未來(lái)，新市民、青年人的住房困難問(wèn)題將得到有效緩解。北京市人民政府辦公廳近日發(fā)布《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出了北京保障性住房的階段性建設目標：爭取在“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)，占新增住房供應總量的比例達40%。

　　6種渠道建保障性租賃住房

　　2021年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，提出在全國大城市中加大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場(chǎng)結構性供給不足。《方案》是北京貫徹落實(shí)該意見(jiàn)的具體體現。

　　為加快供應速度，《方案》提出多渠道建設的思路，允許利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、非居住存量房屋改建、產(chǎn)業(yè)園區配套用地、企事業(yè)單位自有土地、新供應國有建設用地、存量住房改造等六條渠道，建設保障性租賃住房。

　　存量資源改建，是北京這座特大城市進(jìn)入城市更新階段后的新課題。《方案》提出，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規劃原則及規劃使用性質(zhì)正負面清單、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，經(jīng)區政府同意，可將其改建為宿舍型(含公寓型)保障性租賃住房。

　　重點(diǎn)解決新市民住房困難

　　保障性租賃住房保障誰(shuí)？《方案》提出，保障性租賃住房主要用于解決在本市無(wú)房或者在特定區域內無(wú)房的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，重點(diǎn)保障城市運行服務(wù)保障人員、新畢業(yè)大學(xué)生等群體。

　　“新畢業(yè)大學(xué)生代表著(zhù)城市的活力，城市運行服務(wù)保障人員代表著(zhù)城市的溫度，也是我們重點(diǎn)關(guān)注的群體。”市住建委相關(guān)負責人表示。

　　戶(hù)型設計上，《方案》明確，保障性租賃住房將被分類(lèi)設計成住宅型、宿舍型、公寓型三種，以建筑面積70平方米以下的小戶(hù)型為主，適當配置多居室等其他種類(lèi)戶(hù)型；加快推廣套內空間可變、靈活分割住宅建設，滿(mǎn)足多子女家庭等多樣化居住需求。

　　“這也是落實(shí)鼓勵生育政策的體現。”上述負責人介紹，為更好提升新青年和多子女家庭的生活便利性，本市也允許保障性租賃住房項目根據實(shí)際合理配置公共服務(wù)設施，適當提高配套商業(yè)服務(wù)設施比例，最高可至地上總建筑規模的15%，以及適當增加設置健身房、食堂、圖書(shū)室、會(huì )客廳等共享空間。

　　租金水平上，《方案》提出，按照租戶(hù)可負擔、企業(yè)經(jīng)營(yíng)可持續的原則，引導企業(yè)建立科學(xué)合理的租金定價(jià)機制。保障性租賃住房項目租金應當低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金水平，其中，利用企事業(yè)單位自有土地建設的保障性租賃住房，應在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下定價(jià)。

　　嚴禁“變相銷(xiāo)售”“以租代售”

　　為確保政策落到實(shí)處，《方案》也提出要嚴格監督管理。

　　根據規定，保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或以長(cháng)期租賃等為名變相銷(xiāo)售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。若建設運營(yíng)單位出現違規出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途、擅自提高租金等違規行為，將由市、區兩級住建部門(mén)依法處置，并納入全市信用體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　此外，市、區住房城鄉建設(房管)部門(mén)應將保障性租賃住房納入安居北京信息系統管理服務(wù)平臺加強管理，并與全市住房租賃監管平臺對接，實(shí)現租賃合同在平臺網(wǎng)簽、備案，加強全過(guò)程監管。