2021年12月21日，恰逢冬至，晉城市市民王敏一大早就來(lái)到家附近的鳳展超市，精心挑選著(zhù)各種食材和必需品，“這些東西差不多得200多塊錢(qián)，減去我這40塊錢(qián)的消費券，真是劃算極了。”打開(kāi)支付寶里的消費券，王敏展示著(zhù)自己的精打細算。

　　而這張小小的消費券，也成為晉城市融化消費寒冬、推動(dòng)服務(wù)業(yè)不斷復蘇的一個(gè)縮影。

　　自疫情發(fā)生以來(lái)，該市統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，多措并舉，多點(diǎn)賦能，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)企穩回升、穩定增長(cháng)，讓服務(wù)業(yè)在“春天里”跑出了無(wú)限的生命力和希望。

　　提振信心 不斷釋放市場(chǎng)活力

　　“受疫情的影響，家電市場(chǎng)動(dòng)力不強。”提起這兩年的發(fā)展困境，晉城市神利電器有限責任公司綜合部經(jīng)理常寧波眉頭緊鎖，不過(guò)，他接著(zhù)說(shuō)道，“在這個(gè)特殊時(shí)期，多虧了市里出臺的這些政策措施，極大地帶動(dòng)起家電市場(chǎng)的活力。”

　　2020年，為有效對沖疫情影響，幫扶服務(wù)業(yè)特別是文化旅游、住宿餐飲、商貿流通等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，晉城市發(fā)改委學(xué)習借鑒其他城市的經(jīng)驗，結合當地實(shí)際，會(huì )同相關(guān)部門(mén)反復研究、多次征求意見(jiàn)，率先在全省出臺了逆周期調節支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施，圍繞提振文化旅游市場(chǎng)、支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、繁榮商貿流通市場(chǎng)、實(shí)施企業(yè)用工補貼、支持服務(wù)業(yè)穩步發(fā)展等方面提出了13條措施。

　　2020年3月22日以來(lái)，該市通過(guò)行山百業(yè)同城生活服務(wù)平臺和支付寶平臺，分3批次共發(fā)放電子消費券3000萬(wàn)元，帶動(dòng)消費2.4億元，拉動(dòng)比例11.4倍，撬動(dòng)消費潛能持續釋放。同時(shí)在全市確定51個(gè)家電促銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展家電促銷(xiāo)活動(dòng)，政府給予5%的資金支持。政策實(shí)施以來(lái)，家電促銷(xiāo)企業(yè)累計銷(xiāo)售家電4.53萬(wàn)臺，銷(xiāo)售額1.26億元。

　　“一得知有家電補貼后，我們便積極與市商務(wù)局對接，詳細了解申請程序，第一時(shí)間培訓全體員工學(xué)會(huì )申報程序。”常寧波說(shuō)，依托強有力的政策，2020年領(lǐng)取補貼300余萬(wàn)元。

　　“與此同時(shí)，消費券的發(fā)行也有效刺激了市民的消費欲望。我們在充分利用省、市消費券的同時(shí)，利用自己的線(xiàn)上平臺開(kāi)發(fā)消費券，巧借這些東風(fēng)刺激市場(chǎng)活力，2021年銷(xiāo)售額近5000萬(wàn)元。”常寧波直言這樣的成績(jì)離不開(kāi)各項措施的支持。

　　而這樣的活力也盡顯在文化旅游業(yè)中。這兩年來(lái)，晉城市先后采取了全市A級景區對全國游客免首道門(mén)票政策，外地游客來(lái)晉城市旅游報銷(xiāo)交通過(guò)路費，舉辦重大旅游節慶活動(dòng)給予獎補，免費發(fā)放本地大型演藝門(mén)票等措施，文旅市場(chǎng)逐步恢復。

　　鼓足干勁 持續激發(fā)企業(yè)動(dòng)能

　　為持續促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復穩定增長(cháng)，2020年下半年，晉城市將政策繼續加碼，出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復穩定增長(cháng)的若干措施》，在加大旅游市場(chǎng)恢復力度、重點(diǎn)支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、持續挖掘消費潛力、穩定就業(yè)崗位、強化金融支持、強化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障六個(gè)方面采取了13條措施，進(jìn)一步釋放消費需求。

　　“這些政策真是為我們的發(fā)展保駕護航了。”國貿酒店財務(wù)經(jīng)理王偉娟激動(dòng)地告訴記者。

　　受疫情影響，以客房、會(huì )議宴會(huì )、休閑等為主要功能的國貿酒店受到嚴重沖擊。“不能常規接待顧客，但水電氣這些費用全部都在支出。”王偉娟說(shuō)，正在一籌莫展之際，晉城市這些利好政策大大緩解了企業(yè)的壓力。

