消費是經(jīng)濟增長(cháng)的第一拉動(dòng)力。近期，受新冠肺炎疫情影響，消費增長(cháng)受到一定抑制，但總體上看，我國消費市場(chǎng)潛力大、韌性強的特點(diǎn)沒(méi)有改變。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》要求：“全面創(chuàng )新提質(zhì)，著(zhù)力穩住消費基本盤(pán)”。促進(jìn)消費持續恢復，各地有哪些好經(jīng)驗好做法？如何進(jìn)一步激發(fā)消費活力？記者在一些省市進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　——編 者

　　縣鄉消費是我國消費市場(chǎng)的重要組成部分，市場(chǎng)潛力巨大。隨著(zhù)基礎設施持續完善、優(yōu)質(zhì)供給日益增加、居民消費不斷升級，縣鄉消費的市場(chǎng)活力有望進(jìn)一步被激活，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展注入更強動(dòng)力。

　　提質(zhì)升級，商街增添新魅力

　　5月10日下午，驟雨初歇，空氣清新。走進(jìn)位于湖南瀏陽(yáng)市淮川街道的新文路步行街，一座五顏六色的“彩虹橋”拱門(mén)映入眼簾。

　　“步行街提質(zhì)改造后，更加整潔漂亮，購物環(huán)境更好了，我經(jīng)常帶孩子過(guò)來(lái)玩。”市民鄭甜甜說(shuō)。

　　新文路步行街建于1999年，是瀏陽(yáng)市第一條商業(yè)步行街。2020年6月，瀏陽(yáng)市淮川街道辦事處、瀏陽(yáng)市市政園林維護中心共同投資100多萬(wàn)元，啟動(dòng)提質(zhì)改造工程，把新文路步行街建設成為集購物、餐飲、游樂(lè )、文化于一體的特色商業(yè)街區。

　　“我們將菊花石等具有本土特色的元素嵌入街區文化，讓消費者在體驗現代商業(yè)氛圍的同時(shí)，感受到濃濃的‘瀏陽(yáng)味道’。”淮川街道辦事處城市管理辦負責人張安信說(shuō)。去年，新文路步行街區人流量達到1000余萬(wàn)人次、銷(xiāo)售額22.3億元，同比分別增長(cháng)了26.7%和18.5%，被長(cháng)沙市商務(wù)局評為2021年長(cháng)沙市夜間消費示范街區。

　　“街區‘火起來(lái)’，商圈‘活起來(lái)’。”淮川街道黨工委書(shū)記劉守德介紹，以步行街商圈為抓手，該區圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級和居民消費升級需求，完善消費基礎設施，改善縣級市城區的消費環(huán)境，不斷增強商業(yè)吸引力。

　　在山東東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區藍色港灣商圈內，前來(lái)購物、就餐、娛樂(lè )的市民人來(lái)人往，旁邊的咖啡店內，坐滿(mǎn)了休憩的年輕人。走進(jìn)書(shū)卷氣與現代感交融的“城市書(shū)吧”，看書(shū)、借閱均可免費，累了還可以到樓上的茶室品茶、休息，一天僅需一元錢(qián)……

　　“‘城市會(huì )客廳’是我們將共享發(fā)展理念與商業(yè)理念相融合而打造的一處創(chuàng )意共享空間，與市圖書(shū)館聯(lián)合打造成市域范圍內第一家‘城市書(shū)房’，集書(shū)吧、茶室、會(huì )議室于一體，為市民打造了一個(gè)讀書(shū)、學(xué)習、交流的‘一站式’閱讀空間。目前入駐會(huì )員量已超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。”“城市會(huì )客廳”總經(jīng)理雷麗瓊告訴記者。

　　要讓消費升級，商圈先要提質(zhì)。為加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚， 2021年以來(lái)，東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區先后出臺政策，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)入區落戶(hù)發(fā)展壯大，逐步培育起一批集聚效應顯著(zhù)、文化底蘊深厚、基礎設施完備、拉動(dòng)消費明顯的特色商業(yè)街，為消費者帶來(lái)全新的消費體驗。

