人民網(wǎng)北京2月10日電 （記者鮑聰穎）近些年，北京市主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰略，建設好中國(北京)自由貿易試驗區和國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以首善標準打造高水平開(kāi)放新高地取得顯著(zhù)成效。

　　2月10日，2022北京新聞中心召開(kāi)北京市“兩區”建設專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，北京市商務(wù)局黨組成員、兩區辦專(zhuān)職副主任劉梅英介紹，目前，北京市正在有計劃地推進(jìn)“兩區”建設。去年9月，“兩區”設立一周年之際，北京市完成了兩個(gè)方案涉及的200余項改革創(chuàng )新任務(wù)，完成率超過(guò)90%。近幾個(gè)月來(lái)，北京市抓緊研究對標國際高水平自貿協(xié)定規則，開(kāi)展先行先試，積極謀劃發(fā)展數字貿易，全力支持北京證券交易所開(kāi)市運行，實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。

　　劉梅英表示，我們同時(shí)確定了今年“兩區”建設的重點(diǎn)方向，從三個(gè)維度著(zhù)力，進(jìn)一步推動(dòng)“兩區”建設跑出加速度、增強顯示度。

　　劉梅英介紹，一是系統化改革。推動(dòng)由點(diǎn)到面擴大開(kāi)放，從單項政策突破向全鏈條、全環(huán)節集成創(chuàng )新轉變。聚焦科技創(chuàng )新、數字經(jīng)濟、生物醫藥、綠色金融這四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放。“兩區”生物醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放方案正式印發(fā)實(shí)施。綠色金融布局加速落地，中美綠色基金、北創(chuàng )綠色低碳科技基金、北京綠色金融與可持續發(fā)展研究院、國投信開(kāi)水環(huán)境投資公司等落戶(hù)城市副中心。圍繞人才、知識產(chǎn)權、國際收支和跨境貿易便利化探索全環(huán)節改革，印發(fā)知識產(chǎn)權改革方案。謀劃綜合保稅區發(fā)展布局，出臺全市首個(gè)支持綜合保稅區發(fā)展的政策文件，推出73項措施，加快天竺綜合保稅區創(chuàng )新升級，大興機場(chǎng)綜保區通過(guò)封關(guān)驗收。

　　劉梅英指出，“兩區”在加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面，首先，服務(wù)國際科技創(chuàng )新中心建設，實(shí)行創(chuàng )新企業(yè)支持政策。如實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)“報備即批準”，較常規審批流程壓縮了80%以上的材料內容和時(shí)間要求，已組織認定企業(yè)77家。推動(dòng)技術(shù)轉讓所得稅優(yōu)惠、公司型創(chuàng )投企業(yè)所得稅優(yōu)惠等一批全國首創(chuàng )性政策落地；據不完全統計，去年，中關(guān)村技術(shù)轉讓所得稅優(yōu)惠政策共減免稅額超過(guò)4億元人民幣。

　　其次，與全球數字經(jīng)濟標桿城市建設互促互融。北京國際大數據交易所掛牌后，相繼推出全國首個(gè)新型交易模式、數據交易指南、加密交易平臺和數據交易聯(lián)盟，繼續在數據要素市場(chǎng)建設領(lǐng)域先行一步，加快建立國際化數字經(jīng)濟中介產(chǎn)業(yè)體系，為數據要素資源價(jià)值化進(jìn)程提速。我們正在建設首個(gè)貿易數字化創(chuàng )新服務(wù)平臺——貿易數字化賦能中心，同時(shí)，還在全國率先探索數字貿易統計測量方法。

　　她指出，“兩區”建設以政策創(chuàng )新和項目帶動(dòng)助力國際消費中心城市建設。在全國首創(chuàng )“免稅、保稅和跨境電商”政策銜接試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)銷(xiāo)售額超過(guò)57億元；在全國率先開(kāi)展跨境電商銷(xiāo)售醫藥產(chǎn)品試點(diǎn)，試點(diǎn)藥品品種增至66種，累計完成120余萬(wàn)單業(yè)務(wù)；去年全年吸引900多家首店落地，其中國際品牌首店134家，占全市新增首店的15%；新國展項目開(kāi)工建設，大興機場(chǎng)國際消費樞紐確定選址。

　　在打造京津冀協(xié)同開(kāi)放高地方面，目前，京津冀自貿試驗區聯(lián)席會(huì )議機制已經(jīng)建立，簽署了三方戰略合作框架協(xié)議，啟動(dòng)了京津冀自貿試驗區智庫聯(lián)盟。下一步，我們將加快完善以自貿試驗區制度創(chuàng )新合作對接、產(chǎn)業(yè)轉移合作和投資合作保障、人才跨區域資質(zhì)互認和雙向聘任等為代表的多項機制，打造京津冀產(chǎn)業(yè)合作、統一數據開(kāi)放兩大合作平臺，促進(jìn)三地的金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等一體化，不斷提高跨境貿易便利度和對外開(kāi)放深度。為推動(dòng)京津冀自貿試驗區內政務(wù)服務(wù)一體化，三地聯(lián)合推出三批153項“同事同標”政務(wù)服務(wù)事項，北京市首先在朝陽(yáng)、通州、順義、大興、經(jīng)開(kāi)區等五區實(shí)現跨區通辦。

　　劉梅英指出，我們立足“兩區”建設目標，首批推出未來(lái)科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、通州文化旅游區、麗澤商務(wù)金融區等20個(gè)重點(diǎn)園區或組團，建立市領(lǐng)導一對一聯(lián)系重點(diǎn)園區的新機制，瞄準園區特色，促進(jìn)體制機制創(chuàng )新和政策突破在園區落地生根。

　　“我們還將實(shí)施重點(diǎn)園區發(fā)展提升專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)園區功能提升、塑造園區服務(wù)品牌、完善招商推介體系，提升園區整體形象，打造功能優(yōu)勢明顯、競爭力強的開(kāi)放高地。“劉梅英表示。

　　目前，北京市以三片區七組團為引領(lǐng)、重點(diǎn)園區為支撐的北京服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放布局正在加速形成。科技創(chuàng )新片區加快新一代信息技術(shù)、數字經(jīng)濟、生物與健康產(chǎn)業(yè)布局，小馬慧行、擬未科技、賽默飛共享實(shí)驗室等一批項目落地。國際商務(wù)服務(wù)片區圍繞國際金融、財富管理、航空服務(wù)等發(fā)力，推動(dòng)世界三大評級機構、十大會(huì )計師事務(wù)所拓展在華業(yè)務(wù)，外商獨資貨幣經(jīng)紀公司等項目落地，新開(kāi)通“第五航權”航線(xiàn)。高端產(chǎn)業(yè)片區以生物醫藥、數字經(jīng)濟為牽引，加快建設我市首個(gè)細胞治療研發(fā)中試基地，北京細胞治療集團一期項目投產(chǎn)，芬蘭湃邦光刻膠項目落地，帶動(dòng)制造業(yè)加快高端、智能、綠色轉型，同時(shí)，積極打造以國際產(chǎn)業(yè)園為代表的開(kāi)放新窗口，爭取中德和中日產(chǎn)業(yè)園納入國家開(kāi)放戰略，已集聚70余家德資企業(yè)、20余家涉日企業(yè)。