制圖：汪哲平

　　完善的社會(huì )信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實(shí)基礎，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。隨著(zhù)我國不斷加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，誠信建設制度化取得階段性突破，但是仍然存在失信成本偏低、全民誠信意識和市場(chǎng)契約精神有待提升等問(wèn)題。

　　從今天起，讀者來(lái)信版推出“關(guān)注社會(huì )信用體系建設”系列報道，聚焦社會(huì )信用領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，邀請專(zhuān)家、學(xué)者、讀者等分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出有針對性的意見(jiàn)建議。敬請關(guān)注。

　　——編 者

　　■建立健全網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)嚴重失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴重違反本規定的網(wǎng)絡(luò )信息內容服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )信息內容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò )信息內容使用者依法依規實(shí)施限制從事網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。

　　——摘自《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》

　　■市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監管，將網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者的注冊登記、備案、行政許可、抽查檢查結果、行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等信息，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統統一歸集并公示。

　　——摘自《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網(wǎng)民規模已達10.32億。辦公、社交、購物、看新聞……許多人的工作和生活與互聯(lián)網(wǎng)密不可分。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上的信息真假難辨、良莠不齊，制造謠言、流量造假、刷單炒信等網(wǎng)絡(luò )不誠信行為仍然存在，誤導公眾，侵害群眾利益。許多讀者表示，應完善和落實(shí)相關(guān)制度，深化網(wǎng)絡(luò )誠信建設。

　　權威部門(mén)及時(shí)發(fā)聲，阻斷謠言傳播，增強網(wǎng)民信息甄別能力

　　談及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，“謠言”是不少讀者來(lái)信中的高頻詞。“要營(yíng)造誠實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，必須有效治理網(wǎng)絡(luò )謠言。”江西讀者陳斯文說(shuō)，一些聳人聽(tīng)聞的謠言往往發(fā)生在熱點(diǎn)事件、自然災害之后，人們對相關(guān)信息的關(guān)注度高，如果不及時(shí)糾正，有可能造成恐慌情緒滋生蔓延，甚至影響社會(huì )安全穩定。

　　有的謠言偽裝成與群眾利益切身相關(guān)的資訊，打著(zhù)“溫馨提示”的幌子通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳播。比如，在疫情防控常態(tài)化的背景下，防控政策、疫情動(dòng)態(tài)等信息受到群眾高度關(guān)注，有些人卻隨意發(fā)布不實(shí)信息，結果造成惡劣影響。讀者肖寬說(shuō)：“有好幾次，我在群里看到有人發(fā)截圖、聊天記錄，言之鑿鑿說(shuō)幾月幾日即將實(shí)施封控，讓大家趕緊做準備。大家都慌了，趕緊下單搶購物資。結果沒(méi)過(guò)多久，權威部門(mén)出來(lái)辟謠，大家這才發(fā)現被騙了。”肖寬表示，這些信息往往打著(zhù)“內部消息”“權威信源”的旗號，但實(shí)際上卻是各種轉發(fā)，并沒(méi)有具體的來(lái)源出處。“遇到這類(lèi)來(lái)源不明的信息時(shí)，其實(shí)也不怎么信。但抱著(zhù)‘寧可信其有’的心態(tài)，還是會(huì )轉發(fā)給家人和朋友，實(shí)際上也幫助了謠言不斷擴散。”肖寬說(shuō)。

　　還有的謠言會(huì )偽裝成所謂的“冷知識”“小技巧”，打著(zhù)科普的幌子進(jìn)行傳播，其中以健康養生類(lèi)的謠言尤為常見(jiàn)。今年2月，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )發(fā)布2021年度科學(xué)辟謠榜，其中“用乳鐵蛋白牙膏能殺死幽門(mén)螺桿菌”“水果越酸維生素C含量越高”等謠言傳播廣泛。記者了解到，不少偽裝成科普知識的謠言最初來(lái)自一些營(yíng)銷(xiāo)賬號，他們發(fā)布這些偽科學(xué)謠言的主要目的就是吸引流量，進(jìn)而推銷(xiāo)其產(chǎn)品，以此獲取不法利益。

