本報訊（記者 劉蘇雅）北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )、中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )日前聯(lián)合北京市財政局印發(fā)《北京市財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點(diǎn)工作方案》。方案將市自然科學(xué)基金專(zhuān)項等三類(lèi)科研項目納入財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點(diǎn)，范圍更廣、力度更大，并率先將試點(diǎn)擴展至機構支持經(jīng)費。

　　方案堅持最大限度簡(jiǎn)化經(jīng)費使用過(guò)程中的管理環(huán)節，根據不同項目類(lèi)型、不同創(chuàng )新主體的特點(diǎn)和科學(xué)研究規律，制定分類(lèi)標準、注重分類(lèi)指導、實(shí)施分類(lèi)評價(jià)。同時(shí)堅持績(jì)效導向，并建立“試點(diǎn)—反饋—修正”機制，不斷總結積累試點(diǎn)經(jīng)驗，持續推進(jìn)“包干制”管理改革。

　　根據方案要求，自2021年起，市自然科學(xué)基金專(zhuān)項、科技新星計劃專(zhuān)項和獨立法人研發(fā)機構科技專(zhuān)項三類(lèi)項目納入“包干制”試點(diǎn)，試點(diǎn)期限為3年。其中，市自然基金專(zhuān)項包括自然科學(xué)基金研究項目、人才項目、合作項目以及環(huán)境促進(jìn)項目等全部項目，相較于國家自然基金及部分省份試點(diǎn)情況，范圍更廣、力度更大。獨立法人機構科技專(zhuān)項是指在高精尖技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域，遴選一批從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人研發(fā)機構納入試點(diǎn)。市科委、中關(guān)村管委會(huì )表示，這是在國內率先將“包干制”試點(diǎn)從項目支持經(jīng)費擴展至機構支持經(jīng)費。

　　方案規定，“包干制”試點(diǎn)項目不再編制項目預算，所有試點(diǎn)項目以項目負責人作為第一責任人，試點(diǎn)單位作為項目經(jīng)費管理的直接責任主體，實(shí)行經(jīng)費負面清單管理，對經(jīng)費使用過(guò)程充分放權，并建立結果導向評價(jià)機制。

　　除法律法規另有規定外，市科委、中關(guān)村管委會(huì )對試點(diǎn)單位、試點(diǎn)項目等信息在官方網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，并將對存在截留、挪用、侵占項目經(jīng)費、違反承諾書(shū)等違規違法行為作出處理或移送有關(guān)機關(guān)處理。2023年，市科委、中關(guān)村管委會(huì )將聯(lián)合市財政局對“包干制”試點(diǎn)工作開(kāi)展效果評估，為下階段推廣奠定基礎。