隆冬時(shí)節，衡陽(yáng)項目工地一片火熱，商業(yè)街區一派繁華。1月1日、2日，政協(xié)衡陽(yáng)市第十三屆一次會(huì )議、衡陽(yáng)市第十六屆人大一次會(huì )議相繼圓滿(mǎn)閉幕，該市新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子接過(guò)事業(yè)“接力棒”，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　“兩會(huì )”籌備工作啟動(dòng)以來(lái)，衡陽(yáng)市強化政治擔當，以最嚴密的部署、最嚴厲的措施，確保“兩會(huì )”選舉工作有序推進(jìn)、風(fēng)清氣正。

　　抓早抓全，堅持紀律規矩“挺在前”

　　“兩會(huì )紀律要牢記……”2021年12月29日，衡陽(yáng)市人大代表參會(huì )報到當晚，耒陽(yáng)代表團的微信群里就發(fā)出這份會(huì )議紀律提醒。

　　早一些提醒，多一份保障。衡陽(yáng)市堅持教育在先、警示在先、預防在先，第一時(shí)間成立換屆風(fēng)氣監督工作小組，制定“會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督細則”“會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組人員工作規范”，明確各代表團（討論組）和紀律監督人員“五清九無(wú)四到位”紀律要求，確保監督“無(wú)遺漏”“零死角”。

　　“對換屆風(fēng)氣監督不能等閑視之，要加強換屆全過(guò)程監督，只要換屆工作不結束，緊繃之弦絕不能放松，對違反換屆紀律的，要從嚴從快處理，確保風(fēng)清氣正。”換屆工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、衡陽(yáng)市委主要負責人表示。

　　向代表、委員、工作人員發(fā)送嚴肅換屆紀律短信；大會(huì )會(huì )場(chǎng)、駐地賓館放置中央“十嚴禁”和省委“六不得”“八不準”等換屆紀律規定宣傳牌，并設置會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督舉報箱；賓館房間擺放《嚴守換屆紀律承諾書(shū)》《嚴肅換屆紀律記事本》等；組織集中觀(guān)看“一片一書(shū)”（《警鐘長(cháng)鳴》和《嚴肅換屆紀律資料選編》）……“兩會(huì )”期間，衡陽(yáng)以正面教育與反面警示相結合，讓紀律要求無(wú)處不在、隨處可見(jiàn)，提醒參會(huì )人員時(shí)刻繃緊紀律之弦。

　　“一項項紀律規定為參會(huì )人員劃出了紅線(xiàn)，哪些事不可為一目了然，我們能迅速對標各項紀律要求，以高度的政治責任感和歷史使命感履行好代表職責。”衡陽(yáng)市人大代表龔志桂說(shuō)。

　　落細落小，構建立體監督“全方位”

　　為嚴肅換屆紀律，強化對換屆風(fēng)氣全方位、立體式、全過(guò)程監督，衡陽(yáng)市整合市紀委監委、市委組織部等單位精干力量，成立由97人組成的“兩會(huì )”會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督工作小組，下設駐會(huì )紀律監督組、駐團（組）紀律監督組、信訪(fǎng)舉報處置組和明察暗訪(fǎng)組，除嚴格會(huì )場(chǎng)監督外，還深入大會(huì )駐地附近的賓館、酒店、餐廳、茶樓、歌廳等地明察暗訪(fǎng)，加強會(huì )場(chǎng)外的監督。

　　28個(gè)駐團（組）紀律監督組與代表、委員同吃、同住、同參會(huì )、同乘車(chē)，并做到每天“三問(wèn)”：吃飯問(wèn)餐、會(huì )前問(wèn)好、晚上問(wèn)安，及時(shí)掌握代表、委員到會(huì )、就餐、住宿等有關(guān)情況，寓監督于服務(wù)之中，有力保證了出席率、到會(huì )率、就餐率。

　　值得一提的是，衡陽(yáng)市還注重對列席人員、媒體記者、安保人員、酒店工作人員等其他“四類(lèi)人員”的監督管理。

　　“會(huì )前，我們就給列席人員發(fā)送提示短信，引導大家共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆整體環(huán)境。”衡陽(yáng)市紀委監委駐市人大機關(guān)紀檢監察組組長(cháng)周其鋼介紹。

　　從嚴從實(shí)，把好代表委員“質(zhì)量關(guān)”

　　嚴格人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生，是做好換屆工作的重要基礎。為做好換屆選舉工作，衡陽(yáng)市強化審查把關(guān)，嚴把代表委員審查關(guān)、選人用人關(guān)、選舉程序關(guān)等“三道關(guān)口”。

　　衡陽(yáng)市紀委監委對代表、委員人選進(jìn)行政治、品行、作風(fēng)、廉政等全方位審查，全面分析研判和實(shí)事求是評價(jià)干部廉潔情況，堅持“凡提四必”，落實(shí)廉政意見(jiàn)“雙簽字”規定，對問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有排除，存在市人大代表15種負面清單、市政協(xié)委員9種負面清單情形之一的，一律不作為提名推薦人選。

　　衡陽(yáng)市堅持黨組織主導人選推薦提名，嚴格按照人大代表、政協(xié)委員人選標準和條件，把好市人大代表、政協(xié)委員的名額、差額比例和崗位結構。建立“一人一檔”，對提名人選的動(dòng)議、醞釀、民主推薦、考察、選舉、公示等實(shí)行全程紀實(shí)、全程留痕，做到“談話(huà)對象一個(gè)不少、人員公示一個(gè)不漏、請示報告一個(gè)不省”。

　　本次衡陽(yáng)“兩會(huì )”期間，該市市縣兩級紀委監委共對1166名市人大代表、市政協(xié)委員提名推薦人選開(kāi)展了廉政審查，其中，對3人提出否決意見(jiàn)。

　　“作為‘把關(guān)人’，我們要確保回復意見(jiàn)準確權威，堅決不讓‘帶病’人員蒙混過(guò)關(guān)，為選出好干部、換出好風(fēng)氣提供堅強紀律保障。”衡陽(yáng)市紀委監委主要負責人表示。