為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要論述，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在常態(tài)化疫情防控下進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟平穩健康運行，3月25日，天津市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），自當日起施行。

　　《若干措施》共計15條，圍繞市場(chǎng)主體關(guān)心的稅費減免、穩崗用工、金融支持等方面分類(lèi)施策，投入真金白銀，進(jìn)行精準扶持，幫助企業(yè)紓困解難，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。

　　強化減稅降費減負擔

　　一、擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%。中小微企業(yè)2022年內新購置的設備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。

　　二、對小規模納稅人階段性免征增值稅。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。對加工貿易企業(yè)暫免征收內銷(xiāo)稅款緩稅利息。將以下稅收優(yōu)惠政策執行期限延長(cháng)至2023年12月31日：對符合條件的國家級和市級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入免征增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

　　三、加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”的增值稅期末留抵退稅力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還其存量留抵稅額。

　　四、按規定延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分稅費，已繳納入庫并符合規定條件的，可自愿選擇申請辦理退稅（費）并享受緩繳政策。

　　五、對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在區的減免6個(gè)月租金，其他地區減免3個(gè)月租金；承租方2022年內存續租期短于前述減免期限的，按存續租期減免；已繳納租金的，可順延減免。對于其中通過(guò)間接方式承租國有房屋的，向最終承租方的優(yōu)惠金額不得低于國有出租方讓渡的優(yōu)惠金額。

　　實(shí)施援企穩崗保用工

　　六、實(shí)施失業(yè)保險穩崗政策，將階段性降低本市失業(yè)保險繳費費率至1%政策延續至2023年7月31日。按照國家部署，對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還政策，大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額的30%比例返還，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。

　　七、企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險當月起，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年7800元。以前年度已享受重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿(mǎn)3年的，不得再享受該項稅收優(yōu)惠政策。

　　加強金融支持增活力

　　八、運用天津市信用信息共享平臺擴大融資服務(wù)，針對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)推出信用貸款產(chǎn)品，線(xiàn)上申貸快速放款。推廣“智慧小二”金融服務(wù)平臺，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放隨借隨還類(lèi)信用貸款。

　　九、商業(yè)銀行不得對小微企業(yè)貸款（銀團貸款除外）收取承諾費、資金管理費；降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費；取消支票、本票等部分票據業(yè)務(wù)收費。

　　支持科技創(chuàng )新添動(dòng)力

　　十、對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)入天津濱海柜臺交易市場(chǎng)（OTC）掛牌展示的費用給予全額補助，對市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“專(zhuān)精特新”種子企業(yè)掛牌展示的費用給予補助。對在庫的市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”種子企業(yè)分別給予累計不超過(guò)50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的融資貼息貼保補貼。

　　十一、對企業(yè)新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業(yè)標桿水平的企業(yè)給予用能優(yōu)先保障；對單位能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)給予用能總量保障；對符合產(chǎn)能置換政策的項目給予用能保障。對工業(yè)節能與綠色發(fā)展示范單位給予獎勵。

　　擴大有效需求挖潛力

　　十二、緩解旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，積極推進(jìn)使用保險代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，繼續實(shí)施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。

　　十三、對在本市舉辦展期3天以上（含3天）的展覽主辦單位給予資金補貼，對展覽總面積在1萬(wàn)平方米（含）至10萬(wàn)平方米、10萬(wàn)平方米（含）至20萬(wàn)平方米以及20萬(wàn)平方米（含）以上的展覽項目分別給予每萬(wàn)平方米最高不超過(guò)10萬(wàn)元、12萬(wàn)元、15萬(wàn)元資金補貼（室外展覽面積按50%折算計入展覽總面積）。

　　十四、運用政府采購政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購項目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，鼓勵預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　完善政務(wù)服務(wù)優(yōu)環(huán)境

　　十五、園區內符合詳細規劃的產(chǎn)業(yè)用地，依申請5個(gè)工作日內核提規劃條件，不涉及新增建設用地的，15個(gè)工作日內報批出讓方案；園區產(chǎn)業(yè)用地的用地性質(zhì)可在工業(yè)、物流倉儲、其他商務(wù)用地間按程序轉換，規劃指標可在基準指標內按需確定，均視為符合詳細規劃。（記者 米哲 陳璠）