圖為滿(mǎn)載870余噸湖北年貨產(chǎn)品的中歐班列從武漢市吳家山站開(kāi)出，駛向德國漢堡。

　　本報記者 吳 君攝

　　物流網(wǎng)絡(luò )是現代流通體系的重要組成部分。暢通經(jīng)濟循環(huán)，擴大高水平開(kāi)放，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定都離不開(kāi)強大的物流網(wǎng)絡(luò )。

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調“加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò )”。近年來(lái)我國物流網(wǎng)絡(luò )建設取得了哪些新進(jìn)展，還面臨哪些重點(diǎn)任務(wù)？記者采訪(fǎng)了相關(guān)部門(mén)和企業(yè)、專(zhuān)家。

　　交通骨架更加完善，運輸服務(wù)穩步提升

　　物流支撐總體有力

　　川藏鐵路及配套公路、引江濟淮航運工程等建設有條不紊，京哈高鐵、京新高速全線(xiàn)貫通，成都天府國際機場(chǎng)、青島膠東國際機場(chǎng)投運，中老鐵路建成通車(chē)……2021年，我國交通基礎設施建設穩步推進(jìn)。

　　打造物流網(wǎng)絡(luò )，設施建設是基礎，運輸組織是關(guān)鍵。交通網(wǎng)絡(luò )加快完善的同時(shí)，綜合運輸服務(wù)水平也在持續提升。

　　——攻堅克難，保障國際物流穩定暢通。

　　國際海運承擔了我國約95%的外貿貨物運輸量。在防控新冠肺炎疫情過(guò)程中，全球綜合運力最大的航運企業(yè)——中遠海運集團在有關(guān)部門(mén)支持下，努力克服境外一些港口擁堵、“一箱難求”等困難，保持穩定運轉。2021年，中遠海運集團在全球承運貨物13.6億噸，貨運周轉量達3.87萬(wàn)億噸海里，同比分別增長(cháng)1.2%、4.2%。此外，2021年，中歐班列全年開(kāi)行1.5萬(wàn)列、同比增長(cháng)22%，發(fā)送146萬(wàn)標箱、同比增長(cháng)29%，也為保暢通發(fā)揮了積極作用。

　　總體看，一個(gè)開(kāi)放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應鏈體系正在加快建立。目前，我國水路國際運輸航線(xiàn)覆蓋100多個(gè)國家，全球海運連接度最高，國際航空貨運通航全球80個(gè)國家，中歐班列連通歐洲23個(gè)國家170多座城市，國際道路運輸合作范圍拓展至19個(gè)國家。

　　——效率提升，促進(jìn)國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

　　“去年‘雙11’期間，得益于國內最先進(jìn)的電商物流智能分揀線(xiàn)，京東在烏魯木齊市的八成訂單實(shí)現當日達或次日達，新疆其他地區包裹到達時(shí)效也縮短了2天以上。”京東物流有關(guān)負責人表示，京東在強大物流網(wǎng)絡(luò )基礎上構建起完善的供應鏈體系，目前在全國93%的區縣和84%的鄉鎮實(shí)現當日達或次日達。

　　調整運輸結構、發(fā)展多式聯(lián)運、提升城市配送效率、完善農村物流網(wǎng)絡(luò )……近年來(lái)，我國系統推進(jìn)物流提質(zhì)增效。去年，多式聯(lián)運示范工程完成集裝箱多式聯(lián)運量620萬(wàn)標準箱，開(kāi)通聯(lián)運線(xiàn)路450條；發(fā)展“四好農村路”，村村直接通郵，鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋。

　　——補足短板，航空貨運等實(shí)現較快發(fā)展。

　　2021年，民航全行業(yè)貨郵運輸量達到732萬(wàn)噸，同比提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，恢復至2019年水平的97.2%。在防控新冠肺炎疫情過(guò)程中，南航大力發(fā)展航空物流，依托國內規模最大的波音777貨機機隊，執飛19條國際貨運航線(xiàn)，截至目前已組織客改貨航班約1.3萬(wàn)班。

