水好魚(yú)悅，城強賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是企業(yè)生存發(fā)展之“活水”，也是百姓孕育美好生活之“土壤”。

　　近年來(lái)，從“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”到“一件事一次辦”；從推動(dòng)長(cháng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”到實(shí)現異地“跨省通辦”；從不斷深化“放管服”改革到深入實(shí)施“掃黑除惡”專(zhuān)項行動(dòng)……湖南省大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)績(jì)有目共睹。

　　目前湖南營(yíng)商環(huán)境指數不斷攀升，在全國工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”結果中，湖南在全國省份中排名第8位（比上年提升2位），省會(huì )長(cháng)沙在全國城市中排名第9位（比上年提升4位），均居中部第一。

　　從“辦不成”到“辦得成”

　　去年7月，一封感謝信送到了長(cháng)沙市望城政務(wù)服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境窗口處，送信的是五礦二十三冶湖南省建行望城檔案中心項目部。

　　“當時(shí)我們正在開(kāi)展筏板基礎大體積混凝土澆筑項目，急需辦理夜間施工許可證，但因時(shí)間緊又是初次辦理，準備材料不足，導致達不到辦證要求，只能干著(zhù)急。” 該項目申請人表示，當時(shí)看見(jiàn)服務(wù)大廳里新開(kāi)了“辦不成事”的窗口，抱著(zhù)試試看的心態(tài)，便向窗口工作人員反映了“難處”。

　　讓項目申請人沒(méi)想到的是，窗口工作人員不是簡(jiǎn)單直接地回復“辦不了”，而是堅持問(wèn)題導向，圍繞“怎么辦”幫他出謀劃策，提供模板范本，并主動(dòng)指引各項手續的對應窗口。

　　沒(méi)過(guò)幾天，項目部順利辦妥了夜間施工許可的各項手續。“原本以為‘辦不成的事’，現在不僅辦成了，而且辦得很好。”該項目申請人豎起大拇指說(shuō)道。

　　據介紹，在長(cháng)沙市望城區政務(wù)服務(wù)中心，“辦不成事”窗口按照“誰(shuí)首接誰(shuí)負責”的原則，與來(lái)訪(fǎng)者面對面耐心溝通，專(zhuān)門(mén)負責疑難問(wèn)題的受理登記、交辦回復、處理反饋、督查回訪(fǎng)等工作，切實(shí)解決了一批企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁、多頭跑、來(lái)回跑的問(wèn)題。

　　放眼三湘，從湘南、湘中到省會(huì )長(cháng)沙，不少市州均開(kāi)設了“辦不成事”反映窗口，讓辦事企業(yè)和群眾不白跑、不撲空，有地兒找、有人幫，不僅能破除阻礙辦事的隱形壁壘，還打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　從“省內結”到“跨省辦”

　　“真沒(méi)想到，不用回老家就把孩子的戶(hù)口辦好了。” 來(lái)自湖北監利的陳先生高興地說(shuō)道，據了解陳先生孩子出生在湖南岳陽(yáng)，按慣例需回湖北辦理新生兒戶(hù)口登記。

　　了解到岳陽(yáng)與監利建立的跨省通辦工作機制后，陳先生帶著(zhù)相關(guān)證件來(lái)到岳陽(yáng)市政務(wù)大廳的跨省通辦窗口，就在提交完材料后的兩個(gè)工作日，孩子的戶(hù)口登記便辦妥了。

　　而這得歸功于岳陽(yáng)市在加強區域協(xié)作，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，深化“一件事一次辦”改革的實(shí)效。目前岳陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與多地聯(lián)系，已實(shí)現58個(gè)跨省事項的一地辦服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的“朋友圈”正不斷擴大。

　　在湖南，自制訂《關(guān)于進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》以來(lái)，實(shí)施減證便民、“跨省通辦”、實(shí)現“進(jìn)一扇門(mén)、辦多地事”的舉措早有成效。近年來(lái)，湖南省積極對標先進(jìn)地區，主動(dòng)與毗鄰省份、主要勞務(wù)輸入輸出地、東西部協(xié)作地區對接建立“跨省通辦”合作機制，重點(diǎn)向“京津冀”“長(cháng)江經(jīng)濟帶”“長(cháng)三角”“泛珠三角區域”“湘贛邊區域合作示范區”等國內主要城市群、都市圈拓展合作。

　　同時(shí)，指導各市、縣推進(jìn)點(diǎn)對點(diǎn)“跨省通辦”工作，在各市州、縣市區政務(wù)服務(wù)旗艦店、政務(wù)服務(wù)App等線(xiàn)上平臺建設政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”專(zhuān)區，梳理發(fā)布與外省市縣“點(diǎn)對點(diǎn)”“跨省通辦”事項。目前，湖南省14個(gè)市州中，有13個(gè)市州及下轄的縣市區已與外省市縣建立了點(diǎn)對點(diǎn)“跨省通辦”合作關(guān)系，打破空間壁壘極大提高了企業(yè)、群眾的辦事效率。

　　從“大包大攬”到“放權賦權”

　　“過(guò)去，辦理出口退稅需14個(gè)工作日才能完成；如今當日申請當日辦結，第二天就能收到退稅款。”談起湖南省營(yíng)商環(huán)境的變化，位于中國（湖南）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南自貿試驗區”）長(cháng)沙片區的藍思科技（長(cháng)沙）有限公司稅務(wù)總監楊翠菊對此贊不絕口，而這得益于湖南自貿試驗區極簡(jiǎn)審批權的下放。

　　不止長(cháng)沙，在湖南自貿試驗區郴州片區，圍繞吸引“萬(wàn)商入區”的目標，郴州市稅務(wù)局提出“容缺受理”服務(wù)，對新辦生產(chǎn)企業(yè)比照A級納稅人發(fā)票領(lǐng)用等激勵措施、落實(shí)“房土”兩稅減免審批權下放，不斷壓縮辦稅次數和辦稅時(shí)間。

　　同時(shí)積極推行“零門(mén)檻”“零審批”“零費用”的“三零”服務(wù)，為企業(yè)入駐片區打開(kāi)了方便之門(mén)，快捷之門(mén)，信心之門(mén)，吸引了大量投資者紛至沓來(lái)。截至2021年11月底，入駐湖南自貿試驗區郴州片區企業(yè)超過(guò)1336家。

　　事實(shí)上，自2020年9月中國(湖南)自由貿易試驗區獲批以來(lái)，湖南開(kāi)展自貿區營(yíng)商環(huán)境先行先試，以全鏈條賦予湖南自貿區省級權限97項，全面推行極簡(jiǎn)審批服務(wù)工作；實(shí)行出口退稅電子退庫，推行一類(lèi)企業(yè)出口退稅“即辦即退”制度，通過(guò)放權賦權、服務(wù)前移等方式便利企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)，不斷增強企業(yè)的獲得感。

　　桃李不言，下自成蹊。營(yíng)商環(huán)境好不好，一組數據足以說(shuō)明：據介紹，截至2021年底，湖南自貿試驗區企業(yè)27683家、注冊資本3166.45億元，較2020年分別增長(cháng)53.95% 、28.80%。