　　改善服務(wù)，居民消費更便利

　　一大早，甘肅臨洮縣城東邊的岳麓山便民市場(chǎng)熙熙攘攘：水靈靈的蘿卜、綠瑩瑩的油菜、沾著(zhù)露水的黃瓜……各色時(shí)令蔬菜、各類(lèi)農副產(chǎn)品一應俱全。

　　“我們在每個(gè)區域都標上了商品類(lèi)別指示牌，讓居民一眼就能找到想買(mǎi)的東西。”岳麓山旅游服務(wù)中心副主任董娟說(shuō)，臨洮縣投資2600多萬(wàn)元，升級岳麓山景區道路、景點(diǎn)等基礎設施，新建岳麓山便民市場(chǎng)，讓老百姓買(mǎi)菜更便利。

　　夜幕降臨，臨洮縣城西洮河上的中天橋附近人來(lái)人往，十分熱鬧。在中天橋附近的洮河沿線(xiàn)，當地已建成曹家坪牡丹園、馬家窯彩陶小鎮、狄道鄉韻等一批商業(yè)設施，其中，僅洮之苑美食一條街就有餐飲商鋪30家，吸納就業(yè)800余人，年營(yíng)業(yè)額2000余萬(wàn)元。

　　“深挖消費潛力，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵。”臨洮縣委書(shū)記許樹(shù)德介紹，近年來(lái)，該縣堅持完善功能和提升品位同步推進(jìn)，高品質(zhì)推進(jìn)早市經(jīng)濟、夜色經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟發(fā)展，投資158億元實(shí)施重點(diǎn)城建項目256個(gè)，改造提升水岸景觀(guān)15公里。同時(shí)在縣城旅游景點(diǎn)、蔬菜市場(chǎng)、小吃街區等地開(kāi)設公交線(xiàn)路4條，建設公共廁所15個(gè)，交通、水電、環(huán)境等公共配套設施不斷完備。

　　“快遞送進(jìn)村，甭提多方便了！”在甘肅隴南市康縣平洛鎮中寨村的電商服務(wù)站，前來(lái)取快遞的村民雍妮說(shuō)，過(guò)去，家里置辦生活用品，一般要去鎮上趕集，或者要搭車(chē)跑40多公里到縣城買(mǎi)。如今，不管是衣服、化妝品，還是冰箱、洗衣機，都能實(shí)現網(wǎng)上預訂、家門(mén)口收貨。

　　康縣電子商務(wù)中心主任張艷說(shuō)，近年來(lái)，隴南市出臺一系列推動(dòng)農村電商發(fā)展的政策措施，打通物流、交通等“卡脖子”問(wèn)題。當地陸續新建、改建農村公路1.2萬(wàn)多公里、村郵站1830個(gè)，方便快遞車(chē)進(jìn)村上門(mén)，村民網(wǎng)購更方便。

　　“隨著(zhù)交通物流、信息技術(shù)等基礎設施不斷完善，電子商務(wù)迅速延伸拓展，激發(fā)了農村的消費潛力。”康縣同城配送平洛服務(wù)站負責人劉成輝說(shuō)，現在該站每天收發(fā)快遞300單左右，年營(yíng)業(yè)額達到15萬(wàn)元。

　　“媽媽?zhuān)@個(gè)南瓜好大呀！”在陜西渭南市富平縣中華郡文化旅游景區，游客王瑤正帶孩子游玩。“我們一家5口從西安來(lái)旅游，在這里住了一晚，體驗很不錯。”王瑤說(shuō)。

　　去年，中華郡景區被評為國家4A級旅游景區，今年“五一”期間集美食和購物于一體的“上古西街”投入運營(yíng)，商戶(hù)入駐率達85%。“去年景區全年客流量400多萬(wàn)人次，創(chuàng )下新高。”中華郡景區副總經(jīng)理李軍峰說(shuō)。

　　景區門(mén)口的小路變成雙向八車(chē)道、民宿區改造4公里硬化道路、停車(chē)場(chǎng)新增1500個(gè)車(chē)位、新建民宿17間……去年下半年，中華郡景區各項硬件提升改造項目紛紛落地。“硬件提升就是修煉內功，讓我們能夠從容應對不斷增長(cháng)的客流。”李軍峰說(shuō)：“我們還投資1000萬(wàn)元推進(jìn)智慧化景區建設，實(shí)現線(xiàn)上預約購票、VR（虛擬現實(shí)）游覽、無(wú)死角監控和各園區并網(wǎng)管理。”

