新職業(yè)教育法五月一日起施行

　　習近平總書(shū)記強調，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。目前，我國已建成世界上規模最大的職業(yè)教育體系，共有職業(yè)學(xué)校1.12萬(wàn)所，在校生超過(guò)3000萬(wàn)人。如何加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠？今起，“傾聽(tīng)”欄目推出“推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”系列策劃，關(guān)注各方實(shí)踐和探索。

　　——編者

　　5月1日起，新修訂的職業(yè)教育法正式施行。修訂后的職業(yè)教育法將對推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　適應性更強——

　　專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振

　　在北京電子科技職業(yè)學(xué)院汽車(chē)工程學(xué)院的實(shí)訓室里，新能源汽車(chē)技術(shù)專(zhuān)業(yè)大二學(xué)生李新海正專(zhuān)心致志研究汽車(chē)構造。

　　左前大燈、玻璃水液位、雨量傳感器……上百種汽車(chē)零部件井井有條地擺在白板上。李新海介紹：“白板后面有對應的按鈕，一個(gè)按鈕可以操縱一個(gè)零部件的故障。幾百個(gè)故障點(diǎn)，我們要用檢測儀器逐一判斷。”

　　與李新海類(lèi)似，很多學(xué)生往往還沒(méi)畢業(yè)就被企業(yè)“預訂”了。“高就業(yè)率的背后，是專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求的同頻共振。”北京電子科技職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記張啟鴻說(shuō)，“為適應區域主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，學(xué)校增加了新能源汽車(chē)技術(shù)、飛機電子設備維修等7個(gè)專(zhuān)業(yè)。”

　　與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接是職業(yè)教育的基本屬性。隨著(zhù)我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育的重要作用也愈發(fā)凸顯。數據顯示，在服務(wù)現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自于職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育社會(huì )認可度顯著(zhù)提升。

　　為不斷增強職業(yè)教育適應性，新修訂的職業(yè)教育法增加規定：國家根據產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設。國家采取措施，加快培養托育、護理、康養、家政等方面技術(shù)技能人才。

　　“職業(yè)教育最重要的定位，就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記吳學(xué)敏表示，作為全國首家公辦本科層次職業(yè)教育學(xué)校，更應契合辦學(xué)層次的提升要求，向以新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)轉移。“目前，學(xué)校所有專(zhuān)業(yè)均對接江蘇先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，超過(guò)60%的專(zhuān)業(yè)對接江蘇‘十四五’戰略性新興產(chǎn)業(yè)。”吳學(xué)敏說(shuō)。

　　升學(xué)路更暢——

　　打破止步于專(zhuān)科層次的“天花板”

　　“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，新修訂的職業(yè)教育法開(kāi)宗明義，作出重要判斷——職業(yè)教育是“類(lèi)型”教育，不是“層次”教育。類(lèi)型教育的明確定位如同一根紅線(xiàn)，串起職業(yè)教育改革的方方面面，許多難題得以破解。

　　——打通職業(yè)教育人才成長(cháng)“立交橋”。林晨是上海第二工業(yè)大學(xué)機械工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生。“初中畢業(yè)后，我讀了職校，后來(lái)通過(guò)貫通培養，升讀大學(xué)本科。”林晨說(shuō)，“我還想繼續讀加工制造專(zhuān)業(yè)碩士，今后從事機械加工相關(guān)工作。”

　　2019年以來(lái)，教育部批準設置了32所職業(yè)本科學(xué)校，打破了職業(yè)教育止步于專(zhuān)科層次的“天花板”。“下一步，我們要繼續支持一批優(yōu)質(zhì)的高職專(zhuān)科學(xué)校獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校，指導符合條件的高職專(zhuān)科學(xué)校舉辦本科層次的職業(yè)教育。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季表示。

　　——分類(lèi)考試招生成為招生主渠道。通過(guò)職教高考，山東省東營(yíng)市墾利區職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生巴世豪進(jìn)入山東交通學(xué)院繼續深造。“我曾在全國職業(yè)院校技能大賽中獲得二等獎，按照山東省政策，在職教高考中免考專(zhuān)業(yè)知識和技能。”巴世豪說(shuō)。

