日前，浙江首批促進(jìn)殘疾人共同富裕先行先試項目公布，紹興市柯橋區的“全鏈條”無(wú)障礙建設先行區項目入選，這也是紹興唯一入選的項目。

　　近年來(lái)，柯橋區以無(wú)障礙社區建設為重點(diǎn)，全力推進(jìn)殘疾人民生保障、公共服務(wù)、托養照護等工作，提升殘疾人、老年人等群體的生活品質(zhì)。目前，柯橋已有40余個(gè)社區完成無(wú)障礙改造，占比超過(guò)50%。其中柯橋街道大渡社區成功創(chuàng )建國家級無(wú)障礙社區，柯橋區華舍街道綢緞社區等8個(gè)社區成功創(chuàng )建省級無(wú)障礙社區。

　　無(wú)障礙社區怎么建？能給殘疾人、老年人等群體帶來(lái)哪些好處？如何實(shí)現長(cháng)效管理？近日，帶著(zhù)這些疑問(wèn)，記者進(jìn)行了走訪(fǎng)調查。

　　幸福來(lái)敲門(mén)

　　“這個(gè)坡道之前有點(diǎn)陡，我向社區提了建議，改建完成后好多了。”在華舍街道東周社區雙周小區，47歲的繆玉琴指著(zhù)馬路邊的人行步道坡道高興地說(shuō)。1月17日上午，她興沖沖地操縱著(zhù)電動(dòng)輪椅帶領(lǐng)記者逛起了小區。

　　繆玉琴高位截癱已30余年，過(guò)去長(cháng)期臥床，2021年，她終于“走”出了家門(mén)。“以前無(wú)障礙坡道少，臺階多，很多地方輪椅需要抬上抬下。我和老伴哪里抬得動(dòng)，只能盡量少出門(mén)。”繆玉琴的母親說(shuō)，但2021年，東周社區創(chuàng )建省級無(wú)障礙社區，社區道路及公共場(chǎng)所都進(jìn)行了無(wú)障礙改造，出行方便多了。

　　“每個(gè)坡道前面都有標識，這比較好，一看就知道往哪里走。”繆玉琴熟門(mén)熟路地“開(kāi)車(chē)”進(jìn)了社區醫療衛生服務(wù)站。順著(zhù)她指引的方向，記者看到每個(gè)坡道地面都設了輪椅標識，此外，旁邊墻壁或地面上也豎起了標示牌，距離稍長(cháng)的長(cháng)坡道還裝有扶手欄桿。

　　如今，繆玉琴每天都會(huì )出門(mén)，在外面逛一小時(shí)，有時(shí)去公園看看風(fēng)景，有時(shí)到小區和大家聊聊天，有時(shí)到社區醫療衛生服務(wù)站量量血壓、配些藥，精神狀態(tài)越來(lái)越好。“親戚都說(shuō)我變漂亮了。”繆玉琴笑著(zhù)說(shuō)。

　　讓繆玉琴愿意出門(mén)的另一大因素，是她現在使用的電動(dòng)輪椅。2021年，華舍街道給她專(zhuān)門(mén)配了一把電動(dòng)輪椅，但因為靠背太低，她又重新配了高靠背的。這樣一來(lái)，就不用再麻煩家人推輪椅了。

　　此外，她家中還配備了電動(dòng)護理床，原本街道還要為她改造衛生間、房間墻壁，但由于這是她們臨時(shí)租住的房子，暫時(shí)擱置了。“街道已經(jīng)把她列入名單了，等安置房建好裝修時(shí)，街道會(huì )一起參與進(jìn)行全屋無(wú)障礙改造。”華舍街道相關(guān)負責人說(shuō)。

　　個(gè)性化定制

　　像繆玉琴這樣能順利出門(mén)的殘疾人、老年人，如今正越來(lái)越多。

　　記者了解到，無(wú)障礙設施建設內容包括社區道路、老年人和殘疾人家庭、公共服務(wù)機構、公共場(chǎng)所等無(wú)障礙環(huán)境建設，覆蓋人群包括高齡老人、年輕父母、少年兒童、階段性傷病患者、殘疾人等，通過(guò)植入人性化的生活場(chǎng)景，方便他們的生活。

