發(fā)費用范圍指引，引導企業(yè)更多享受稅收優(yōu)惠政策。

　　擺脫“路徑依賴(lài)”，各地也在探索打出匹配實(shí)際發(fā)展程度的“地方牌”。“蘇州將進(jìn)一步細化‘智改數轉’推進(jìn)機制、優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)、強化要素保障、深化區域協(xié)同，綜合運用貼息獎勵、診斷服務(wù)、標桿輸出等措施來(lái)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分集群、分規模加大推進(jìn)力度，放大創(chuàng )新資源匯聚效應和倍增效應，帶動(dòng)全市‘智改數轉’向縱深發(fā)展。”金曉虎說(shuō)。

　　專(zhuān)家指出，“智改數轉”能否成功，終究還是看企業(yè)。放眼未來(lái)，何雨提醒，江蘇工業(yè)企業(yè)“智改數轉”還需注意創(chuàng )新體制機制，釋放出不同主體間“智改數轉”的化學(xué)反應，比如加大制造業(yè)企業(yè)與信息數字化、智能化企業(yè)的融合力度，加大科研院所與制造業(yè)企業(yè)的有效融合，盡快形成一批與“智改數轉”相適配的的戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，為制造業(yè)邁向中高端提供人才支撐、智力支持。

　　新華日報·交匯點(diǎn)記者 付奇 王夢(mèng)然