2021年4月6日至5月6日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組對湖南省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年7月16日向湖南省反饋了督察情況，同時(shí)移交5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題，要求依規依紀依法組織開(kāi)展追責問(wèn)責。

　　湖南省委、省政府高度重視，堅定不移貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強抓好督察反饋問(wèn)題整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改和責任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”。省紀委監委制定移交問(wèn)題追責問(wèn)責工作方案，對移交的5個(gè)責任追究問(wèn)題逐一查清事實(shí)、厘清責任，精準實(shí)施追責問(wèn)責，確保實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。根據查明事實(shí)，依據有關(guān)規定，對104人進(jìn)行追責問(wèn)責，其中省管干部10人（政務(wù)警告2人、誡勉4人、通報4人），處級及以下干部94人（其中，黨內嚴重警告7人，黨內警告6人，政務(wù)記大過(guò)1人，政務(wù)記過(guò)11人，政務(wù)警告24人，誡勉35人，通報7人，開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機關(guān)1人）。另外，對28人進(jìn)行批評教育、提醒談話(huà)或責令作出檢查。

　　一、湘潭市港口碼頭污染問(wèn)題長(cháng)期整治不到位

　　湘潭市鐵牛埠一期等三個(gè)碼頭露天堆放煤炭、鐵礦石，雨污水收集不到位，污水處理設施閑置，作業(yè)區雨污水、煤炭淋溶水未經(jīng)有效處理直排湘江。湘潭市交通運輸局多次發(fā)現湘潭市港口碼頭存在的問(wèn)題，但未督促整改到位。交通運輸部等四部委印發(fā)《長(cháng)江經(jīng)濟帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》，明確要求以雨污水、生產(chǎn)廢水等為重點(diǎn)全面排查整改現有碼頭環(huán)保設施存在問(wèn)題，并每月調度整治情況。湘潭市交通運輸局明知上述港口碼頭存在問(wèn)題，仍每月向上級部門(mén)上報未發(fā)現問(wèn)題，無(wú)整改措施。湘潭市政府、省交通運輸廳、湘潭市交通運輸局、湘潭市生態(tài)環(huán)境局等單位對相關(guān)問(wèn)題負有責任。責令湘潭市政府向省政府作出書(shū)面檢查。按照干部管理權限，給予時(shí)任湘潭市副市長(cháng)陳小山政務(wù)警告處分；給予時(shí)任省交通運輸廳黨組成員、副廳長(cháng)肖文偉，時(shí)任省交通運輸廳黨組成員、副廳長(cháng)錢(qián)俊君通報處理；給予時(shí)任省水運事務(wù)中心副主任劉國平，時(shí)任省水運事務(wù)中心安全環(huán)保部部長(cháng)熊寄琳,時(shí)任湘潭市交通運輸局黨委書(shū)記、局長(cháng)李夢(mèng)林，時(shí)任湘潭市水運事務(wù)中心主任劉光友，時(shí)任湘潭市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊支隊長(cháng)李山紅誡勉處理；給予時(shí)任湘潭市交通運輸局黨委委員、副局長(cháng)謝志宇政務(wù)警告處分。另外，有4名科級及以下干部受到政務(wù)處分或誡勉處理。

　　二、株洲市污水管網(wǎng)改造滯后，大量污水長(cháng)期直排湘江

　　株洲市城區污水管網(wǎng)混接、雨污合流、破損量大面廣，污水管網(wǎng)基礎性建設嚴重滯后，影響湘江水質(zhì)。雨污混流水直排監管缺位，入河排污口溯源和整治工作推進(jìn)緩慢。2019年至2020年，位于株洲四水廠(chǎng)飲用水源二級保護區的花南泵站排入湘江雨污混流水達870萬(wàn)立方米。老舊污水管網(wǎng)改造上報數據失真。株洲市政府、株洲市住建局、株洲市生態(tài)環(huán)境局以及天元區相關(guān)職能部門(mén)等單位對相關(guān)問(wèn)題負有責任。責令株洲市政府向省政府作出書(shū)面檢查。根據干部管理權限，給予時(shí)任株洲市副市長(cháng)何朝暉誡勉處理；給予時(shí)任株洲市副市長(cháng)（已退休）譚可敏通報處理；給予時(shí)任株洲市住房城鄉建設局黨組副書(shū)記、局長(cháng)何安國政務(wù)警告處分；給予時(shí)任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)彭小中，時(shí)任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)毛亞文，時(shí)任株洲市公用事業(yè)服務(wù)中心主任高瑋誡勉處理；給予時(shí)任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(cháng)何長(cháng)順黨內警告處分；給予時(shí)任株洲市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長(cháng)屈綱黨內嚴重警告處分、免職處理。另外，有7名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉處理。

