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　　一季度，我國金融總量穩定增長(cháng)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率不斷提升。中國人民銀行通過(guò)發(fā)揮結構性貨幣政策的精準導向作用，引導金融機構加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩中有降，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　4月14日，中國人民銀行舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹一季度金融統計數據和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等方面情況。一季度，我國金融總量穩定增長(cháng)，流動(dòng)性合理充裕，信貸結構優(yōu)化，企業(yè)的綜合融資成本穩中有降，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率不斷提升。

　　信貸結構持續優(yōu)化，綜合融資成本穩中有降

　　人民銀行發(fā)布的數據顯示，今年一季度，我國人民幣貸款增加8.34萬(wàn)億元，同比多增6636億元。

　　“一季度，人民銀行引導金融機構加強對實(shí)體經(jīng)濟的資金支持，保持流動(dòng)性合理充裕。”人民銀行調查統計司司長(cháng)阮健弘介紹，從一季度金融數據看，我國信貸結構持續優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，人民銀行充分發(fā)揮結構性貨幣政策的精準導向作用，強化對國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。

　　從信貸結構看，制造業(yè)中長(cháng)期貸款持續高增長(cháng)。3月末，制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額增長(cháng)29.5%，比各項貸款的增速高18.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額增長(cháng)31.9%。工業(yè)中長(cháng)期貸款增速較高。3月末，工業(yè)中長(cháng)期貸款增長(cháng)20.7%，明顯快于全部產(chǎn)業(yè)的中長(cháng)期貸款增速。出口相關(guān)行業(yè)中長(cháng)期貸款增速較快。3月末，出口相關(guān)行業(yè)中長(cháng)期貸款增速31.8%，比上月末回升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，企業(yè)綜合融資成本穩中有降，降低實(shí)體經(jīng)濟的經(jīng)營(yíng)成本。一季度，人民銀行持續完善中央銀行政策利率體系，優(yōu)化存款利率監管，釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的改革潛力，帶動(dòng)一年期LPR和五年期LPR分別下降10個(gè)基點(diǎn)和5個(gè)基點(diǎn)，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。今年3月，新發(fā)放的企業(yè)貸款利率為4.37%，比上年12月低8個(gè)基點(diǎn)。

　　“人民銀行將繼續疏通貨幣政策傳導機制，通過(guò)多種貨幣政策工具，引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)力度，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，預計未來(lái)信貸投放繼續保持穩定增長(cháng)的態(tài)勢。”阮健弘說(shuō)。

　　在社會(huì )融資規模方面，據初步統計，一季度我國社會(huì )融資規模增量累計為12.06萬(wàn)億元，比上年同期多1.77萬(wàn)億元。

　　“這主要是金融體系穩妥應對經(jīng)濟發(fā)展面臨的新挑戰，加大對實(shí)體經(jīng)濟資金支持的結果。”阮健弘表示，從結構上來(lái)看，一季度金融機構對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加8.34萬(wàn)億元，同比多增4258億元，對實(shí)體經(jīng)濟的信貸支持增強。同時(shí)，企業(yè)直接融資保持較快增長(cháng)，一季度，企業(yè)債券凈融資增加1.31萬(wàn)億元，同比多增4050億元，股票融資2982億元，同比多增515億元。

　　阮健弘表示，下一步，人民銀行將適時(shí)靈活運用多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結構雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持。

　　加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度

　　去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持。今年的《政府工作報告》也提出，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導機制，引導資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，擴大普惠金融覆蓋面。今年以來(lái)，人民銀行落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》要求，貨幣政策堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，穩健的貨幣政策靈活適度，政策發(fā)力適當靠前，繼續引導金融機構加大對科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。

　　“今年以來(lái)，服務(wù)業(yè)等部分行業(yè)和小微企業(yè)受到新冠肺炎疫情沖擊，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難，人民銀行精準發(fā)力、靠前發(fā)力，引導金融機構持續加大信貸投放，全力支持受疫情影響嚴重地區和行業(yè)企業(yè)紓困解難。”人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾介紹，截至3月末，我國普惠小微貸款余額20.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)24.6%，繼續保持較高增速；支持小微經(jīng)營(yíng)主體5039萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)42.9%。

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行還將繼續扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作，全力支持困難行業(yè)和小微企業(yè)紓困發(fā)展，繼續用好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現等政策，強化正向激勵，引導金融機構按照市場(chǎng)化原則，合理提供貸款展期或續貸的安排，積極挖掘新的融資需求，擴大普惠小微貸款投放，提升信用貸款和首貸戶(hù)的比重。同時(shí)，進(jìn)一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設，督促商業(yè)銀行持續優(yōu)化內部資源配置和政策安排，完善績(jì)效考核和盡職免責，強化金融科技賦能，加快形成敢貸愿貸能貸會(huì )貸的長(cháng)效機制。

　　“我們還將加強與財政、發(fā)改、工信等部門(mén)以及地方政府的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)信用信息的共享應用，積極開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的政銀企融資對接，更好發(fā)揮擔保增信和風(fēng)險補償作用，提高小微企業(yè)融資的覆蓋面和便利度。”鄒瀾說(shuō)。

　　推動(dòng)兩項政策工具落地見(jiàn)效

　　4月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要適時(shí)靈活運用再貸款等多種貨幣政策工具，更好發(fā)揮總量和結構雙重功能，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持。

　　“當前，經(jīng)濟新的下行壓力加大，對此既要堅定信心，也要高度重視和積極應對這些新挑戰。”人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰表示，人民銀行將進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟特別是受疫情嚴重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)支持力度，向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利，降低綜合融資成本。在總量上，保持流動(dòng)性合理充裕，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性。在價(jià)格上，發(fā)揮LPR改革效能，推動(dòng)降低企業(yè)融資成本。在結構上，抓緊設立科技創(chuàng )新再貸款和普惠養老專(zhuān)項再貸款，用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，實(shí)施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款。

　　據悉，為支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節融資，更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，人民銀行目前正在按照精準滴灌、正向激勵和市場(chǎng)化原則，創(chuàng )設科技創(chuàng )新和普惠養老兩項專(zhuān)項再貸款。

　　其中，科技創(chuàng )新再貸款工具支持企業(yè)范圍包括高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)等科技企業(yè)，總額度為2000億元，利率1.75%，采取“先貸后借”的直達機制。金融機構向企業(yè)發(fā)放貸款后，人民銀行按季對符合要求的貸款期限6個(gè)月及以上的科技企業(yè)貸款本金的60%提供資金支持。

　　同時(shí)，人民銀行將通過(guò)普惠養老專(zhuān)項再貸款引導金融機構向普惠性養老機構提供優(yōu)惠貸款，降低養老機構融資成本，面向普通人群增加普惠養老服務(wù)供給，初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等5個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)額度為400億元，利率為1.75%。金融機構按市場(chǎng)化原則向符合標準的普惠性養老機構項目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次LPR大致持平。專(zhuān)項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按季發(fā)放，人民銀行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專(zhuān)項再貸款資金支持。

　　“目前人民銀行正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊落實(shí)上述兩項專(zhuān)項再貸款，盡快推動(dòng)兩項政策工具落地見(jiàn)效，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。”孫國峰說(shuō)。