圖為揚州一家企業(yè)的智能化生產(chǎn)車(chē)間。莊文斌攝

　　“全市上下要以時(shí)不我待的緊迫感和責任感，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )名城建設，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，加快推進(jìn)‘智改數轉’，增強創(chuàng )新動(dòng)能，壯大實(shí)體經(jīng)濟，為把‘好地方’揚州建設得好上加好、越來(lái)越好提供堅強支撐。”這是揚州市委書(shū)記張寶娟在全市科技創(chuàng )新暨“智改數轉”推進(jìn)大會(huì )上的一段講話(huà)。

　　科技創(chuàng )新和“智改數轉”兩會(huì )合一，意在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈的協(xié)同融合。人民網(wǎng)注意到，在剛剛結束的揚州“兩會(huì )”上，《政府工作報告》中也特別提到，新的一年要著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，把科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”轉化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

　　不難看出，揚州召開(kāi)科技創(chuàng )新暨“智改數轉”推進(jìn)大會(huì )，旨在以更大的力度、更優(yōu)的政策、更實(shí)的舉措，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，書(shū)寫(xiě)“好地方”建設新答卷。

　　政策服務(wù)有誠意

　　揚州，位于長(cháng)江與大運河的交匯處。談到這座古城，外界更多熟知運河、美食和文化。但在制造業(yè)強省江蘇，比學(xué)趕超勢頭迅猛，揚州也在積極對標先進(jìn)謀求高質(zhì)量發(fā)展。數據顯示，五年來(lái)，揚州聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )名城建設，經(jīng)濟總量持續攀升，揚州全市地區生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)千億級臺階、2021年達6696.4億元。

　　此次大會(huì )上，有一個(gè)好消息傳來(lái)：在剛剛公布的2021年國家創(chuàng )新型城市排名中，揚州首次進(jìn)入前30名、創(chuàng )歷史新高。

　　“揚州在深化科技體制改革、構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面，多次獲省政府落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯督查激勵，‘科技副總’數量、技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)綜合排名連續多年居全省首位。”江蘇省科技廳副廳長(cháng)趙建國這樣評價(jià)揚州的科創(chuàng )工作。

　　當日，《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加強產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )名城科技支撐的政策措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“科技創(chuàng )新10條”）《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數字化轉型的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“智改數轉”實(shí)施意見(jiàn)）兩份文件正式下發(fā)。

　　“科技創(chuàng )新10條”，從企業(yè)、平臺、揭榜掛帥項目、載體等10方面提出具體措施，不僅集成現有政策措施，還提出系列新舉措，如在揚州市級科技計劃中增設科技人才“揭榜掛帥”和“碳達峰碳中和”專(zhuān)項、對園區培育省創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)項目和建設省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng )新中心給予配套支持等。其中，在實(shí)施科技人才“揭榜掛帥”行動(dòng)中提出：組織實(shí)施一批能夠顯著(zhù)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，社會(huì )經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)科技人才“揭榜掛帥”項目，相關(guān)補助資金由市、縣（市、區）兩級財政按照1:1配套，給予每個(gè)項目最高300萬(wàn)元支持。

　　“智改數轉”需要技術(shù)支撐和資金投入，面廣量大的中小企業(yè)受限于技術(shù)和資金，存在“不愿、不會(huì )、不敢”的顧慮。

　　此次揚州下發(fā)的“智改數轉”實(shí)施意見(jiàn)明確提出，積極爭取國家、省級激勵政策和資金項目，形成政策疊加效應。設立市級“智改數轉”專(zhuān)項資金，每年確保專(zhuān)項資金不少于1億元，各縣（市、區）、功能區同步設立“智改數轉”專(zhuān)項資金，規模不低于3000萬(wàn)元，構建多層次、寬領(lǐng)域的資金保障體系。同時(shí)，支持金融機構設立“智改數轉”專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，定期舉辦專(zhuān)場(chǎng)銀企對接活動(dòng)，開(kāi)設“智改數轉”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。此外，鼓勵企業(yè)大力引進(jìn)“智改數轉”領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、高層次人才、復合型技能人才。推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所等聯(lián)合建立智能制造應用型人才實(shí)訓基地， 助力復合型人才培養，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員數字化知識更新。