　　三、婁底市砂石土礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出

　　婁底市砂石土礦山環(huán)境管理粗放，越界開(kāi)采、非法占用林地、耕地等違法行為多發(fā)。97家廢棄砂石土礦山，有82家未開(kāi)展生態(tài)修復。部分礦山因粉塵、噪聲污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，被群眾反復多次舉報。婁底市及縣（市、區）自然資源部門(mén)，新化縣、漣源市、婁星區林業(yè)部門(mén)，婁底市生態(tài)環(huán)境局等單位對相關(guān)問(wèn)題負有責任。責令漣源、婁星、雙峰、冷水江、新化等5個(gè)縣（市、區）政府分別向婁底市政府作出書(shū)面檢查。按照干部管理權限，給予時(shí)任婁底市自然資源和規劃局黨組書(shū)記劉新文，時(shí)任冷水江市副市長(cháng)吳宇鋒，時(shí)任婁底市婁星區副區長(cháng)王謙，時(shí)任雙峰縣委常委、副縣長(cháng)彭石平，時(shí)任新化縣委常委、副縣長(cháng)鄒誼翔通報處理；給予時(shí)任漣源市人大常委會(huì )副主任梁毅，時(shí)任婁底市自然資源和規劃局二級調研員熊勇誡勉處理；給予時(shí)任婁底市自然資源和規劃局黨組成員、副局長(cháng)譚軍政務(wù)警告處分；時(shí)任婁底市自然資源和規劃局黨組成員、執法支隊支隊長(cháng)曾海波已免職。另外，有18名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉、通報處理。

　　四、邵陽(yáng)縣長(cháng)陽(yáng)礦區生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出

　　邵陽(yáng)縣長(cháng)陽(yáng)礦區數十畝耕地被2萬(wàn)余噸廢渣侵占，6個(gè)礦洞每天大量礦涌水直排，污染數千畝農田灌溉水源。邵陽(yáng)縣新聯(lián)環(huán)保磚廠(chǎng)長(cháng)期非法取土作業(yè)、開(kāi)山毀林，無(wú)組織排放污染嚴重，邵陽(yáng)縣委、縣政府及林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對此處置不堅決、不到位，變相縱容企業(yè)長(cháng)期違法生產(chǎn)。為引進(jìn)吉電長(cháng)樂(lè )光伏發(fā)電項目，邵陽(yáng)縣在項目選址不符合當地土地利用總體規劃情況下，積極協(xié)調調整規劃，在明知該項目未獲得任何行政許可情況下，默許企業(yè)開(kāi)展土地平整等前期工作，引發(fā)大面積燒山行為。邵陽(yáng)縣委、縣政府及縣林業(yè)局、縣自然資源局、長(cháng)樂(lè )鄉黨委、政府等單位對相關(guān)問(wèn)題負有責任。按照干部管理權限，給予時(shí)任邵陽(yáng)縣委書(shū)記（現任邵陽(yáng)市政協(xié)黨組成員、副主席）蔣偉通報處理；給予時(shí)任邵陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(cháng)（現任邵陽(yáng)市人民政府辦公室二級巡視員）袁玉華誡勉處理；給予時(shí)任邵陽(yáng)縣委三級調研員莫國林政務(wù)警告處分；給予時(shí)任邵陽(yáng)縣副縣長(cháng)王琪政務(wù)記過(guò)處分；時(shí)任邵陽(yáng)縣副縣長(cháng)唐榮貴已被開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機關(guān)。另外，有15名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉處理，被開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機關(guān)1人。

　　五、洞庭湖區化肥減量工作和統計數據不實(shí)

　　省農業(yè)農村廳對化肥減量工作部署推動(dòng)不力。洞庭湖區岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市化肥減量工作不到位，統計數據失真，減量措施不實(shí)，工作敷衍了事。省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳和岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市農業(yè)農村部門(mén)等單位對相關(guān)問(wèn)題負有責任。責令省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳向省委、省政府作出深刻檢查。按照干部管理權限，給予時(shí)任省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長(cháng)唐建初政務(wù)警告處分；給予時(shí)任省農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長(cháng)馬艷青，時(shí)任省農業(yè)農村廳種植業(yè)管理處處長(cháng)（現任省農業(yè)科學(xué)院黨委委員、副院長(cháng)）許靖波誡勉處理；給予時(shí)任省農業(yè)農村廳土肥站站長(cháng)姚正昌，時(shí)任省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處調研員湯宏，時(shí)任岳陽(yáng)市農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)陳剛，時(shí)任益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)馬旭亮誡勉處理；給予時(shí)任常德市農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)羅衛華，時(shí)任益陽(yáng)市農業(yè)農村局黨組成員、副局長(cháng)黃寅虎，時(shí)任益陽(yáng)市種植業(yè)技術(shù)推廣中心主任周?chē)逭?wù)警告處分。另外，有18名科級及以下干部受到黨紀政務(wù)處分或誡勉處理。

　　上述生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反映出一些地方和部門(mén)仍然存在思想認識有偏差、新發(fā)展理念樹(shù)得不牢、責任落實(shí)不力等問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導干部受到嚴肅追責問(wèn)責，教訓非常深刻。全省各級各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對湖南工作重要講話(huà)重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以更高的站位、更嚴的作風(fēng)、更實(shí)的舉措，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改，持續深入打好污染防治攻堅戰，不斷改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省紀檢監察機關(guān)要加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責，嚴肅查處責任不擔當，不作為、慢作為、亂作為等失職失責問(wèn)題，為全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，努力建成青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗湖南提供堅強保障。

　　中共湖南省委

　　湖南省人民政府