草木蔓發(fā)，春山可望。自去年底獲批全國首個(gè)“科創(chuàng )金融改革試驗區”以來(lái)，山東省濟南市全面啟動(dòng)試驗區建設，緊緊圍繞“建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，加快建立完善覆蓋科技創(chuàng )新全周期的金融生態(tài)鏈，試驗區建設實(shí)現穩健起步。觸目所及，已是春意盎然。

　　健全推進(jìn)機制 完善配套政策

　　建立統籌領(lǐng)導機制。在山東省、濟南市兩級成立領(lǐng)導小組加強對試驗區建設重大事項的總體謀劃、統籌協(xié)調和整體推進(jìn)，構建起了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓、各部門(mén)合力推進(jìn)的工作格局。為確保試驗區建設各項任務(wù)能夠落地和執行，對照《總體方案》提出的總體目標以及7個(gè)方面、21項重點(diǎn)任務(wù)，逐條逐項進(jìn)行細化分解，起草了《山東省濟南市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施意見(jiàn)》，提出了39項具有針對性、可操作性的具體落實(shí)措施。同時(shí)，在濟南市級層面起草了《山東省濟南市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案》，對試驗區建設各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再細化、再量化，初步歸納梳理出131個(gè)重點(diǎn)項目，分解落實(shí)到17個(gè)責任主體，舉全市之力推進(jìn)試驗區建設。

　　聚焦試點(diǎn)任務(wù) 實(shí)現重點(diǎn)突破

　　優(yōu)化科創(chuàng )信貸政策環(huán)境。積極開(kāi)展科創(chuàng )企業(yè)便捷獲得信貸專(zhuān)項行動(dòng)，探索金融支持科技創(chuàng )新的有效路徑和服務(wù)模式。制定科創(chuàng )企業(yè)信貸支持10條措施、完善知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款風(fēng)險補償和貼息等政策，構建金融支持科技創(chuàng )新的政策體系。加大對人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融支持，制定出臺《濟南市金融支持人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，推出“投、貸、融、保、擔”等一攬子支持人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新舉措，構建系統、多元的金融支持人才政策體系。構建全鏈條式科創(chuàng )金融服務(wù)。區內科技金融大廈圍繞“評、保、貸、投、易”五大環(huán)節，選擇性引入評估、擔保、貸款、投資、交易等7大類(lèi)機構40余家，致力于打造五位一體服務(wù)體系的外部閉環(huán)，形成了涵蓋“政產(chǎn)學(xué)研金服用”全要素的科創(chuàng )企業(yè)全生命周期金融生態(tài)服務(wù)系統。積極打造科技成果轉化平臺，推進(jìn)駐濟高校、科研院所、新型研發(fā)機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體共建濟南科技成果轉化生態(tài)體系，打造濟南科技成果轉化“1（技術(shù)成果交易中心）+6（科技成果評估評價(jià)服務(wù)、掛牌交易服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、科技金融服務(wù)、園區落地服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀業(yè)態(tài)培育）+N（N家駐濟高校）”平臺服務(wù)體系，推動(dòng)高校、科研院所優(yōu)質(zhì)資源與產(chǎn)業(yè)深度融合，打通高校和科研院所科技創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚、科研成果向企業(yè)輸出的科技成果轉化通道。積極推進(jìn)目標規模62億元的中科院（濟南）科創(chuàng )城產(chǎn)業(yè)基金設立工作，加快推動(dòng)以集聚中科院高端創(chuàng )新資源為主，集基礎研究、應用基礎研究、科技成果轉化于一體的中科院（濟南）科創(chuàng )城建設，助力中科院重大科技成果在濟南市落地轉化。加大對科創(chuàng )企業(yè)直接融資支持。結合濟南市產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn)，聯(lián)合省引導基金先后設立10億元的濟南民營(yíng)企業(yè)投資基金和10億元的山東中小企業(yè)上市發(fā)展基金，聚焦全市企業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換重大工程，重點(diǎn)投向高成長(cháng)性和初創(chuàng )期高科技企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供全面資金支持。

　　突出特色 實(shí)現金融科技賦能科創(chuàng )金融

　　依托大數據平臺建成統一的政務(wù)區塊鏈平臺“泉城鏈”，首創(chuàng )“政府數據上鏈+個(gè)人鏈上授權+金融機構鏈上使用+全程追溯監管”的政務(wù)數據可信共享新模式，有效解決了個(gè)人、企業(yè)與銀行間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，目前，“泉城鏈”平臺已推廣應用至40余家駐濟金融機構，累計發(fā)放貸款近1.6萬(wàn)筆、48.9億元。山東高速通匯資本自主研發(fā)“通匯數科供應鏈票據科技平臺”并正式獲得上海票據交易所供應鏈票據平臺“直連接入機構資格”，是全國18家獲批資格的機構里唯一一家地方國資背景的接入機構。初步探索科創(chuàng )金融統計標準框架。針對科創(chuàng )金融統計制度缺失現狀，依托山東省廣義信貸標準化信息系統，探索建立統計與問(wèn)卷相結合、月報和季報相補充、固定與靈活兼備的科創(chuàng )金融統計監測框架，在此基礎上，實(shí)現對濟南市科創(chuàng )金融數據的試統計，較好展示了總量與結構化信息。隨著(zhù)科創(chuàng )金融改革試驗區建設任務(wù)措施的逐步落地，濟南市與科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展相匹配的科創(chuàng )金融產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，助力全市科技創(chuàng )新水平不斷提升。（申斐）

　　(責編：聶俊穹、邢曼華)