　　從2020年起，柯橋區啟動(dòng)無(wú)障礙社區建設三年行動(dòng)計劃，三年內總投資約6500萬(wàn)元，在全區77個(gè)社區進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設。

　　柯橋區殘聯(lián)相關(guān)負責人介紹，柯橋區無(wú)障礙社區建設由各鎮街作為建設主體，結合老舊小區改造、“五星和美”創(chuàng )建、美麗城鎮建設等統籌推進(jìn)，避免重復建設，造成浪費。改造建設啟動(dòng)前期，依據社區自身軟硬件條件、行動(dòng)不便人群分布情況以及居民日常生活所需等，通過(guò)業(yè)主代表大會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查等多種形式開(kāi)展實(shí)地調研，充分掌握社區群眾需求，一區一策、因地制宜，確保改造方案的合理性、實(shí)用性。

　　“比如柯橋馬鞍街道新海社區，由于老年人占比較高，社區在黨群服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)在樓梯扶手旁安裝了爬樓機，為腿腳不便的人群提供上下樓服務(wù)。小區主要道路路面安裝了240盞智能提示燈，人行橫道安裝了智能語(yǔ)音提示，為視障群體出行提供便利。東周社區專(zhuān)門(mén)設立了關(guān)愛(ài)工作室，里面設有盲文書(shū)籍、視障閱讀器。”該負責人說(shuō)。

　　除了在公共停車(chē)場(chǎng)劃設無(wú)障礙停車(chē)位、新建或改造無(wú)障礙衛生間、改造無(wú)障礙坡道等“標配”外，柯橋區還充分考慮每戶(hù)殘疾人的不同需求，按照“一戶(hù)一設計、一戶(hù)一方案”的原則提供個(gè)性化服務(wù)。如該區湖塘街道賓舍村的錢(qián)來(lái)興，今年60歲，肢體四級殘疾，在征求本人意見(jiàn)后，他家的無(wú)障礙改造重點(diǎn)放在了廚房，水槽、灶臺、櫥柜等全部拆除后重新布置。

　　家庭無(wú)障礙改造還包括衛生間改造、地面平整及坡化、輔助器具適配、凈居亮居改造等項目。截至目前，柯橋區已完成約1000戶(hù)困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造。

　　建管護并重

　　無(wú)障礙建設除了“建”，更重要的是長(cháng)效管理和維護。

　　柯橋區制訂了一套長(cháng)效管理機制，由區級財政落實(shí)資金保障，各鎮街組織督促社區和物業(yè)公司進(jìn)行無(wú)障礙設施日常管護，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報修、改善，并將無(wú)障礙建設貫穿到公共設施建設全程管理體系和評價(jià)指標中，實(shí)現常態(tài)化管理。同時(shí)，加強民主監督，落實(shí)整改意見(jiàn)，推動(dòng)無(wú)障礙設施建設更加規范。

　　繆玉琴因此還成了一名義務(wù)監督員。2021年暑假，她去坂湖公園散步時(shí)發(fā)現，西門(mén)入口通道的隔離石墩前面經(jīng)常有電瓶車(chē)隨意亂停堵路，導致輪椅無(wú)法通過(guò)，于是她通過(guò)浙里辦App向相關(guān)部門(mén)反映。“處置速度非常快，我上午反映的，下午就有人去現場(chǎng)查看，晚上問(wèn)題就解決了。此后一直到現在，一次也沒(méi)堵過(guò)。”繆玉琴說(shuō)。

　　柯橋區殘聯(lián)相關(guān)負責人表示，他們還將不定期開(kāi)展“回頭看”，找出問(wèn)題不足，督促整改落實(shí)。

　　2022年，柯橋區將繼續啟動(dòng)公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設，以銀行、醫院、鎮街便民服務(wù)中心等為重點(diǎn)領(lǐng)域，提高建設標準，補齊設施短板。“所謂‘全鏈條’無(wú)障礙建設，既要在建設區域上實(shí)現家庭居住、公共出行、社會(huì )服務(wù)等全覆蓋，又要在建設管護上實(shí)現全程監督、長(cháng)效管護。”柯橋區殘聯(lián)相關(guān)負責人表示。