南通通州灣呂四起步港區碼頭。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

　　日前，南通通州灣呂四起步港區碼頭迎來(lái)了啟用后最大的一批貨物。盡管天氣嚴寒，但裝運現場(chǎng)一片繁忙。由南通海門(mén)一家企業(yè)生產(chǎn)的總價(jià)值2億元的風(fēng)機葉片，將在這里裝船出海，并于近期運抵目的地——歐洲荷蘭。

　　“過(guò)去，這些出海的貨物需要通過(guò)陸路運到長(cháng)江碼頭，然后通過(guò)長(cháng)江碼頭的駁船運往上海（出海）。”南通通洋港口有限公司工作人員趙忠祥說(shuō)，“現在，貨物可以從工廠(chǎng)直接運到我們這個(gè)碼頭，縮短了一百多公里的陸路距離，大大降低了運輸成本。”

　　通江達海的南通是江蘇沿海地區發(fā)展領(lǐng)頭羊。2021年12月，作為通州灣新出海口建設的開(kāi)篇力作，通州灣呂四起步港區通用碼頭對外啟用。就在其啟用的兩周前，《江蘇沿海地區發(fā)展規劃（2021—2025年）》獲得國務(wù)院批復，此舉意味著(zhù)江蘇新一輪沿海開(kāi)發(fā)拉開(kāi)序幕，而南通作為此番沿海開(kāi)發(fā)的主戰場(chǎng)之一，也將迎來(lái)新的機遇。

　　打造現代化灣區

　　2020年初，南通市委市政府提出以“大通州灣”思維統籌推進(jìn)全市域沿海開(kāi)發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整合在南通206公里海岸線(xiàn)上的洋口港、通州灣、海門(mén)港和呂四港組建“大通州灣”。當年6月，呂四起步港區“2+2”碼頭工程、通揚線(xiàn)通呂運河段航道整治工程、通州灣新出海口一期通道工程集中開(kāi)工。

　　據悉，通州灣呂四起步港區建有4個(gè)10萬(wàn)噸級碼頭及自動(dòng)化配套工程，規劃連接洋呂鐵路，貫通長(cháng)江、內河，具備多式聯(lián)運的綠色、高效物流優(yōu)勢。港區開(kāi)港以來(lái)，已陸續有貨物運往美國、澳洲、印尼。通過(guò)對集并至呂四起步港區通用碼頭貨物的貨種類(lèi)型、運輸路徑、運輸成本分析，通用碼頭目前主要服務(wù)于南通及長(cháng)江以北地區的生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)貨物進(jìn)出。此外，呂四起步港區作為產(chǎn)業(yè)港、大型海港，還較大減少了以往海輪候潮進(jìn)江的時(shí)間，減輕了當前外輪進(jìn)江時(shí)長(cháng)江引航壓力，為貨主節約了物流成本，提高了物流效率。

　　在通州灣呂四起步港區開(kāi)港一周后，以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的通州灣主體港區三港池1#-3#碼頭正式開(kāi)工，碼頭岸線(xiàn)可滿(mǎn)足1艘20萬(wàn)噸級和2艘5萬(wàn)噸級散貨船同時(shí)停靠需求，不僅實(shí)現了南通擁有深水大港的夢(mèng)想，也將緩解長(cháng)江下游繁忙航運和沿江產(chǎn)業(yè)轉移、生態(tài)修復的壓力，未來(lái)有望與上海洋山港、寧波舟山港共同組成長(cháng)三角世界級港口群。

　　南通市委常委、常務(wù)副市長(cháng)、通州灣港口開(kāi)發(fā)建設委員會(huì )主任陸衛東提出，該市全力支持推進(jìn)通州灣新出海口建設，抓好貨源組織、口岸開(kāi)放、政策配套等各項工作，全力打造“綠色、智慧、低碳、高效”的現代化港口。

　　2021年12月，國務(wù)院批復新一輪江蘇沿海地區發(fā)展規劃。此前，2021年9月，在南通市第十三次黨代會(huì )上，市委書(shū)記王暉明確，要建設全國富有江海特色的海洋中心城市，落實(shí)“海洋強國”戰略，統籌推進(jìn)優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動(dòng)和港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造千萬(wàn)標箱東方大港和萬(wàn)億級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地，建成高能級、強競爭力、極富潛力的現代化灣區。

　　沿海經(jīng)濟板塊加速崛起

　　記者從南通市發(fā)改委獲悉，經(jīng)過(guò)多年培育，該市沿海綜合實(shí)力實(shí)現歷史性躍升，向海交通格局取得跨越式提升，東方大港建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現集群式發(fā)展，濱海城鎮面貌發(fā)生根本性改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現突破性好轉。

　　“十三五”以來(lái)，南通經(jīng)濟持續健康增長(cháng)，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。全市地區生產(chǎn)總值從2016年的6148.4億元提高到2020年的10036.3億元，成功邁入萬(wàn)億城市俱樂(lè )部。伴隨經(jīng)濟總量躍上新臺階，南通沿海經(jīng)濟板塊也加速崛起，沿海前沿2500平方公里、21個(gè)鄉鎮的經(jīng)濟總量翻了兩番。此外，當地成功創(chuàng )建國家海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范城市，2020年全市海洋生產(chǎn)總值2107.4億元，比2015年增長(cháng)25.7%，占全省和沿海三市的比重分別達26.9%和51.2%。

　　近年來(lái)，南通多條過(guò)江通道列入長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道布局規劃，蘇通、崇啟、滬蘇通3座大橋建成通車(chē)，未來(lái)將形成“八龍過(guò)江”新格局。與此同時(shí)，當地內河航道通江達海，有效拓展沿海港口腹地范圍。