　　“防控疫情讓航空貨運的重要性更加凸顯。以前，我國95%以上的航空貨物由客機腹倉運輸，這兩年通過(guò)貨機運輸的比例不斷上升。”中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長(cháng)李曉津觀(guān)察到，我國航空物流運力正穩步提升，空域和時(shí)刻布局更有保障，與其他運輸方式的銜接也更加順暢。

　　2021年，我國全社會(huì )貨運量、港口貨物吞吐量分別比上年增長(cháng)12.4%、6.8%，折射出物流網(wǎng)絡(luò )建設的積極成效。在交通運輸部水運科學(xué)研究院物流工程技術(shù)研究中心主任鄧延潔看來(lái)，近年來(lái)我國綜合交通網(wǎng)絡(luò )和供應鏈體系加快完善，已能基本適應大宗物資、農產(chǎn)品、工業(yè)品、日常消費品等各類(lèi)物流需求。

　　連通水平、綜合效率、企業(yè)競爭力需進(jìn)一步提升

　　繼續增強網(wǎng)絡(luò )韌性

　　“當前，世紀疫情交織百年變局，外部環(huán)境更趨復雜多變。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，物流網(wǎng)絡(luò )還須解決好結構布局不夠均衡合理、內外聯(lián)通性和總體效率不高、自主可控能力不強等問(wèn)題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微認為。

　　在不少受訪(fǎng)者看來(lái)，“內外聯(lián)通、安全高效”對物流網(wǎng)絡(luò )提出了更高要求，需要我們多措并舉、補足短板，提升物流網(wǎng)絡(luò )的效率、水平和韌性。

　　更暢通——提高交通網(wǎng)絡(luò )連通水平。

　　“總體看，國內網(wǎng)絡(luò )優(yōu)于國際網(wǎng)絡(luò )，城市網(wǎng)絡(luò )優(yōu)于農村網(wǎng)絡(luò )，普通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)于專(zhuān)項網(wǎng)絡(luò )。”交通運輸部有關(guān)負責人表示，目前我國鐵路、高速公路對城區常住人口20萬(wàn)以上城市的覆蓋率均超過(guò)95%，民航運輸機場(chǎng)已覆蓋92%的地級市，但綜合交通網(wǎng)絡(luò )仍有提升空間，比如部分戰略骨干通道亟須強化、西部地區鐵路網(wǎng)覆蓋仍須加強，又如部分農村地區、邊境地區交通通達深度仍須提升。

　　王微認為，讓物流網(wǎng)絡(luò )內外聯(lián)通，要從通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò )等方面入手，既整合優(yōu)化存量物流基礎設施資源，降低全程運輸、倉儲等物流成本，也加快國際物流運力和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )調整，建設高時(shí)效、多方式的國際物流供應鏈體系。

　　更高效——提升物流運輸綜合效率。

　　“歐洲某快消服裝品牌，基于價(jià)值鏈和營(yíng)銷(xiāo)策略，物流基本靠航空。產(chǎn)品下線(xiàn)后，1天覆蓋歐洲，3天送達全球。更快‘觸達’市場(chǎng)，給品牌推廣贏(yíng)得更多時(shí)間。”鄧延潔舉例說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高度融合，物流時(shí)間壓縮，就能帶來(lái)更高收益。

　　與產(chǎn)業(yè)升級同步，我國物流網(wǎng)絡(luò )也在不斷升級。《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）提出明確目標：2035年，“全國123出行交通圈”（都市區1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達、全國主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本實(shí)現。

　　“建設上，要突出規劃引領(lǐng)、統籌推進(jìn)，形成交通網(wǎng)絡(luò )‘一盤(pán)棋’；機制上，要深化市場(chǎng)化改革；技術(shù)上，要大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快應用現代信息技術(shù)。”鄧延潔認為，久久為功、扎實(shí)推進(jìn)，《綱要》會(huì )逐步變成現實(shí)。

