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            黨建引領(lǐng)的杜家村基層治理“變奏曲”

            發(fā)布時(shí)間:2022-05-07 16:18:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-山西頻道

              在太原市尖草坪區光社街道杜家村,76歲的杜林幾乎每天下午都要去黨群服務(wù)中心,一呆就是兩三個(gè)小時(shí)。

              有村民問(wèn)他:“你每天都去干啥?”

              “我去彈鋼琴!”他笑著(zhù)回答,“這退休生活越來(lái)越豐富嘍。”

              曾經(jīng)的杜家村環(huán)境臟亂差,基礎設施薄弱,村兩委班子思想分心、工作離心、干事不齊心。然而,如今再走進(jìn)這里,村道干凈、庭院氣派、民風(fēng)淳樸……展現的是“生產(chǎn)美、生活美、環(huán)境美、人文美”。

              由“弱”到“強”、由“亂”到“治”的蛻變,似一曲奮進(jìn)的變奏曲,在杜家村回響。

              第一曲:黨建引領(lǐng)凝聚合力

              說(shuō)起村里的變化,大家伙兒都不約而同提到一個(gè)人——“喬書(shū)記”。

              喬書(shū)記名叫喬新花,2011年12月,村“兩委”換屆,親仁善鄰的她被高票推選為村委會(huì )主任。“以一顆公心辦事,一份熱心為民,一份誠心待人”,喬新花贏(yíng)得了村民的高度贊譽(yù)和擁護,2018年1月,她實(shí)現了書(shū)記、主任“一肩挑”。

              成為“領(lǐng)頭雁”后,喬新花考慮的事兒更多了:如何打造一支各方面“過(guò)硬”的干部隊伍?基礎設施薄弱的問(wèn)題怎么解決?加強黨的陣地建設從哪抓起……

              農村要發(fā)展,農民要致富,關(guān)鍵靠支部。喬新花入田間地頭,走近群眾“把脈”村情,掌握一手資料,并與班子成員分析存在的問(wèn)題,用民主議事機制取代了之前的“一言堂”,強化村級重大事項管理和監督,消除“吃拿卡要”,凝聚起班子的共識,形成了心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

              “她以身作則,帶頭立規矩,全身心地投入到村集體發(fā)展工作中。”張志亮是杜家村支委,與喬新花共事了十余年。在他看來(lái),喬新花帶領(lǐng)“兩委”干部一切從村民利益出發(fā),改善了干群關(guān)系,鍛造出一支立說(shuō)立行、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊伍,為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的組織保障,由此開(kāi)啟了杜家村的轉變之路。

              “一刻也不能等了,必須把全村的父老鄉親都動(dòng)員起來(lái),緊緊抱成一團兒往前奔!”喬新花暗下決心。

              可問(wèn)題也隨之而來(lái)——

              舊村委會(huì )辦公室建于上世紀80年代初,年久失修,逢雨必漏,此前辦公都在村長(cháng)家里。沒(méi)有一個(gè)集體辦公場(chǎng)所,老百姓辦事都找不到干部,如何能凝聚人心?

              欲筑室者,先治其基。2019年8 月,杜家村決定改造辦公環(huán)境,響應尖草坪區“在全區建千平米黨群服務(wù)中心”的號召,籌劃建設新黨群服務(wù)中心。

              “當時(shí)村委會(huì )經(jīng)濟薄弱、資金匱乏,喬書(shū)記四處奔走,和兩委班子出謀劃策。”張志亮說(shuō)。

              在多方努力下,建筑面積2799平米的杜家村黨群服務(wù)中心于2019年6月投入使用。中心采用5G、AR等技術(shù)實(shí)現黨建與科技深度融合,形成集黨建、教育、管理、服務(wù)、展示于一體的開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化、多功能的黨建工作綜合陣地,內設服務(wù)吧臺、圖書(shū)室、健身室、活動(dòng)室、黨員遠程教育、培訓室、志愿者服務(wù)站、黨群服務(wù)大廳、黨群談心室等功能室,吸引村民每天到中心“打卡”,延伸了服務(wù)觸角,切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

              “喬書(shū)記把家里的鋼琴搬到了黨群服務(wù)中心的大廳,這可把愛(ài)好音樂(lè )的我高興壞了。”杜林樂(lè )呵地說(shuō),“黨群服務(wù)中心不僅‘面子’做好、硬件配足,‘里子’也做得很實(shí)。”

              第二曲:盤(pán)活資產(chǎn)強村富民

              “這可不是好辦的事啊,你要考慮好。”“干嘛要啃這樣的硬骨頭!”從喬新花決定向農村土地承包亂象宣戰開(kāi)始,收到了不少人的“好心相勸”。

              杜家村占地685.97畝,其中建設用地314.45畝,無(wú)耕地。如何讓寶貴的土地資源發(fā)揮更大的價(jià)值與效益,成了擺在喬新花和兩委班子成員面前的難題。

              “我們發(fā)現村里存在土地租賃合同租金不合理、租期不合法,條款缺失、顯失公平,嚴重侵害村集體利益等現象。”喬新花說(shuō),村集體經(jīng)濟嚴重薄弱,村委辦公經(jīng)費、兩委干部待遇得不到保障,村內公共事業(yè)也缺乏資金支持。

              多年積累下來(lái)的問(wèn)題和矛盾,一方面在蠶食著(zhù)農村集體經(jīng)濟利益,另一方面也在損害基層干部的公信力,導致群眾的不滿(mǎn),成為影響農村穩定和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“絆腳石”。

              2020年1月,借著(zhù)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革的東風(fēng),杜家村聘請律師,組織村務(wù)監督委員會(huì ),邀請居民代表和黨員代表成立了領(lǐng)導組,組成工作專(zhuān)班,結合本村實(shí)際,制定專(zhuān)項工作實(shí)施方案,明確了工作職責、任務(wù)分工和工作時(shí)限。采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬等方式,對集體資產(chǎn)資金資源全面清查,在尖草坪區率先開(kāi)展集體經(jīng)濟合同清理整治工作,走在了清理和規范農村集體經(jīng)濟合同工作的前端。

              針對租賃企業(yè)存在抵觸情緒、反對聲音,甚至個(gè)別企業(yè)尋求關(guān)系進(jìn)行阻撓等問(wèn)題,喬新花帶領(lǐng)兩委多次入企座談。“阻礙和壓力肯定不小,甚至還收到過(guò)威脅。但我不怕,抱著(zhù)‘敢打硬仗’的決心,一視同仁,一定要辦成這件事!”