　　打造更加高效友好的政策服務(wù)環(huán)境，揚州誠意滿(mǎn)滿(mǎn)，決心已下。在市委書(shū)記看來(lái)，揚州要做到“說(shuō)了要讓企業(yè)聽(tīng)到”，“說(shuō)到就要堅決做到”，以此確保各項政策有效執行、落實(shí)落地。

　　科創(chuàng )決心不動(dòng)搖

　　“高質(zhì)量發(fā)展首先是以創(chuàng )新驅動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展，最核心的動(dòng)力在于科技創(chuàng )新，最關(guān)鍵的增量是以數字技術(shù)為重點(diǎn)的科技變革。”張寶娟表示，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著(zhù)力攻克核心關(guān)鍵技術(shù)；圍繞科技發(fā)展走向，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　這步棋如何走？大會(huì )給出了答案。首先是注重引育結合，培育壯大創(chuàng )新企業(yè)。其中，堅持“育新苗”與“移大樹(shù)”并重，一手抓存量壯大，一手抓增量導入，加快打造充滿(mǎn)創(chuàng )新創(chuàng )造活力的科技企業(yè)集群和各類(lèi)主體密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )體系。其次，做強園區板塊，盤(pán)活“雙創(chuàng )”載體，建好科創(chuàng )平臺，構建“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全過(guò)程創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化鏈條。

　　針對產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )名城建設，今年的《政府工作報告》中明確提出，要突出企業(yè)創(chuàng )新主體地位，積極培育“獨角獸”“瞪羚”“雛鷹”企業(yè)，鼓勵科技型企業(yè)加大研發(fā)投入、爭創(chuàng )單項冠軍，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，構建以科技型中小企業(yè)為基礎、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、上市企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為標桿的創(chuàng )新型企業(yè)梯隊。期間，還會(huì )探索建設創(chuàng )新“飛地”，啟動(dòng)百項成果離岸孵化工程，布局離岸研發(fā)孵化中心，集聚一批原始創(chuàng )新、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中試熟化類(lèi)項目，加速形成“市外創(chuàng )造+揚州制造”科創(chuàng )新模式。

　　無(wú)論是科技創(chuàng )新，還是“智改數轉”，都離不開(kāi)科創(chuàng )人才的支撐。今年，揚州也將新引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才200人。同時(shí)，加強產(chǎn)業(yè)人才培育，依托在揚高等院校，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，提升公共實(shí)訓基地建設水平，加強高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，新增高技能人才5000人。在人才平臺建設方面，推廣設立開(kāi)發(fā)園區“一站式”人才綜合服務(wù)平臺，完善專(zhuān)窗、專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)員服務(wù)制度，為研發(fā)設計、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化提供全鏈條配套服務(wù)，計劃新增在揚就業(yè)創(chuàng )業(yè)大學(xué)生2萬(wàn)人。此外，實(shí)施人才“安居工程”，強化住房安居、子女入學(xué)、醫療服務(wù)等保障，新（配、改）建高品質(zhì)人才公寓2000套（間）。

　　根據“智改數轉”實(shí)施意見(jiàn)，揚州市今年計劃完成“雙千”任務(wù)，即實(shí)施千項“智改數轉”項目、覆蓋千家規上工業(yè)企業(yè)，到明年全市規上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施“智改數轉”，到2024年累計培育省級以上智能車(chē)間140個(gè)、智能工廠(chǎng)20個(gè)、實(shí)施“上云用數”項目1500個(gè)、“數字畫(huà)像”診斷項目1500個(gè)。

　　以科技創(chuàng )新引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟“換道超車(chē)”。“兩會(huì )”上，揚州提出今后五年揚州的奮斗目標是主要經(jīng)濟指標增速高于省均，地區生產(chǎn)總值突破8000億元。在外界看來(lái)，目標明確的揚州堅決錨定產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )名城主航道不動(dòng)搖，未來(lái)大有可為，也定會(huì )交出“好地方”建設的新答卷。