　　優(yōu)化供給，擴大消費底氣足

　　走進(jìn)湖南常德漢壽縣萬(wàn)達廣場(chǎng)城市綜合體，商鋪、餐飲店、游樂(lè )場(chǎng)、親子中心……熱鬧的商業(yè)氛圍撲面而來(lái)。自今年初正式營(yíng)運以來(lái)，漢壽萬(wàn)達廣場(chǎng)日均客流量超3萬(wàn)人次，日均營(yíng)業(yè)額達200萬(wàn)元。

　　漢壽縣以改善民生為導向，著(zhù)力完善縣城消費基礎設施，打造商圈效應。隨著(zhù)萬(wàn)達廣場(chǎng)城市綜合體、野生動(dòng)物園、湘北通程大酒店、世紀華聯(lián)等相繼投入運營(yíng)，縣城商圈初步形成，有力激發(fā)了縣鄉消費活力。今年1月至4月，漢壽縣實(shí)現社會(huì )消費品零售總額36.73億元，同比增長(cháng)5.6%。

　　“完善縣鄉村三級物流配送體系，提高縣域生活服務(wù)供給質(zhì)量，是改善縣鄉消費環(huán)境的重要著(zhù)力點(diǎn)。”湖南省商務(wù)廳相關(guān)負責人介紹，湖南將組織開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設行動(dòng)，進(jìn)一步完善縣城消費基礎設施，釋放消費活力。

　　“田間地頭做背景，配上潮流音樂(lè )，這樣的短視頻更有吸引力。”在陜西渭南市華陰市電子商務(wù)公共服務(wù)中心舉行的電商創(chuàng )業(yè)培訓和分享活動(dòng)上，十月二網(wǎng)絡(luò )科技有限公司負責人趙少華告訴記者。

　　“去年8月，電商中心正式運營(yíng)，目前設有電商創(chuàng )業(yè)孵化區、農產(chǎn)品展銷(xiāo)區、電商直播區、人才培訓區、美工攝影區等功能區域，電商創(chuàng )業(yè)者可以享受一站式電子商務(wù)運營(yíng)服務(wù)，已經(jīng)有20多家企業(yè)入駐，不到一年時(shí)間，銷(xiāo)售額已經(jīng)有2000萬(wàn)元左右。”華陰市電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目經(jīng)理陶波介紹。

　　2021年，渭南市商務(wù)局推動(dòng)全市升級改造農貿市場(chǎng)、冷鏈供應鏈、電商產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)步行街、便利連鎖超市，其中7個(gè)項目獲得省級商貿流通專(zhuān)項資金支持366萬(wàn)元；實(shí)施13個(gè)農商互聯(lián)完善農產(chǎn)品供應鏈項目，獲得財政支持2700萬(wàn)元。

　　“我們生產(chǎn)的柿餅，在國外都是搶手貨。”富平縣陜西新農人電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理喬彬彬說(shuō)，容量1750噸的冷庫、日產(chǎn)冰袋2萬(wàn)個(gè)的制冰機、標準化無(wú)塵晾曬車(chē)間……這些硬件設施提升是企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售的“底氣”：“設施升級改造得到政府30%的資金補助。往年柿餅銷(xiāo)售只賣(mài)3個(gè)月，今年硬件升級了，可以做到反季節銷(xiāo)售。”

　　“激活縣鄉消費更大活力，硬件提升是基礎。”渭南市商務(wù)局局長(cháng)劉會(huì )軍告訴記者，下一步，渭南市商務(wù)局將持續推動(dòng)縣域商業(yè)體系建設，結合農村商品消費特點(diǎn)，加強鎮級農貿市場(chǎng)改造及商業(yè)綜合體建設，進(jìn)一步激活農村消費潛力，推動(dòng)農村消費提質(zhì)擴容，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　《人民日報》（ 2022年05月18日 第 19 版）