昨天上午10時(shí)，本市各市級部門(mén)按照“統一步驟、統一格式、統一時(shí)間、統一形式”的“四統一”原則，在各部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及首都之窗網(wǎng)站同步公開(kāi)2022年市級部門(mén)預算。除涉密部門(mén)外，本市所有使用財政資金的203家市級部門(mén)，此次全部公開(kāi)部門(mén)預算。

　　全市預算編制首次一體化

　　編制完整詳細的預算是公開(kāi)的前提，也是預算管理全鏈條的基礎。對今年部門(mén)預算編制的主要特點(diǎn)，市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，今年全市首次依托預算管理一體化系統編制預算，積極構建“制度+技術(shù)”的管理新格局。

　　部門(mén)預算編制突出“保重點(diǎn)”，加大資金資產(chǎn)資源統籌力度，保障好“五子”聯(lián)動(dòng)融入新發(fā)展格局、持續改善民生等中心工作。

　　同時(shí)突出“降成本”，將政府過(guò)“緊日子”作為部門(mén)預算管理長(cháng)期堅持的基本方針，從嚴從緊安排部門(mén)一般性支出，對非緊急和非剛性支出可壓盡壓、應壓盡壓，嚴控城市運行等費用性支出，嚴格執行各項經(jīng)費開(kāi)支標準，堅持厲行節約辦事業(yè)。

　　部門(mén)預算編制還更加“重績(jì)效”，將預算績(jì)效管理理念和方法貫穿預算編制、執行、監督的全過(guò)程。強化績(jì)效評估評價(jià)結果應用，將評估評價(jià)結果與預算安排、政策調整、完善管理有機銜接。

　　近年來(lái)，本市在預算績(jì)效管理方面始終走在全國前列，2021年預算績(jì)效管理的“北京模式”初步形成。韓杰表示，今年將進(jìn)一步推進(jìn)績(jì)效管理與預算管理深度融合，不斷提高財政資金使用效益。

　　四方面提升預算公開(kāi)水平

　　與往年相比，今年本市從首次公開(kāi)市對區專(zhuān)項轉移支付項目的績(jì)效目標、優(yōu)化《項目績(jì)效目標表》樣式、細化項目資金來(lái)源、完善部門(mén)公開(kāi)工作機制等四個(gè)方面，持續提升市級部門(mén)預算公開(kāi)水平。

　　首次公開(kāi)市對區專(zhuān)項轉移支付項目的績(jì)效目標，使得公開(kāi)內容進(jìn)一步豐富。韓杰介紹，具體包括市對區轉移支付預算安排情況、年度總體績(jì)效目標、績(jì)效指標值等信息，目的是便于公眾理解和監督市對區專(zhuān)項轉移支付項目的資金安排和項目預期績(jì)效目標落實(shí)情況。

　　為提升績(jì)效目標表的規范性和可讀性，今年的《項目績(jì)效目標表》樣式進(jìn)一步優(yōu)化。以往年度，項目績(jì)效目標由各單位自主確定，各單位填報的詳略程度不一。今年將績(jì)效目標進(jìn)一步規范細化為績(jì)效指標性質(zhì)、指標值、度量單位、方向性等統一的標準化內容，各單位按照統一的制式表格填報。各項目展示內容更加簡(jiǎn)潔清晰，績(jì)效目標一目了然。

　　項目預算公開(kāi)進(jìn)一步拓展范圍

　　北京在項目預算公開(kāi)方面一直走在全國前列，已連續多年公開(kāi)各部門(mén)逐個(gè)項目資金預算。在此基礎上，今年市級部門(mén)預算公開(kāi)進(jìn)一步細化展示各個(gè)項目的資金來(lái)源。

　　公眾打開(kāi)各部門(mén)項目經(jīng)費公開(kāi)報表，就可以明確看到項目的資金構成渠道，明確項目的一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算的“三本預算”不同資金渠道，明確項目的財政撥款、單位資金、上年結轉資金安排等不同性質(zhì)的資金來(lái)源。

　　從原本“一個(gè)項目一個(gè)總數”拓展為“一個(gè)項目一套明細數”，所有資金渠道及來(lái)源全部公開(kāi)，這體現著(zhù)對項目資金的全口徑管理。

　　本市已在多年前率先公開(kāi)各部門(mén)項目支出明細。韓杰表示，在此基礎上，今年進(jìn)一步細化項目資金構成，將政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算等所有資金渠道及單位資金、上年結轉資金不同資金性質(zhì)的來(lái)源全部公開(kāi)，就能更完整地反映項目支出的全貌，方便公眾更好地查閱和了解部門(mén)、單位項目預算安排情況。本報記者 孫杰