北京冬奧會(huì )上，我國運動(dòng)員配備的新型流線(xiàn)型短道速滑冰刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪車(chē)項目運動(dòng)員佩戴的頭盔，在零攝氏度以下仍保持良好彈性和柔韌性……這些冬奧賽場(chǎng)上的亮點(diǎn)產(chǎn)品，采用的都是專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術(shù)。

　　“去年，公司新增授權發(fā)明專(zhuān)利27項，同比增長(cháng)31%，累計擁有發(fā)明專(zhuān)利100余項，自主知識產(chǎn)權擁有量居國內同行業(yè)領(lǐng)先水平。”華曙高科執行董事、副總經(jīng)理程杰介紹，作為湖南省30家技術(shù)創(chuàng )新“破零倍增”典型企業(yè)之一，華曙高科突破增材制造領(lǐng)域系統軟件技術(shù)難題，自主開(kāi)發(fā)了全套工業(yè)級軟件系統。

　　湖南省引導專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新“破零倍增”行動(dòng)，只是上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的一個(gè)縮影。2021年11月，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展壯大凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個(gè)省區市推出專(zhuān)項政策支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，資金支持超40億元。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新

　　走進(jìn)安徽阜陽(yáng)界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，去年8月投產(chǎn)的自動(dòng)化仿鵝絨結構高保暖絮片生產(chǎn)線(xiàn)正馬力全開(kāi)。“整條線(xiàn)規劃年產(chǎn)絮片3600噸，今年的訂單已經(jīng)排到了年底。”公司副總經(jīng)理馬曉飛說(shuō)。

　　2021年，吉祥三寶公司牽手東華大學(xué)院士團隊揭榜的攻關(guān)任務(wù)“熔噴保暖隔音材料”取得重大技術(shù)突破。新材料具有輕質(zhì)保暖、高蓬松度、高回彈性、柔軟舒適、可水洗可干洗等優(yōu)點(diǎn)，在完全浸濕的條件下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公司技術(shù)壟斷，填補了國內空白。在北京冬奧會(huì )上，運動(dòng)員、教練員以及保障人員身穿的保暖服填充物，就采用了該產(chǎn)品。

　　改革重大科技項目立項和組織管理方式，讓更多的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參與“揭榜掛帥”，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和共性技術(shù)研發(fā)的重要載體，是實(shí)施強鏈補鏈、推進(jìn)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的重要抓手之一。工業(yè)和信息化部統計顯示，2021年，“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)營(yíng)收增速、利潤率和發(fā)明專(zhuān)利成果占有量分別達到規上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術(shù)創(chuàng )新，一系列支持政策相繼落地。

　　——聚焦提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，山東省支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)獨立或聯(lián)合設立研發(fā)機構，并建檔入庫重點(diǎn)支持。安徽省實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研1+N”創(chuàng )新工程，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)與強院強校強所合作建立實(shí)驗室，2022年計劃實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項目50個(gè)、“揭榜掛帥”任務(wù)100項以上。江西省對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報或牽頭申報的科技研發(fā)、重大成果轉化等創(chuàng )新類(lèi)項目，同等條件下優(yōu)先支持。

　　——推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。北京市圍繞龍頭企業(yè)薄弱環(huán)節，組織“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展揭榜攻關(guān)和樣機研發(fā)，支持“小巨人”企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局開(kāi)展并購重組，吸引上下游企業(yè)在京落地。河北省支持大型企業(yè)創(chuàng )新裂變、分拆孵化科技含量高的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，打造細分領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)。山東省圍繞“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)分布集中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取政府指導、平臺承辦、雙向互動(dòng)形式，常態(tài)化組織產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”與上下游“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)供需見(jiàn)面、路演推介等系列活動(dòng)。

　　——培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。北京市各區圍繞主導產(chǎn)業(yè)方向和企業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和空間布局，做好土地供應保障，打造一批“專(zhuān)精特新”特色園區。吉林省加快孵化載體建設，在現有省級創(chuàng )業(yè)孵化基地內，遴選10個(gè)主導產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng )新能力強的孵化基地，作為省級“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)孵化園。重慶市在新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)培育10個(gè)市級重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園。

　　增信貸、拓渠道，擴大有效融資供給

　　模具，素有“工業(yè)之母”之稱(chēng)，是制造行業(yè)的核心技術(shù)，而納米鍍膜則相當于給模具穿上了“超能納米外衣”，能將壽命提高十幾倍。如今，這項長(cháng)期被國外“卡脖子”的納米膜層技術(shù)，被這家“專(zhuān)精特新”企業(yè)成功攻克。

