住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉和經(jīng)濟發(fā)展。5月23日，太原市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹了新近制定出臺的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。該意見(jiàn)聚焦穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，認真實(shí)施房地產(chǎn)調控政策及配套措施，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險，促進(jìn)省城房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　首套新建商品住房首付比例按照20%執行，滿(mǎn)足居民合理住房需求

　　支持剛性購房需求，鼓勵首套新建商品住房首付比例按照20%執行，根據不同面積分別給予全額、80%、50%契稅補貼；放寬新市民、青年人購買(mǎi)首套新建商品住房的限制，無(wú)需再提供相關(guān)證明。

　　支持改善性購房需求，允許多孩家庭、投親養老家庭通過(guò)“以舊換新”“以小換大”等方式購買(mǎi)改善性新建商品住房；對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)新建商品住房，執行首套房貸款政策；二套房契稅補貼參照購買(mǎi)首套房標準下浮20%。

　　保障人才購房需求，對符合條件的人才按照不同層級發(fā)放5萬(wàn)元至20萬(wàn)元的一次性購房補貼。對其他類(lèi)人才發(fā)放2萬(wàn)元臨時(shí)購房補助。

　　加強公積金貸款支持力度，首付比例按20%執行。人才購買(mǎi)自住住房首次申請住房公積金的不受繳存年限限制，額度提高至100萬(wàn)元。搭建線(xiàn)上線(xiàn)下購房平臺，支持引導房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化銷(xiāo)售服務(wù)，推出讓利舉措。暢通二手房交易流通渠道，為房產(chǎn)交易流通創(chuàng )造良好條件。落實(shí)山西中部城市群一體化發(fā)展戰略，區域內居民購房享受同等購房支持政策。

　　合理有序供應土地，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供應基本穩定

　　房?jì)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)，保持地價(jià)穩定。支持已批未建項目調整商業(yè)兼容比例、戶(hù)型結構、房屋套數。支持居住用地商業(yè)兼容比例下限分別降低至3%、5%、8%。適當降低機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位配建比例。鼓勵地下空間開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)營(yíng)性地下空間和地上建筑建設規模合并計算，不再計算土地費用。

　　延長(cháng)土地出讓價(jià)款繳納期限，新出讓土地可按起始價(jià)的20%確定競拍保證金，首付50%，余款一年內付清。優(yōu)化城改項目土地出讓金支付方式，返還部分在摘地后15個(gè)工作日內返還，之前參與城中村改造項目未返還的土地出讓金，新購地時(shí)優(yōu)先予以返還。加速土地二級市場(chǎng)流通，未達到開(kāi)發(fā)總額25%的國有建設用地使用權可辦理預告登記。

　　加大稅收政策支持力度，對房地產(chǎn)企業(yè)欠稅及滯納金的，在資金不足以同時(shí)繳納的情況下，可先繳欠稅，再繳滯納金。優(yōu)化預售監管資金使用，對重點(diǎn)監管賬戶(hù)實(shí)際入賬金額和剩余貨值總和能覆蓋后續建設的，可根據新增工程進(jìn)度申請撥付資金。

　　重點(diǎn)推動(dòng)保障性租賃住房建設，加快構建新發(fā)展模式

　　加快發(fā)展租賃住房，重點(diǎn)推動(dòng)保障性租賃住房建設，不斷滿(mǎn)足新市民、青年人住房需求。支持企業(yè)購買(mǎi)商品房作為租賃住房，符合條件的可獲得30%財政資金補助和長(cháng)期低息貸款支持。

　　加快發(fā)展人才住房，推動(dòng)實(shí)現“新來(lái)免租金”“新就業(yè)低租金”“新購房有優(yōu)惠”。對在山西中部城市群內尋找工作且無(wú)房的大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生或取得初級以上技術(shù)職稱(chēng)的人員，如不符合太原市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補助或租房補貼申請資格，在太原市租住指定人才住房時(shí)，免收3個(gè)月租金；新就業(yè)（創(chuàng )業(yè)）1年、2年、3年以?xún)龋饨鸱謩e上浮至市場(chǎng)租金的50%、70%、90%。財政對提供人才住房的住房租賃企業(yè)給予補貼。

　　加快發(fā)展改善型住房，嚴格控制高容積率、低綠地率項目供應規模，加大完整社區、綠色建筑推進(jìn)力度，大幅增加高品質(zhì)住宅供應。支持擁有存量城改土地和擁有未開(kāi)發(fā)用地的出險企業(yè)建設改善型住房。

　　“房證同交”“拿地即開(kāi)工”“先辦證后變更”，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　全面推廣“房證同交”，推動(dòng)新建商品房項目交付使用時(shí)，同步為購房人辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。加快推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”，房地產(chǎn)企業(yè)可自愿根據規劃設計條件開(kāi)展項目建設工程規劃設計方案編制，并報送審批部門(mén)進(jìn)行審查。城中村改造項目可將上述工作提前至改造協(xié)議簽訂后。探索開(kāi)展“先辦證后變更”。在不突破容積率上限的前提下，對綠地率下浮兩個(gè)百分點(diǎn)或建筑密度上浮五個(gè)百分點(diǎn)的項目，可在建設工程設計方案審查后辦理建設工程規劃許可證等手續，在辦理商品房預售許可前完成規劃設計條件和國有土地出讓合同變更手續。此外還包括優(yōu)化部分手續辦理流程，做好新舊規范政策銜接，增加有效施工天數以及開(kāi)展房地產(chǎn)項目包聯(lián)幫扶。

　　整治市場(chǎng)秩序，強化資金監管，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險

　　整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加大多部門(mén)聯(lián)合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、強制交房等違法違規行為，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

　　強化商品房預售資金監管，預售資金全部進(jìn)入監管賬戶(hù)，重點(diǎn)監管資金必須用于工程有關(guān)的建設，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定專(zhuān)業(yè)工程分包企業(yè)；加大房地產(chǎn)企業(yè)挪用預售資金和銀行虛假監管等違規行為查處力度。

　　降低預售項目交付風(fēng)險，對已辦理抵押的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，嚴禁發(fā)放預售許可，但經(jīng)抵押權人同意可以預售的項目，相關(guān)方面實(shí)現抵押權時(shí)，不得影響房屋買(mǎi)受人的權益。加大項目建設督導力度，對拿地未開(kāi)工或已預售拖延進(jìn)度等現象開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，已預售項目力爭在24個(gè)月內完成交付。防范化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險，對存在風(fēng)險隱患的重點(diǎn)企業(yè)，確保商品房按期交付。支持銀行業(yè)金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，穩妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險和困難企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目。（記者丁園 實(shí)習生李臻）