原標題：山東：1700億新增減稅降費，看紅包如何落袋

　　1700億新增減稅降費，看紅包如何落袋

　　“重點(diǎn)支持小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的留抵退稅政策”“年應納稅所得額在100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的小型微利企業(yè)所得稅，在去年減半征收的基礎上，今年再減半征收，實(shí)際稅負僅為5%”……

　　這是3月29日省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì )上釋放出的信號——山東將實(shí)施更大力度減稅降費政策。今年新增減稅降費政策有哪些特點(diǎn)？主要支持的方向聚焦在哪里？省財政廳、省稅務(wù)局、人民銀行等負責人對這些問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　減稅降費“組合拳”，山東全部頂格執行

　　省財政廳廳長(cháng)劉興云介紹，今年全國預計退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，規模前所未有，初步測算，今年我省新增減稅降費約1700億元。

　　“今年的政策更突出‘組合式’，既有階段性措施，也有長(cháng)期性制度；既有普惠措施，也有特定領(lǐng)域幫扶舉措；既有中央統一安排，也賦予地方一定自主權。比如，對工業(yè)經(jīng)濟特別是制造業(yè)，采取了‘退、緩、扣’的政策組合；對小微企業(yè)，采取了‘免稅、擴圍、退稅’的政策組合。”省稅務(wù)局局長(cháng)胡蘇華分析，多種支持方式的綜合運用，形成了更大合力，強化了政策效能。

　　在不折不扣落實(shí)國家“規定動(dòng)作”的基礎上，我省還頂格實(shí)施“自選動(dòng)作”。今年3月，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了公告，明確由省級人民政府根據本地區實(shí)際情況，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)可以在50%的幅度內減征“六稅兩費”。3月25日，我省即發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的通知》，確定頂格減半征收。

　　“這個(gè)‘頂格’，就是指中央賦予我省減免權限的最高額度。具體來(lái)說(shuō)，就是從2022年1月1日起，只要納稅人符合小規模納稅人、個(gè)體工商戶(hù)或小型微利企業(yè)任何一個(gè)身份就可以享受‘六稅兩費’減半優(yōu)惠政策。”胡蘇華解釋。

　　針對中小微企業(yè)，靶向性更強

　　“今年新增減稅降費政策靶向性更強，重點(diǎn)突出中小微企業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、科技創(chuàng )新三個(gè)方面。”劉興云表示，這一攬子政策有利于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)、扶持小微企業(yè)持續發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能。

　　今年國家精準施策，將小微企業(yè)多項稅費優(yōu)惠政策擴圍加碼，對困難行業(yè)給予臨時(shí)性緩稅、免稅，并以強有力的措施徹底解決小微企業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)存量和增量留抵稅額。

　　“制造業(yè)等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節。”省財政廳副廳長(cháng)袁培全表示，對準這些市場(chǎng)主體給予更大力度的退稅支持，將對經(jīng)濟持續健康發(fā)展起到“四兩撥千斤”的作用。

　　袁培全透露，“今年我省將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額的政策，擴大到小微企業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。這些企業(yè)4月份就可以向稅務(wù)機關(guān)申請全額退稅，徹底實(shí)現‘存量清零，即增即退’。”

　　今年退稅減稅政策對企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)改造也有諸多重大利好。比如，放寬中小微企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊條件、將研發(fā)費用100%加計扣除政策適用范圍擴大到科技型中小企業(yè)。

　　打通企業(yè)減稅降費“最后一公里”

　　劉興云告訴記者，“十三五”期間，山東累計新增減稅降費約5800億元，2021年又新增減稅降費超700億元，切實(shí)減輕了市場(chǎng)主體負擔。

　　劉興云分析，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰，國家集中推出減稅、免稅、緩稅、退稅、降費等措施，政策疊加發(fā)力，打出組合拳。

　　記者從省財政廳獲悉，為幫助地方落實(shí)好政策，中央財政安排了1.2萬(wàn)億元專(zhuān)項轉移支付資金，省財政將統籌中央資金和自有資金，通過(guò)加大對下轉移支付力度，有效彌補減稅降費造成的基層財力缺口。

　　保證“源頭活水”有效供給后，暢通資金撥付流程成為提高納稅人“幸福指數”的重要一環(huán)。“稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程。”省稅務(wù)局總審計師譚中偉介紹，稅務(wù)部門(mén)將在2022年4月30日、6月30日前集中辦理微型、小微企業(yè)存量留抵退稅；在9月30日、12月31日前集中辦理中型、大型企業(yè)存量留抵退稅。

　　人民銀行作為財稅政策傳導途徑之一，主要承擔退庫退款業(yè)務(wù)。中國人民銀行濟南分行副行長(cháng)劉振海介紹，為確保每一筆退稅按時(shí)準確、盡快到達納稅人手中，人民銀行濟南分行將提升科技賦能，依托“山東省電子退庫系統”，全面推行非接觸式退稅，力爭實(shí)現企業(yè)申請、平臺審批和資金退付全流程電子化處理。（代玲玲 王鶴穎）

　　(責編：聶俊穹、劉穎婕)