如何以高標準助力高技術(shù)創(chuàng )新、促進(jìn)高水平開(kāi)放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展？近日，省委省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國家標準化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，明確到2025年和到2035年的發(fā)展目標，以及7個(gè)方面32項重點(diǎn)任務(wù)。5月18日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。

　　32項任務(wù)，

　　增強江蘇標準影響力

　　要實(shí)現省第十四次黨代會(huì )提出的“六個(gè)顯著(zhù)提升”目標、達成“九大重點(diǎn)任務(wù)”，每一項都需要高標準支撐、高質(zhì)量完成。《實(shí)施意見(jiàn)》明確,“十四五”期間，我省力爭實(shí)現標準化綜合治理效能、支撐引領(lǐng)作用、開(kāi)放合作程度、創(chuàng )新發(fā)展基礎等4個(gè)方面明顯增強；具體指標上，到2025年，確定新增牽頭起草國際標準60項以上、國家標準1000項以上、新培育企業(yè)標準總監1000名以上、新建技術(shù)標準創(chuàng )新基地30個(gè)以上等10項具體量化指標。

　　省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)孫滬兵介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》科學(xué)設定目標，體現出先進(jìn)性。從全國看，到2025年實(shí)現“四個(gè)明顯增強”的目標高于國家要求，特別是強調要讓更多江蘇技術(shù)和經(jīng)驗成為國際標準、國家標準，技術(shù)標準話(huà)語(yǔ)權進(jìn)一步鞏固提高；從長(cháng)三角地區看，主要量化指標的設定也處于領(lǐng)先水平，如“新增主導制定修訂國家標準1000項”“新增牽頭制定修訂國際標準60項”等指標均高于周邊省市或持平。

　　為了確保目標實(shí)現，《實(shí)施意見(jiàn)》提出7個(gè)方面32項重點(diǎn)任務(wù)，7個(gè)方面包括：推動(dòng)標準化與科技創(chuàng )新融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標準化水平、強化綠色發(fā)展標準化保障、推進(jìn)城鄉建設和社會(huì )建設標準化、深化標準化改革創(chuàng )新、提升標準化對外開(kāi)放水平、夯實(shí)標準化發(fā)展基礎。在保障措施上，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將強化金融、信用、人才等政策支持，完善“江蘇省標準創(chuàng )新貢獻獎”等相關(guān)制度，完善標準化統計調查制度，將相關(guān)指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計。

　　改革創(chuàng )新，

　　多項舉措首次提出

　　翻看《實(shí)施意見(jiàn)》，記者發(fā)現許多目標是首次出現，例如首次明確“實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標準化提升工程，建立健全50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標準”，加快關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品標準研制應用，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

　　省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)池宇表示，他們將強化標準頂層設計，在50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈都要建立標準體系，著(zhù)力增加地方標準供給；開(kāi)展數字經(jīng)濟領(lǐng)域標準前瞻性布局，力爭在5G、人工智能、大數據、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等數字經(jīng)濟核心領(lǐng)域實(shí)現標準突破，制定一批技術(shù)自主、應用帶動(dòng)的有影響力的新標準；持續開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標準示范應用，爭取獲得更多國家級試點(diǎn)項目；推動(dòng)“鏈主企業(yè)”與上下游代表企業(yè)組團協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新標準試點(diǎn)，總結提煉可復制、可推廣的標準化工作經(jīng)驗等工作入手，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標準化水平。

　　深化改革創(chuàng )新是《實(shí)施意見(jiàn)》一大亮點(diǎn)。在總結經(jīng)驗基礎上，《實(shí)施意見(jiàn)》提出完善市場(chǎng)主體、消費者參與標準制定機制，實(shí)施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度等，深化標準化改革創(chuàng )新。其中，“實(shí)施重要地方標準‘揭榜掛帥’制度”“推廣企業(yè)標準總監制度”為首次提出。

　　“原來(lái)，地方標準立項主要是靠‘自下而上’申報承擔的做法；實(shí)施地方標準‘揭榜掛帥’制度，由政府組織征集確定重大需求后，發(fā)榜征集承擔單位，揭榜競爭承擔。”孫滬兵還介紹，企業(yè)標準總監制度發(fā)源于南通，是全面提升企業(yè)標準化管理水平、增強企業(yè)核心競爭力的創(chuàng )新舉措。目前，南通、揚州等地已有200多名企業(yè)標準總監上崗，下一步，將向全省推廣這一制度。

　　協(xié)同發(fā)力，

　　讓好政策“落地生根”

　　一分部署、九分落實(shí)。如何提升標準引領(lǐng)能力，持續增強江蘇標準的影響力和貢獻力？

　　2020年，省重點(diǎn)實(shí)驗室主持或參與制修訂國際標準9項、國家（行業(yè)）標準121項；江蘇第三代半導體研究院有限公司聯(lián)合省內科研單位，聚焦氮化鎵材料測試技術(shù)，形成10多項國家標準……標準的制定過(guò)程，也是科技成果凝練推廣的過(guò)程。“科技創(chuàng )新，標準先行。”省科技廳副廳長(cháng)趙建國表示，他們將推動(dòng)標準研制，積極支持國家和省實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心等戰略科技力量，加強和參與各類(lèi)標準制定；推動(dòng)標準布局，高度重視在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)部署和標準的布局，鼓勵企業(yè)積極參與第三代半導體、人工智能等領(lǐng)域的標準研制；推進(jìn)標準轉化，改革科研評價(jià)導向，將標準創(chuàng )制作為重要科技產(chǎn)出指標，鼓勵企業(yè)加強研究，推動(dòng)更多的創(chuàng )新成果向標準轉化。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要加強現代農業(yè)生產(chǎn)標準建設，加快制定數字鄉村建設的相關(guān)標準。“我們將主攻薄弱環(huán)節，重點(diǎn)在現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、鄉村治理等方面取得新進(jìn)展。”省農業(yè)農村廳二級巡視員馬德云說(shuō)，將加快推進(jìn)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，在全省遴選20家左右生產(chǎn)主體開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地建設；推進(jìn)美麗鄉村標準化建設。“十四五”期間，我省將建設20個(gè)農村人居環(huán)境整治提升示范縣、200個(gè)生態(tài)宜居美麗示范鎮、2000個(gè)生態(tài)宜居美麗示范村，出臺《江蘇省生態(tài)宜居美麗鄉村示范建設評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，建立涵蓋縣、鎮、村三級層面的示范建設評價(jià)指標體系。

　　當前，江蘇正在構建現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)施現代服務(wù)業(yè)“331”工程。省發(fā)展改革委副主任高清介紹，“十四五”時(shí)期，江蘇服務(wù)業(yè)將圍繞提高現代服務(wù)業(yè)標準化、國際化發(fā)展水平，推進(jìn)實(shí)施“標準化+”行動(dòng)，提升產(chǎn)品和服務(wù)的地方標準；突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、服務(wù)貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)國家級、省級服務(wù)業(yè)標準化示范項目。