原標題：柔性監管出新政 涉及8領(lǐng)域

　　本報訊（記者 王薇）本市在探索市場(chǎng)監管領(lǐng)域柔性監管新方式上將又有新舉措，對違法行為情節顯著(zhù)輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì )危害，采取非強制手段可以達到行政管理目的的，不予采取行政強制措施。

　　近日，由北京市市場(chǎng)監管局起草的《北京市市場(chǎng)監督管理局輕微違法行為不予實(shí)施行政強制措施事項清單（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。《清單》共提出10個(gè)不予實(shí)施行政強制措施事項，涉及廣告、價(jià)格、企業(yè)監督、產(chǎn)品、計量、認證、商標、專(zhuān)利等8個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為3月4日至3月15日。

　　《清單》明確了不予實(shí)施行政強制措施事項、適用條件以及涉及的法律規范。北青報記者注意到，適用條件分為兩種，第一種是基本條件，第二種是特殊條件，基本條件及特殊條件需同時(shí)滿(mǎn)足時(shí)才可適用不予實(shí)施行政強制措施。

　　基本條件分為三點(diǎn)：一是屬首次發(fā)現，二是違法行為主體已自行糾正或者改正違法行為，三是未造成危害結果。同時(shí)，根據不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域特點(diǎn)，部分設置了特殊條件，如：在廣告領(lǐng)域，對屬于《廣告法》第四十六條規定的醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告以及法律、行政法規規定應當進(jìn)行審查的其他廣告，不能適用不予實(shí)施行政強制措施；在企業(yè)監督領(lǐng)域，對無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規定了“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不涉及許可事項或者已經(jīng)取得許可”的特殊條件。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)可以對涉嫌從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所予以查封，對涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品予以查封、扣押。如果在執法時(shí)，涉及以下條件：首次被發(fā)現;經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不涉及許可事項或者已經(jīng)取得許可;已停止違法行為或正在辦理登記且符合登記條件的;未造成危害后果的違法行為輕微，可以不予實(shí)施行政強制措施。

　　北青報記者了解到，讓行政執法更有溫度，本市市場(chǎng)監管部門(mén)從2020年開(kāi)始進(jìn)行了探索。2020年8月6日市市場(chǎng)監管局正式印發(fā)《北京市市場(chǎng)監督管理局輕微違法行為容錯糾錯清單》，成為本市第一家試點(diǎn)輕微違法行為容錯糾錯機制的政府部門(mén)。《糾錯清單》具體明確了79種違法行為輕微、及時(shí)糾正可以不予行政處罰及依法不予行政處罰的情形，共包括兩類(lèi)：一類(lèi)是法律規定中有具體罰則，但是由于違法情節輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，不予處罰。另一類(lèi)是法律法規規定先行責令改正，及時(shí)改正之后則不予處罰的違法行為。