　　“創(chuàng )新型中小企業(yè)離不開(kāi)融資支持。省經(jīng)信廳牽線(xiàn)搭橋讓我們獲得了國家中小企業(yè)發(fā)展基金的充分認可，并于去年成為該基金全國直接投資的第一個(gè)項目。”安徽純源鍍膜科技有限公司董事長(cháng)張心鳳說(shuō)，解決了融資問(wèn)題，讓企業(yè)有更多精力投入到產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新上。如今，公司潛心投入開(kāi)發(fā)的純離子鍍膜技術(shù)打破國外壟斷，制造出的金屬膜、合金膜、金屬化合物膜和金剛石薄膜等，已經(jīng)廣泛應用在消費電子、半導體、交通工具、刀具模具、新能源、醫療等行業(yè)。

　　暢通資金活水，加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)融資支持，各地紛紛開(kāi)啟新的探索。

　　——拓寬市場(chǎng)化融資渠道，2021年6月，海南省股權交易中心設立“專(zhuān)精特新板”，截至目前，已有123家企業(yè)在“專(zhuān)精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬(wàn)元。北京市充分利用各級政府投資基金，重點(diǎn)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)圍繞供應鏈上下游開(kāi)展股權投資。鼓勵社會(huì )資本與政府投資基金開(kāi)展合作。廣西壯族自治區支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展信用類(lèi)債券融資，按照自治區相關(guān)政策給予獎補。

　　——增強信貸有效支持。為緩解“專(zhuān)精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款難題，河北省對“小巨人”企業(yè)貼息標準上浮10%，支持市場(chǎng)化企業(yè)征信機構采集非信貸數據或替代數據，提供優(yōu)惠征信服務(wù)。吉林省單獨調配30億元再貸款和20億元再貼現額度，加大再貸款再貼現等貨幣政策工具的定向支持力度。安徽省持續開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”融資服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，2022年鼓勵合作銀行安排不少于4000億元專(zhuān)項信貸資金，給予中小企業(yè)重點(diǎn)支持。

　　強化梯度培育，加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)支持力度

　　“2021年公司被評為海南省‘專(zhuān)精特新’企業(yè)后，公司從中國銀行申請到了500萬(wàn)元貸款，開(kāi)始由智慧農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化灌溉供應商向資源化循環(huán)農業(yè)供應商轉型。”海南寶秀節水科技股份有限公司總經(jīng)理何秀英說(shuō)。

　　寶秀節水主打產(chǎn)品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過(guò)濾等整套農田智能灌溉系統的研發(fā)、生產(chǎn)及售后。去年，公司將畜牧業(yè)、養殖業(yè)污水改性處理后形成的有機肥料與智能灌溉結合，在海南省三個(gè)縣市成功進(jìn)行了推廣試點(diǎn)。“今年我們正在全省18個(gè)縣市建設樣板示范，公司全年營(yíng)收有望達到1億元。我們的目標是5年內實(shí)現在北交所掛牌上市。”何秀英信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　工業(yè)和信息化部相關(guān)負責同志表示，力爭到2025年，通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng )”帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，以及1000家左右的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，“百十萬(wàn)千”梯度培育體系正在各地加快構建。

　　——完善梯度培育體系。廣東省運用大數據分析判斷“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場(chǎng)定位和要求等，制作企業(yè)畫(huà)像和企業(yè)標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業(yè)”“重點(diǎn)擬掛牌上市企業(yè)”“優(yōu)先支持擬掛牌上市企業(yè)”等不同成熟度層次，實(shí)施靶向培育。遼寧省對于符合梯度培育的“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品、企業(yè)，構建年度“專(zhuān)精特新”培育庫，實(shí)施分級動(dòng)態(tài)管理。

　　——提供定制專(zhuān)屬服務(wù)。安徽省建設推廣稅企直通互動(dòng)平臺，“點(diǎn)對點(diǎn)”為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)精準推送稅費政策、提示提醒信息等，一戶(hù)一檔、一企一策。遼寧省為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng )新、數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化改造等服務(wù)。吉林省推動(dòng)政府主導的中小企業(yè)服務(wù)中心建立專(zhuān)家志愿服務(wù)團或服務(wù)工作站，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供各類(lèi)公益性服務(wù)。湖北省將專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)作為走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)對象，定期深入企業(yè)送政策、解難題、促發(fā)展。

　　——助力“引才留才育才”。北京市對國家級“小巨人”企業(yè)招聘世界大學(xué)綜合排名前200位的國內高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生或“雙一流”建設學(xué)科碩士研究生給予落戶(hù)支持。吉林省實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)“百千萬(wàn)”人才培育計劃，定期舉辦“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)人才招聘會(huì )。河南省實(shí)施“中原英才”計劃等人才引育工程，為擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和成果的人才提供個(gè)性化政策支持的“綠色”通道。

　　“今年國家級‘小巨人’企業(yè)準備再培育3000家以上，帶動(dòng)培育省級‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)達到5萬(wàn)家以上。”工業(yè)和信息化部部長(cháng)肖亞慶說(shuō)。