近年來(lái)，泗洪縣新型農村社區建設如火如荼，單村改建、整村合并、多村融合等不同方式形成的新型農村社區，給基層社會(huì )治理帶來(lái)不小考驗。

　　“上面一根針，下面千條線(xiàn)，必須找到一套行之有效的法子。”泗洪縣委書(shū)記楊云峰說(shuō)，該縣正積極推動(dòng)政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的治理模式，努力蹚出一條社會(huì )治理新路子。

　　政治引領(lǐng)法治護航，基層治理韌性更足

　　“遇到棘手難題打個(gè)電話(huà)到社區，沒(méi)過(guò)幾分鐘，社區干部就來(lái)幫忙解決，真的很及時(shí)。”談起新型社區服務(wù)，泗洪縣石集鄉汴水社區汴水新村的戚師傅連連稱(chēng)贊。

　　戚師傅所在的汴水社區，集中居住了原8個(gè)村居近7000人。“社區人手少，服務(wù)的百姓多，基層事務(wù)雜，常常是心有余而力不足。”汴水社區黨委書(shū)記史蘇文說(shuō)，為了科學(xué)管理社區，專(zhuān)門(mén)成立了16個(gè)小區網(wǎng)格黨小組，將干部下沉到網(wǎng)格中，推行黨員“1+10”聯(lián)系戶(hù)制度，有效化解治理難題。

　　“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組”，隨著(zhù)全新的網(wǎng)格組織體系在全縣推行開(kāi)來(lái)，僅泗洪縣城區就組建了184個(gè)網(wǎng)格黨支部，選聘了4147名“黨員樓棟長(cháng)”，實(shí)現網(wǎng)格黨支部書(shū)記、網(wǎng)格長(cháng)“一肩挑”，樓棟黨小組組長(cháng)與“黨員樓棟長(cháng)”“一肩挑”。

　　扎實(shí)了網(wǎng)格治理的根基，怎么有效開(kāi)展治理，又是擺到眼前的新問(wèn)題。泗洪縣全面實(shí)施鄉村振興法治保障工程，深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　　“劉律師來(lái)我們基地幾次，發(fā)現6項法律風(fēng)險，提出了11條法律建議，一分錢(qián)沒(méi)收。現在，我們完善了經(jīng)營(yíng)分配機制，帶動(dòng)68戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)就業(yè)，戶(hù)均年增收1萬(wàn)余元。”雙溝鎮大紅山碧根果種植基地負責人張勇從縣司法局組織的“法治體檢”項目里嘗到甜頭。

　　“對涉農案件不論戶(hù)籍、不查經(jīng)濟狀況、不交困難證明，‘零門(mén)檻’接案，極速化辦理。”泗洪縣委常委、政法委書(shū)記張繼銀介紹，在泗洪，“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，主動(dòng)服務(wù)群眾法律需求，真正實(shí)現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

　　德治吹來(lái)文明新風(fēng)，多元自治活力滿(mǎn)滿(mǎn)

　　沒(méi)有豪華車(chē)隊、沒(méi)有奢華酒店、沒(méi)有高額彩禮……去年4月12日， 24位新人微笑著(zhù)步入婚禮現場(chǎng)。這是屬于新人們幸福難忘的時(shí)刻，也是臨淮鎮對婚俗文明新風(fēng)尚的生動(dòng)實(shí)踐。

　　強化德治、自治，泗洪縣積極探索通過(guò)鄉賢的力量、村規民約的權威、生活禮俗的教化，引導群眾行為，截至目前，全縣設立新時(shí)代文明實(shí)踐所、站352個(gè)，新建整合人情新風(fēng)工作站12個(gè)，先后涌現“文明戶(hù)”“文明家庭”“最美媳婦”等各類(lèi)典范3000余人，其中江蘇好人3人、宿遷市新時(shí)代好少年1人。

　　去年9月26日下午，泗洪縣橋南社區富園小區，一場(chǎng)黨群面對面、民生直通車(chē)的“群眾吐槽會(huì )”在這里舉行。社區“兩委”干部、物業(yè)負責人、部分黨員現場(chǎng)直面社區群眾吐槽。

　　“我家房屋漏水的問(wèn)題都反映一個(gè)多月了，到現在也沒(méi)有回應，你們給我個(gè)解釋?zhuān)　薄拔蚁雴?wèn)問(wèn)社區平時(shí)如何監督物業(yè)公司？”……現場(chǎng)記錄員一字一句如實(shí)記錄群眾提出的問(wèn)題。

　　協(xié)商治理是創(chuàng )新社會(huì )治理的重要形式，是增強群眾自治能力的有效途徑，也是促進(jìn)群眾角色轉變的重要舉措。近年來(lái)，泗洪縣探索搭建基層群眾參與公共事務(wù)的議事平臺，引導社區村（居）民委員會(huì )遇事多協(xié)商。目前，泗洪縣326個(gè)村居均設立了“三務(wù)”公示點(diǎn)，公開(kāi)選舉建立監督委員會(huì )，定期向鄉鎮黨委政府和鄉鎮紀委報告工作。

　　數據精準導航，治理插上智慧“翅膀”

　　“請注意，小區居民李某某行動(dòng)軌跡存疑，需要進(jìn)一步核查。”去年5月9日，青陽(yáng)街道社會(huì )治理指揮調度中心發(fā)出提示，李某某連續幾日在23時(shí)至凌晨2時(shí)前后進(jìn)出小區，經(jīng)過(guò)警方調查走訪(fǎng)，李某某被查出在夜間聚眾吸毒。

　　通過(guò)人臉識別實(shí)現人員有序高效出入管理；檢測停車(chē)棚充電設備，防止充電過(guò)載引發(fā)火災；監測電梯，有效阻止電瓶車(chē)進(jìn)入……得益于泗洪縣青陽(yáng)街道“智慧社區”模式，危險隱患難逃“智慧眼”。

　　記者注意到，通過(guò)智慧社區平臺的電子智庫功能和信息整合功能，還能形成“事件監管一張圖”，清晰呈現未辦結的事件，社區管理人員能快速排查出各類(lèi)異常情況，確保事件及時(shí)告警、及時(shí)處置，變被動(dòng)應對為主動(dòng)預警，變事后處置為源頭預防。

　　“下一步，我們將繼續推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段與社會(huì )治理和平安建設深度融合，打造好‘2+4+8’的智慧治理指揮調度平臺。”泗洪縣委政法委常務(wù)副書(shū)記滕常青告訴記者，該平臺融合公安、司法、城管等多方資源，有效接入12345熱線(xiàn)、陽(yáng)光信訪(fǎng)、矛盾糾紛大調解指揮調度等多個(gè)系統，精準高效進(jìn)行預警通報、聯(lián)動(dòng)處置、跟蹤督辦，用智慧治理托舉平安幸福。

　　□ 本報記者 林元沁