　　南通市還研究修編《南通港總體規劃（2035）》，整合完善全市沿江、沿海港口布局。據悉，南通港形成了沿江三港區、沿海一港區的總體格局，沿海港口組成一個(gè)通州灣港區，下設通州灣、三夾沙、海門(mén)、呂四、洋口5個(gè)作業(yè)區。

　　南通海洋經(jīng)濟成績(jì)單亦可圈可點(diǎn)。近年來(lái)，南通傳統海洋產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，海洋工程裝備制造、海洋可再生能源利用、海洋藥物和生物制品等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，海洋旅游、海洋交通運輸等服務(wù)業(yè)增速明顯，結構更加合理的現代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

　　一組數據見(jiàn)證了南通“海洋經(jīng)濟”發(fā)展的成果：船舶海工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航發(fā)展，船舶制造、海工裝備產(chǎn)業(yè)規模分別占全國的1/10、1/4左右；新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市風(fēng)電并網(wǎng)規模316萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電裝機容量占全省的1/3、全國的1/4左右；新材料產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現，中天綠色精品鋼、桐昆聚酯一體化、恒科新材料三期等一批百億級項目開(kāi)工建設。

　　緊抓機遇落地落實(shí)

　　《江蘇沿海地區發(fā)展規劃（2021-2025年）》發(fā)布后，對于推動(dòng)江蘇沿海地區高質(zhì)量發(fā)展意義重大。南通提出，將緊扣規劃目標，加快跨江融合、江海聯(lián)動(dòng)、陸海統籌，系統推進(jìn)沿海高質(zhì)量發(fā)展，保障規劃內容落地落實(shí)。

　　“通州灣呂四起步港區作為江蘇江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新空間，將充分發(fā)揮自身通江達海的區位稟賦，加快陸海統籌發(fā)展，打造‘優(yōu)江拓海，江海聯(lián)動(dòng)’的新布局。”啟東市委常委、呂四港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記王裕兵介紹，“我們還將進(jìn)一步放大港口碼頭、深水岸線(xiàn)、廣闊腹地等資源優(yōu)勢，切實(shí)做好港口和產(chǎn)業(yè)兩大文章，積極融入中國長(cháng)三角港口群戰略格局，打造高能級、強競爭力、極富潛力的現代千億臨港產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，為全省新一輪沿海地區發(fā)展激發(fā)新動(dòng)能、注入新內涵、形成新增長(cháng)極。”

　　《長(cháng)江三角洲一體化發(fā)展規劃綱要》中明確，藥規劃建設江蘇南通通州灣長(cháng)江集裝箱運輸新出海口。“通州灣新出海口是服務(wù)臨港工業(yè)發(fā)展、服務(wù)長(cháng)三角一體化發(fā)展、服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶集裝箱中轉運輸的綜合性港口，當前我們正在加快推進(jìn)新出海口建設，全力構建‘內河到碼頭、鐵路進(jìn)貨場(chǎng)、海港通大洋’的集疏運體系。”在南通通州灣港口開(kāi)發(fā)建設委員會(huì )辦公室主任沈捷看來(lái)，這樣一個(gè)集疏運體系將充分發(fā)揮公鐵水、江海河聯(lián)運體系的作用。預計到2035年，集裝箱吞吐能力達到1300萬(wàn)標箱，貨物吞吐能力達到3億噸。

　　伴隨著(zhù)港口等交通基礎設施實(shí)現突破，南通206公里海岸線(xiàn)快速從“荒灘”變身“金灘銀灘”，一批知名企業(yè)紛紛搶灘布局、落戶(hù)南通。自2020年以來(lái)，“大通州灣”累計簽約10億元以上項目82個(gè)，總投資3210億元。

　　位于通州灣最北邊僅3平方公里大的陽(yáng)光島，是長(cháng)三角地區規模最大的LNG接收站。2021年全年，這里接卸20多個(gè)國家的天然氣運輸船87艘次，接卸總量718萬(wàn)噸，氣化外輸96億方，接卸量和外輸量均創(chuàng )最高紀錄。目前，陽(yáng)光島正加速推進(jìn)3個(gè)LNG接收站項目，未來(lái)將打造成國家級“能源島”。

　　“新一輪江蘇沿海地區發(fā)展規劃的出爐，對南通沿海高質(zhì)量跨越發(fā)展是很大的利好，能不能搶抓住這個(gè)機遇，就要看我們如何把政策落地落實(shí)。”南通市發(fā)改委副主任唐國平表示，該市將根據省里的方案出臺有關(guān)規劃，具體從基礎設施建設、綜合交通樞紐打造、產(chǎn)業(yè)轉型升級等多方面發(fā)力，并通過(guò)加大研發(fā)投入和招商引資力度，培育更多好項目。

　　錨定未來(lái)，南通提出，將緊緊抓住新一輪沿海開(kāi)發(fā)的契機，以建設通州灣長(cháng)江集裝箱運輸新出海口為重點(diǎn)，打造“江出海、海進(jìn)江”雙向聯(lián)通新樞紐。同時(shí)，以高端化、智能化、綠色化為方向，科學(xué)規劃通州灣產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育“331”產(chǎn)業(yè)集群，全力打造長(cháng)三角臨港產(chǎn)業(yè)新空間，具體包括金屬新材料、清潔新能源、石化新材料等3個(gè)基礎產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、裝備制造、功能新材料等3個(gè)新興高端裝備制造集群和1個(gè)港口物流產(chǎn)業(yè)平臺。