習近平總書(shū)記強調，“對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強化社會(huì )管理，促進(jìn)社會(huì )融入。”

　　新的一年，各地從保障增收、完善配套設施、提升安置區社區管理服務(wù)水平等多方面入手，努力讓易地搬遷安置的脫貧群眾生活更上一層樓。

　　——編 者

　　多渠道促就業(yè)——

　　穩定收入更安心

　　臘月一到，湖北省十堰市鄖陽(yáng)區氣溫就降了下來(lái)。在楊溪鋪鎮青龍泉社區棉伙棉伴公司襪子廠(chǎng)，幾百臺智能織襪機成列排開(kāi)，同時(shí)運轉，“噠噠”作響。生產(chǎn)線(xiàn)上，車(chē)間班長(cháng)陳鮮來(lái)回穿梭，查機器參數，裝織襪彩線(xiàn)。

　　而3年以前，陳鮮還沒(méi)有任何織襪的手藝，“以前一家四口住在鄖陽(yáng)區五峰鄉，家里地不多，春節一過(guò)我和丈夫只能外出打工維持生活。”陳鮮說(shuō)。位于秦巴山脈的十堰市鄖陽(yáng)區山地面積占了80%以上，耕地只有10%左右，不少群眾日子過(guò)得清苦。2018年底，湖北省最大的單體易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——鄖陽(yáng)區青龍泉社區建成，1.5萬(wàn)多人陸續從大山里搬到集中安置點(diǎn)。

　　住了這么多人，靠什么生活？鄖陽(yáng)區政府選擇香菇和襪子作為兜底產(chǎn)業(yè)，當年11月，棉伙棉伴公司襪子廠(chǎng)成立，香菇種植標準化生產(chǎn)示范基地也迅速建立。“2019年3月，我進(jìn)入襪子廠(chǎng)上班，從家里步行20分鐘就能到，每月能掙6000多元。”陳鮮笑著(zhù)說(shuō)，她的丈夫王青峰還在政府安排的技術(shù)員指導下承包了3個(gè)香菇大棚，年收入有6萬(wàn)多元。

　　不僅如此，青龍泉社區通過(guò)盤(pán)活社區廠(chǎng)房、車(chē)間和辦公用房，出臺房屋“零租金”措施，專(zhuān)班協(xié)調水電路“三通”，引進(jìn)翻襪、玩具、農產(chǎn)品加工等“靈活務(wù)工”扶貧作坊。社區居委會(huì )主任張穎介紹，針對有能力、有意愿外出打工的年輕人，社區還會(huì )聯(lián)系區內企業(yè)提供勞動(dòng)技能培訓。

　　如今，搬遷戶(hù)在新家站穩了腳跟，找到了致富路。“一家人都在身邊，日子比蜜還甜。”陳鮮說(shuō)。工廠(chǎng)外，不遠處的香菇大棚里，王青峰正在采摘新一茬的香菇，盼望著(zhù)春節能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。

　　近年來(lái)，為促進(jìn)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)，湖北省出臺了一系列措施，在大中小型安置區發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和新型業(yè)態(tài)，同時(shí)，對吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)的經(jīng)營(yíng)體，在場(chǎng)地租金、經(jīng)營(yíng)費用等方面給予一定優(yōu)惠。其中，對吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同、實(shí)現就業(yè)1年以上的企業(yè)，可按每吸納1人補貼2000元的標準給予獎補，更好地幫助搬遷群眾就近就業(yè)。

　　加強配套建設——

　　完善設施更貼心

　　山西省太原市陽(yáng)曲縣移動(dòng)新村，整齊的樓房林立，遠處的黃土地上，背坡處殘存著(zhù)沒(méi)來(lái)得及消融的雪。“生活好多啦，以前在山溝里住，到了冬天連水管都能凍住。”68歲的村民劉芝蘭坐在村醫務(wù)室的門(mén)口，曬著(zhù)冬日的暖陽(yáng)，露出笑容。

　　這個(gè)村以前在山溝里，易地扶貧搬遷后到了平川地帶上。搬遷到新村后，村里有了閱覽室、活動(dòng)廣場(chǎng)；再后來(lái)，村衛生室“從無(wú)到有”，還配備了常駐的鄉村醫生。“看病比以前方便多了。”劉芝蘭有什么不適，走不多遠就可以找到村醫史潤珍。