　　“當時(shí)為30多名參保人員發(fā)放3個(gè)月的用工補貼，工會(huì )經(jīng)費返還1.2萬(wàn)余元，稅收返還4.3萬(wàn)余元，還有燃氣逆周期調整價(jià)格節省了30多萬(wàn)元……”細數各項費用，王偉娟堅定地說(shuō)，現在酒店正處于回暖期，相信將來(lái)發(fā)展肯定會(huì )越來(lái)越好。

　　不僅如此，該市還出臺了獎勵新增規上服務(wù)業(yè)統計調查單位實(shí)施辦法，對2020年度新增規上服務(wù)業(yè)統計調查單位獎勵5萬(wàn)元。市金融辦制定《對本地服務(wù)業(yè)企業(yè)新增貸款利息貼息實(shí)施細則》，督促金融機構充分利用好惠企措施加大信貸支持力度，主動(dòng)提供便利服務(wù)。僅2020年就推動(dòng)市縣兩級財政金融部門(mén)為830家服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貼息1648.2萬(wàn)元，撬動(dòng)新增服務(wù)業(yè)貸款67.84億元，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)4.9%，全省排名第一。

　　在“雙13條”政策的強力推動(dòng)下，當年晉城市服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)4.9%，全省排名第一；全市社會(huì )消費品零售總額實(shí)現468.91億元，同比增長(cháng)0.3%，全省排名第一，是全省唯一實(shí)現正增長(cháng)的市。

　　勇創(chuàng )新局 打造城市服務(wù)業(yè)新高地

　　“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數字化手段，在貨運供需之間形成人、車(chē)、貨的精準匹配與對接，現已有1100多輛貨車(chē)進(jìn)駐，2021年底營(yíng)業(yè)收入突破5000萬(wàn)元。”走進(jìn)晉城首家網(wǎng)絡(luò )貨運平臺企業(yè)，正易通工貿有限公司總經(jīng)理靳志進(jìn)告訴記者，企業(yè)的高速發(fā)展，正是基于晉城出臺的支持互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)的若干措施釋放的利好政策，加快現代智慧物流產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)力。

　　在疫情防控常態(tài)化的基礎上，晉城市圍繞全省服務(wù)業(yè)“60條”，制定出臺涉及17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的《推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2021年行動(dòng)計劃》，并陸續完善推出相關(guān)具體政策，不斷加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快構建現代服務(wù)業(yè)新體系。

　　目前，該市商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展穩步向好，累計核銷(xiāo)省、市數字消費券1500萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費2億元，其中發(fā)放汽車(chē)消費券270萬(wàn)元，直接帶動(dòng)汽車(chē)消費1.7億元；對全市322家銷(xiāo)售額度高、增長(cháng)幅度大的商貿流通企業(yè)雙重考核獎勵1712.8萬(wàn)元。文旅康養產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，太行一號旅游公路主線(xiàn)貫通，陽(yáng)城、澤州入選國家全域旅游示范區，晉城被聯(lián)合國老齡所授予“世界康養示范城市”。

　　金融服務(wù)水平不斷提高，全市15家銀行機構累計為114個(gè)重點(diǎn)項目提供信貸支持131.8億元。發(fā)揮小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險互助補償機制作用，共為498戶(hù)企業(yè)融資3.68億元。特別是政金企對接大會(huì )后，各金融機構給予20個(gè)重點(diǎn)項目授信額度73.26億元，已使用信貸支持49.84億元。

　　網(wǎng)絡(luò )貨運平臺建設、物流園區布局、農村物流發(fā)展等現代物流業(yè)發(fā)展加快，“太行數島”大數據產(chǎn)業(yè)園一期建成投運，吸納中移系統、安恒信息、云棲通得等11家企業(yè)入駐園區，華為公司建設的全國煤炭行業(yè)首個(gè)科研創(chuàng )新人工智能計算中心投入運行。培育丹河新城總部經(jīng)濟、南大街夜間經(jīng)濟、高都電商直播、司徒小鎮民俗文化體驗等特色服務(wù)業(yè)集聚區，不斷壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

　　累累碩果正是晉城不斷打造城市服務(wù)業(yè)新高地的不懈努力。2021年前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)13.1%，全省排名第一；全市社會(huì )消費品零售總額完成397.7億元，同比增長(cháng)24.4%，排名全省第一。（記者鄭璐）