              2020年3月,杜家村歷時(shí)三個(gè)月的合同規范整改工作全部完成,集體經(jīng)濟從46萬(wàn)元增長(cháng)到現在的200萬(wàn)元。

              杜家村將清合同、化債務(wù)、增收入作為解決農村“三資”管理混亂、基層組織“無(wú)錢(qián)辦事”等難題的重要抓手,強化公平正義導向,既維護了村集體利益,又讓村民們得到實(shí)實(shí)在在的收益,贏(yíng)得了群眾口碑,厚植了黨的執政基礎。

              “這次清理承包合同,真是辦在了我們的心坎上!村集體有錢(qián)了、壯大了,大家都看到了村子的希望。”杜家村村民張拴梅道出了許多群眾的心聲。

              為了讓村民致富底氣更足,杜家村拓展渠道,千方百計引項目。轄區內工業(yè)園區發(fā)展規模初具,形成了擁有9家企業(yè)的華天利工業(yè)園。村委秉持“只能招呼,不能糟蹋”的接地氣觀(guān)念,全方位服務(wù)駐地企業(yè),與其形成良好的合作關(guān)系。目前,工業(yè)園已為村里200余人提供了就業(yè)崗位。同時(shí)引進(jìn)中醫門(mén)診部,不僅增加了村集體收入,還為村民提供免費體檢等服務(wù),改善了群眾看病就醫難等問(wèn)題。

              第三曲:鄉村善治惠及民生

              “路燈亮了,我們晚上不管是出門(mén)還是回家更安全放心了!”夜幕降臨,杜家村的主干道路上,一盞盞明亮的太陽(yáng)能路燈,不僅照亮了回家的路,也溫暖著(zhù)村民的心。

              推進(jìn)鄉村全面振興,農村基礎配套和鄉村環(huán)境是不可忽視的部分。在推進(jìn)美麗鄉村建設的征程中,黨員是重要的中堅力量,或投工投勞,或出資出力,全心全意為村莊發(fā)展作貢獻。

              杜家村以“讓群眾滿(mǎn)意”為出發(fā)點(diǎn),著(zhù)重解決群眾最急、最憂(yōu)、最盼的緊迫問(wèn)題,加大民生事業(yè)投入,一系列群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)事好事漸次落地,凝結為村民實(shí)實(shí)在在的安全感和幸福感。

              自2012年以來(lái),杜家村對村內近3000米的道路進(jìn)行了改造;鋪設上下水管道3500米;新建50立方米的儲水塔;村內立面粉刷3萬(wàn)平米;改造旱廁107座;建成1400平米的紅白理事會(huì );推進(jìn)新店街道路改造、涉及72戶(hù)村民的安置樓工程,3幢安置樓現已全部封頂,內部配套工程正在施工中……

              杜家村是信教群眾聚居村,村兩委以“訪(fǎng)惠聚”(訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心)和“民族團結一家親”等方式,引導教育廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,防止矛盾糾紛激化,實(shí)現了“小事不出戶(hù)、大事不出村”,村民十余年零上訪(fǎng)。

              “因歷史遺留問(wèn)題,我們村群體性上訪(fǎng)事件曾頻頻發(fā)生。”杜家村網(wǎng)格員凌鮮麗感慨頗深,“你看現在,村里基礎設施好了,民風(fēng)淳樸。正是通過(guò)黨建引領(lǐng),大家思想覺(jué)悟不斷提高,擰成一股繩,聚成一股勁。”

              此前,有村民與村委會(huì )產(chǎn)生了協(xié)議糾紛,起因為新、舊村委會(huì )沒(méi)有交接對其的征地補償字據。經(jīng)調查核實(shí),其持有的補償字據并不是事實(shí),村兩委人員多次與其溝通,講事實(shí)擺道理,使他認識到自己的主張不合理、不合規、不合法,妥善化解了本人與村集體的矛盾。

              “后來(lái),他還寫(xiě)了一首打油詩(shī)《夸夸咱村的好領(lǐng)導》。”凌鮮麗笑著(zhù)說(shuō),“這次疫情,他積極響應號召,主動(dòng)報名參加了志愿者工作,堅守在一線(xiàn)。”

              杜家莊村的實(shí)踐探索證明,提升基層治理能力,關(guān)鍵是看黨性,根本是靠黨性。以堅強黨性樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),深入基層一線(xiàn)積極作為,才能切實(shí)把黨對人民群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài),通過(guò)基層治理實(shí)踐體現出來(lái),通過(guò)干部的好形象好口碑彰顯出來(lái)。

              如今,即將迎來(lái)“提檔升級”機遇期的杜家村,積極投身太忻一體化經(jīng)濟區建設的洪流大潮中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾、富美鄉村建設日新月異,“貧”與“富”的變奏曲越奏越響,邁向全面小康的步履也更加有力鏗鏘。

            (責編: 李文治)

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