春日的浙江省寧波市寧海縣下畈村，山清水秀，風(fēng)景如畫(huà)。村里的大樟樹(shù)下，身著(zhù)民俗服飾的村民們唱起了用寧海方言創(chuàng )作的馬燈調：“三十六條是清風(fēng)，風(fēng)清氣正面貌新。”

　　2014年，寧海縣印發(fā)村級權力清單36條，推行村級權力清單制度，規范權力運行。如今，村民人手一冊“36條”縣地方標準規范，從村級重大事項決策、村務(wù)公開(kāi)，再到日常事務(wù)管理，都可以在這本冊子上找到細致明確的規范流程。“有了‘36條’，有事按規矩一起來(lái)決定，大伙兒都服氣。”下畈村村委會(huì )主任周方權說(shuō)。

　　村里的墻面改造，每戶(hù)該承擔多少？對于補貼的數額，村民們你一言我一語(yǔ)討論個(gè)不停。經(jīng)過(guò)村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì )議商議，再由黨員大會(huì )審議，村民代表會(huì )議決議，并接受群眾評議，按照“五議”決策法，下畈村最終確定墻面改造由村民和村集體一起出錢(qián)，村集體每戶(hù)補貼7000元，剩余資金由村民自行承擔。

　　在村級權力清單36條推廣過(guò)程中，清單的內容也在不斷更新。“好項目大家都盼著(zhù)早點(diǎn)開(kāi)工，以前村里要公示15天，去年開(kāi)始，7天就夠了。”下畈村村民周陳國說(shuō)，“現在不僅辦事規范，效率也越來(lái)越高。”

　　標準有了，流程有了，工作落實(shí)還有“云”來(lái)幫忙。在寧海縣村級權力清單跨場(chǎng)景應用系統里，已經(jīng)實(shí)現材料隨時(shí)可查，錄入信息“一鍵”辦理。

　　寧海縣長(cháng)街鎮對岙洞村，新修的青春街干凈整潔。最初，路面可沒(méi)這么厚實(shí)平整。由網(wǎng)格員上傳到系統的會(huì )議記錄里有這樣一句話(huà)：預算3厘米厚瀝青，若有車(chē)行駛，需增至5—6厘米，增加資金25萬(wàn)元。村里出于安全考慮，向鎮里請求變更方案，卻被“卡”住了。

　　“合同價(jià)194萬(wàn)，變更25萬(wàn)，變更數超過(guò)了10%的規定標準，所以需要重新審議。”寧海縣長(cháng)街鎮紀委書(shū)記陳健說(shuō)。之后召開(kāi)的會(huì )議上，鎮級工程管理領(lǐng)導小組全體成員、相關(guān)部門(mén)成員聚到一起，要村支部書(shū)記尤建兵給出合理的理由。“村里的會(huì )議記錄要掃描上傳到系統里，鎮紀委審核時(shí)，程序上有問(wèn)題就會(huì )發(fā)出預警。”陳健說(shuō)。點(diǎn)擊屏幕，工程項目、勞務(wù)用工、村級采購、三務(wù)公開(kāi)等模塊一應俱全。不僅如此，權力行使的每一步都能夠在系統里找到清晰的記錄。

　　權力清單更標準，管理系統更智能，村級小微權力的運行更有保障。“升級版的‘36條’讓村級權力運行規范化水平得到明顯提升，村級事務(wù)辦理效率也得到大幅提高。”寧波市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)李國宏說(shuō)。

　　《 人民日報 》（ 2022年03月22日 11 版）