　　北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授張洪忠認為，網(wǎng)絡(luò )謠言之所以傳播廣泛，很大程度上是傳播者利用了公眾對某一話(huà)題的關(guān)切，當公眾急需了解某一領(lǐng)域的信息時(shí)，如果權威部門(mén)不及時(shí)發(fā)聲，謠言就容易出現并迅速傳播。他建議，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳播渠道越來(lái)越發(fā)達，公眾獲取信息的來(lái)源也更加多元，有關(guān)部門(mén)應當適應時(shí)代發(fā)展變化，重點(diǎn)強化傳播能力建設，將權威信息以更快速度、更廣范圍傳播出去，抵達更多受眾，從而幫助公眾盡早識破謠言，阻斷謠言的傳播。

　　有讀者認為，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)使用人群的信息甄別能力，也是避免上當受騙的關(guān)鍵環(huán)節。河南讀者徐笛說(shuō)：“不少老年人都很關(guān)注健康類(lèi)的信息，但信息甄別能力還有欠缺，于是經(jīng)常在群里、朋友圈等轉發(fā)一些健康養生類(lèi)的謠言。每次發(fā)現家里老人轉發(fā)謠言，我都會(huì )第一時(shí)間轉發(fā)權威媒體發(fā)布的信息，避免他們信以為真，也讓他們了解正確的健康養生知識。”

　　整治虛假廣告，打擊刷單炒信，強化對市場(chǎng)主體的信用約束

　　隨著(zhù)大數據、云計算等技術(shù)的大規模應用，電子商務(wù)逐漸成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。信用是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎，虛假廣告、虛假交易、刷單炒信等不利于電子商務(wù)健康發(fā)展的失信行為也因此成為社會(huì )公眾廣泛關(guān)注的話(huà)題。

　　刷單炒信行為困擾不少消費者。黑龍江讀者梁金璽說(shuō)：“這幾年，有關(guān)部門(mén)不斷大力整治虛假廣告、虛假宣傳等行為，一些平臺也不斷完善規則，堵住漏洞，明目張膽的虛假廣告少了很多。但有些商家卻另辟蹊徑，通過(guò)刷單炒信等方式，制造虛假的商品銷(xiāo)量和消費者評價(jià)，這也是一種變相的虛假宣傳，應當引起關(guān)注。”

　　在網(wǎng)上買(mǎi)東西，消費者評價(jià)是重要參考之一。不少電商平臺也設置了推薦、排名機制，店鋪的曝光度、推薦優(yōu)先級由好評數、銷(xiāo)量、搜索量等指標共同決定。有些店鋪為了提升“數據”、增加曝光，采取雇用好評寫(xiě)手等方式，制造了大量虛假評價(jià)，試圖以此打造“網(wǎng)紅”設定，欺騙消費者。隨著(zhù)這種造假方式逐漸流行，甚至還出現了一些專(zhuān)門(mén)從事刷單、刷好評業(yè)務(wù)的公司機構，打著(zhù)“優(yōu)化店鋪排名”的旗號，向商家提供一整套刷單服務(wù)。這些行為嚴重扭曲了正常評價(jià)機制，讓消費者屢屢受騙上當。江蘇讀者陳揚說(shuō)：“買(mǎi)東西講究貨比三家。在網(wǎng)絡(luò )交易中，消費者看不到實(shí)物，于是銷(xiāo)量、點(diǎn)評就成了消費者決策的重要參考。如果連這些信息都能夠造假，那網(wǎng)購產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量又如何保證呢？”

　　隨著(zhù)新技術(shù)、新媒介的不斷發(fā)展創(chuàng )新，也出現了一些新型營(yíng)銷(xiāo)模式。比如直播帶貨，因其直觀(guān)的產(chǎn)品展示及大幅度的優(yōu)惠，受到不少消費者青睞。然而，在直播帶貨迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現了銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假發(fā)貨、夸大產(chǎn)品功效等多種問(wèn)題。更有甚者，有的主播靠著(zhù)編造故事，賺取社會(huì )公眾同情，繼而欺騙消費者。