　　更安全——增強物流企業(yè)競爭能力。

　　“當前，我國有國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的大型第三方物流企業(yè)還比較少，物流企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)多采取輕資產(chǎn)方式，較難形成穩定高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。”王微認為，保障國家經(jīng)濟安全，需要我們發(fā)展和壯大具有國際競爭力的現代物流企業(yè)。

　　近年來(lái)，中遠海運、招商局、京東、順豐、菜鳥(niǎo)等企業(yè)已在加快海外布局。2021年，中遠海運比雷埃夫斯港口有限公司第二期股權交割完成，協(xié)議收購漢堡港CTT碼頭35%股份。京東物流陸續在中泰、中美、中英間開(kāi)通包機貨運航線(xiàn)，已可實(shí)現48小時(shí)“門(mén)到門(mén)”送達。南航物流表示，將在“十四五”期間繼續引進(jìn)大型貨機，打通洲際“空中大動(dòng)脈”。交通運輸部也提出，鼓勵骨干物流企業(yè)與進(jìn)出口貨主企業(yè)建立長(cháng)期穩定、互利共贏(yíng)的戰略合作關(guān)系，鼓勵有實(shí)力的物流企業(yè)“走出去”，拓展海外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　完善交通網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化貨運服務(wù)，加強國際物流合作

　　多措并舉推進(jìn)建設

　　歲末年初，有關(guān)物流網(wǎng)絡(luò )建設的重大進(jìn)展、重要消息接連傳出。

　　2021年11月14日，又一座自動(dòng)化集裝箱碼頭——深圳媽灣智慧港開(kāi)港。目前，我國自動(dòng)化集裝箱碼頭已建和在建規模均居世界首位。

　　2021年12月29日，湖北鄂州花湖貨運機場(chǎng)啟動(dòng)校驗飛行，為今年如期投入運營(yíng)奠定基礎。作為我國首個(gè)專(zhuān)業(yè)貨運機場(chǎng)，鄂州機場(chǎng)投用后，將成為我國重要的國際航空貨運樞紐。

　　2022年1月，《推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案（2021—2025年）》《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》相繼印發(fā)，為今后一個(gè)時(shí)期物流網(wǎng)絡(luò )建設繪就了藍圖。

　　“‘十四五’時(shí)期是我國建設交通強國的關(guān)鍵5年。”交通運輸部有關(guān)負責人表示，將著(zhù)力調結構、優(yōu)服務(wù)、補短板、促創(chuàng )新、守底線(xiàn)，推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極建設內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò )。

　　完善綜合立體交通網(wǎng)。圍繞“6軸7廊8通道”加強出疆入藏、沿邊沿江沿海、西部陸海新通道等戰略骨干通道建設；加快國家高速公路待貫通路段建設；加快沿江高鐵建設、內河高等級航道提等升級、沿海港口公共基礎設施建設；穩步建設支線(xiàn)機場(chǎng)、通用機場(chǎng)。

　　提升貨運服務(wù)能力。鞏固大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”成效；加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、高鐵快運等，推動(dòng)“十四五”時(shí)期集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%以上；推動(dòng)冷鏈、城市配送、農村物流等快速發(fā)展；加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等與物流業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統貨運物流轉型升級。

　　加強國際物流合作。海運方面，推動(dòng)國際航運中心建設，完善全球海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；航空方面，發(fā)展全貨機運輸，壯大國際航空貨運機隊規模，完善航空貨運樞紐布局；鐵路方面，創(chuàng )新中歐班列組織和服務(wù)模式，加快集結中心建設，促進(jìn)開(kāi)行模式由“點(diǎn)對點(diǎn)”向“樞紐對樞紐”轉變；公路方面，加快國際道路運輸能力建設，加強與周邊國家和亞歐大陸橋沿線(xiàn)合作，提高運輸便利化水平。

　　《 人民日報 》（ 2022年02月16日 18 版）