　　新修訂的職業(yè)教育法規定，高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。如今，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主的職教高考，已成為職校招生主渠道，全國高職分類(lèi)考試招生超300萬(wàn)人，超過(guò)高職招生總數的60%。

　　——推行“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)”制度。前不久，河南鄭州市科技工業(yè)學(xué)校工業(yè)機器人技術(shù)應用專(zhuān)業(yè)學(xué)生司遷找到了工作。“我們學(xué)校是工業(yè)機器人操作與運維職業(yè)技能等級證書(shū)制度試點(diǎn)院校，畢業(yè)時(shí)還拿到了職業(yè)技能等級證書(shū)，讓找工作更有底氣、就業(yè)質(zhì)量更高。”

　　通過(guò)學(xué)歷證書(shū)夯實(shí)學(xué)生可持續發(fā)展基礎，通過(guò)職業(yè)技能等級證書(shū)拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)，1+X證書(shū)制度是職校學(xué)生技能水平的重要憑證。據了解，目前教育部分4批遴選發(fā)布了300個(gè)培訓評價(jià)組織的447個(gè)職業(yè)技能等級證書(shū)，證書(shū)累計獲得超過(guò)1萬(wàn)家企業(yè)的認可，持證畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢逐步顯現。

　　發(fā)展勁更足——

　　職業(yè)培訓與職業(yè)學(xué)校教育并重

　　“如果沒(méi)有繼續上學(xué)，我可能還在老家務(wù)農，無(wú)法看見(jiàn)大山外面更廣闊的世界。”貴州小伙秦龍江靠著(zhù)在青島做船員的收入，翻蓋了老家的房子。

　　2015年，青島海運職校與安順民族職校結成對子，將船員培養作為合作方向，秦龍江就是畢業(yè)于航海捕撈專(zhuān)業(yè)。現在，他不僅能操控萬(wàn)噸巨輪航行海上，也成為家人的依靠。

　　與秦龍江相似，通過(guò)職業(yè)教育改變命運的人還有很多。據統計，我國職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來(lái)自農村，許多家庭通過(guò)職業(yè)教育實(shí)現了擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想。

　　除學(xué)校教育之外，職業(yè)培訓也是職業(yè)教育的重要組成部分。新修訂的職業(yè)教育法明確要求，國家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)；支持舉辦面向農村的職業(yè)教育，組織開(kāi)展農業(yè)技能培訓、返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，培養高素質(zhì)鄉村振興人才；組織各類(lèi)轉崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育等。

　　“將職業(yè)培訓提升到與職業(yè)學(xué)校教育并重的地位，對于讓每個(gè)人都有機會(huì )掌握一技之長(cháng)、對于形成全社會(huì )終身學(xué)習氛圍，具有重要意義。”中國科協(xié)黨組副書(shū)記徐延豪表示。

　　浙江省桐鄉市河山鎮農經(jīng)部門(mén)工作人員沈勵坤，看到高職擴招信息后，積極報名備考，如今已成為嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一名學(xué)生。“我學(xué)的是園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)，對美麗鄉村建設肯定會(huì )有幫助。”沈勵坤說(shuō)。

　　黑龍江省樺南縣樺南鎮民富村村民肖兆香，因家庭變故，一度對生活喪失希望。后來(lái)她參加了縣職教中心學(xué)校開(kāi)展的育嬰員免費技能培訓，經(jīng)過(guò)理論、實(shí)操學(xué)習，她被推薦到一家家政公司就業(yè)。“每年能有7萬(wàn)多元的收入，我很滿(mǎn)足。”肖兆香說(shuō)。

　　如今，一大批退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工等，通過(guò)職業(yè)教育獲得了更多人生出彩的機會(huì )，書(shū)寫(xiě)了更多技能改變人生的故事。

　　“職業(yè)教育的目的，不僅是為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供人力資源，更應幫助每個(gè)人探索興趣與潛能，享受出彩的人生。”首都師范大學(xué)首都教育政策與法律研究院副教授蔡海龍說(shuō)。

　　（孟星月參與采寫(xiě)）