　　安徽讀者陳女士就曾遇到過(guò)這樣的事。去年底，陳女士偶然刷到一個(gè)直播間，一位中年女性主播聲淚俱下講述自己身患重病，需要靠直播售賣(mài)珍珠維持生計的故事。陳女士很感動(dòng)，于是就在直播間購買(mǎi)了一單。可收到貨后，陳女士發(fā)現珍珠竟然是假的，而這位主播的直播間里有不少網(wǎng)友都在質(zhì)疑她的悲慘故事，陳女士這才發(fā)覺(jué)上當了。

　　甘肅讀者馬廣民表示：“無(wú)論是線(xiàn)上還是線(xiàn)下，誠信、依法都是經(jīng)營(yíng)者的立業(yè)之本，電商領(lǐng)域也應如此。整治虛假廣告、打擊假冒偽劣不僅是保護消費者的合法權益，更是促進(jìn)電子商務(wù)健康可持續發(fā)展的重要舉措。有關(guān)部門(mén)應當建好用好社會(huì )信用體系，用完善的制度強化對市場(chǎng)主體的信用約束，讓失信者寸步難行。”

　　嚴密制度約束，加強宣傳教育，提升全社會(huì )的誠信意識

　　不以規矩，不成方圓。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)就整治網(wǎng)絡(luò )失信行為出臺了多項有針對性的舉措，為深化網(wǎng)絡(luò )誠信建設提供了制度保障。比如，2020年施行的《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》對網(wǎng)絡(luò )謠言、流量造假等問(wèn)題都提出了明確可操作的整治措施。2021年出臺的《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》針對虛構交易、誤導性展示評價(jià)、虛構流量數據等新型不正當競爭行為進(jìn)行了明確規定。

　　許多讀者表示，制度建設不是一蹴而就的，而是需要隨著(zhù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，不斷做出適應和完善。廣西讀者陳安琪表示：“一方面，已有的制度需要不斷完善、嚴格落實(shí)；另一方面，也要不斷研究新情況，更新、細化相關(guān)規章制度，避免出現監管盲區。”

　　善用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，可以大大提升信用管理的效率。中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺，集結各方力量，整合全國專(zhuān)業(yè)性、區域性辟謠平臺資源，建立了對網(wǎng)絡(luò )謠言聯(lián)動(dòng)發(fā)現、聯(lián)動(dòng)處置、聯(lián)動(dòng)辟謠的協(xié)同治理機制。一旦發(fā)現謠言線(xiàn)索，可以第一時(shí)間發(fā)送至相關(guān)部委、地方政府部門(mén)或專(zhuān)家學(xué)者，請他們協(xié)助查證。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也運用人工智能等新技術(shù)遏制謠言傳播。有些平臺通過(guò)算法識別閱讀過(guò)謠言文章的用戶(hù)，精準推送相關(guān)辟謠文章；有的網(wǎng)站對確定為謠言的文章、視頻等直接刪除屏蔽。電商平臺則通過(guò)大數據資源建立預警機制，幫助及早發(fā)現和清理刷單炒信行為。

　　還有讀者提出，網(wǎng)絡(luò )誠信建設應是一項人人參與、多元共治的系統工程，除了有關(guān)部門(mén)依法有效管理、企業(yè)充分履行主體責任，網(wǎng)民的自律同樣重要。山西讀者吳俊宏認為，網(wǎng)絡(luò )上的交流、交易具有隱匿性和跨地域性，比起面對面的線(xiàn)下，無(wú)論商家還是個(gè)人在網(wǎng)絡(luò )上都更容易放松自我約束。“應該堅持懲戒與教育并舉，在嚴密制度約束的同時(shí)，通過(guò)正反兩方面的教育，著(zhù)力提升全社會(huì )的誠信意識。讓守信成為每一個(gè)網(wǎng)絡(luò )參與主體的行為自覺(jué)，才是網(wǎng)絡(luò )誠信建設的根本之道。”吳俊宏說(shuō)。