　　現在，史潤珍出診隨身攜帶一個(gè)醫療箱，“以前的醫療箱里是體溫計、聽(tīng)診器，現在的這個(gè)小箱子叫‘手提式一體機’。”只見(jiàn)這個(gè)“一體機”屏幕如平板電腦大小，側面有8個(gè)接口，“可以實(shí)現心電圖、心率、血壓血糖測量等諸多功能。同時(shí)能實(shí)時(shí)將數據回傳縣級醫療中心，碰到疑難雜癥能實(shí)時(shí)在線(xiàn)交流。”史潤珍說(shuō)。每個(gè)月，史潤珍都上門(mén)對村里高齡老人、高血壓患者等重點(diǎn)人群進(jìn)行隨訪(fǎng)和用藥指導。

　　陽(yáng)曲縣從2017年開(kāi)始了城鄉醫療一體化改革。其中重要的一項，就是對包括搬遷村在內的村級衛生室的新建和改造，加強村醫的配備和待遇提升。“我們投資700多萬(wàn)元完成村級衛生室改造。目前，陽(yáng)曲縣村衛生室全部完成標準化改擴建。”陽(yáng)曲縣醫療集團負責人王海娟介紹。

　　目前，山西已組建各類(lèi)醫聯(lián)體80個(gè)、省級專(zhuān)科聯(lián)盟40個(gè)，幫扶縣級醫院166所，新建、改擴建村衛生室1.3萬(wàn)所，654所鄉鎮衛生院全部配齊X光機、生化分析儀等設備。

　　記者了解到，2021年山西省投入15.22億元進(jìn)行易地搬遷后續扶持。據統計，山西省安置區累計建設環(huán)境衛生設施658個(gè)，建設市政公用設施1090個(gè)，建設公共服務(wù)設施802個(gè)，建設“一站式”社區綜合服務(wù)設施313個(gè)。

　　強化社區服務(wù)——

　　滿(mǎn)足需求更盡心

　　青海省海東市平安區三合鎮幸福家園安置區，一場(chǎng)培訓很是熱鬧。河湟刺繡傳承人俞蘭正為安置區的婦女學(xué)員培訓青繡技藝，指導數十名學(xué)員練習針?lè )ň鶆蚝筒遽樒胶狻！皡⒓优嘤柕膵D女普遍有刺繡基礎，我重點(diǎn)在色彩搭配和精細化上做指導。”俞蘭說(shuō)。下一步，俞蘭將聯(lián)系刺繡公司給技藝好的婦女下訂單，讓大家在家做針線(xiàn)活增收。

　　“這個(gè)培訓正適合我！”村民嚴秀蘭是第一個(gè)報名的學(xué)員，她平時(shí)很喜歡做針線(xiàn)活，但此前苦于沒(méi)人指導，繡品“變不了現”。

　　利用冬閑，三合鎮加大安置區技能培訓力度，已組織就業(yè)技能培訓19期，培訓850人次。搬遷群眾熱情頗高，駕駛、烹飪、泥瓦工等實(shí)用項目很受歡迎。

　　幸福家園由三合鎮邦業(yè)隆、翻身、窯洞、索爾干，莊科村六、七社共四村兩社搬遷而組成。據介紹，“四村兩社”自然條件差、交通不便、信息閉塞，2016年，平安區采取“離山下川、進(jìn)鎮上樓”方式，在三合集鎮統一規劃建設易地搬遷集中安置區。

　　近年來(lái)，安置區在基本民生保障、基層社會(huì )治理、基本社會(huì )服務(wù)等方面，不斷提升服務(wù)水平。為幫助搬遷群眾適應、融入新的生活環(huán)境，安置區在幸福家園聯(lián)合黨支部的帶領(lǐng)下，整合資源推行“一站式”服務(wù)，設置就業(yè)指導站、物業(yè)公司、電商服務(wù)中心、村級事務(wù)代辦點(diǎn)、黨員關(guān)系轉接窗口，充分運用幸福家園黨群服務(wù)中心的多個(gè)功能活動(dòng)室，滿(mǎn)足群眾的不同需求。黨員志愿者入戶(hù)走訪(fǎng)了解搬遷群眾的生活狀況及困難所需，結對聯(lián)系困難群眾、解決實(shí)際困難。

　　安置區還積極開(kāi)展象棋、踢毽子、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，組織志愿者提供放電影、送學(xué)上門(mén)等服務(wù)，豐富群眾精神文化生活。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月25日 04 版）