抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，清徐縣以“清化收”為抓手，著(zhù)力破解承包租賃合同不規范、債權債務(wù)化解不徹底、經(jīng)營(yíng)性增收乏力等突出問(wèn)題，全力答好農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的基礎題、必答題。

　　怎么“清”？查家底、細研判、分類(lèi)攻，清除不規范合同“絆腳石”。清徐縣委統一指揮，成立綜合協(xié)調、指導推進(jìn)、法律咨詢(xún)、檢查監督，宣傳報道5個(gè)工作組，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰、形成合力，指導鄉村開(kāi)展“五查行動(dòng)”建立合同臺賬，即：查決策程序，查合同文本，查資金收繳，查公開(kāi)情況，查檔案管理。在合同摸底的基礎上，對存在問(wèn)題逐級研判。根據研判結果，按照“撤、改、增”分類(lèi)清理規范。截至目前共清理合同3619份，涉及金額8.99億元。

　　怎么“化”？理舊債、嚴清繳、定規矩，甩掉債權債務(wù)“舊包袱”。嚴格區分“違法賬”與“合法賬”，采取賬內、賬外互相印證的方式理清村級債權債務(wù)。“賬內”以村會(huì )計賬簿為依據，將賬簿上所有債權債務(wù)與當事人進(jìn)行核對、糾正，在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示；“賬外”通過(guò)走訪(fǎng)群眾、暢通監督舉報，對反映強烈的問(wèn)題重點(diǎn)清查。同時(shí)，通過(guò)對“八個(gè)一批”嚴清繳，堅持量入為出原則，制定“六個(gè)嚴禁”，即：嚴禁村干部以個(gè)人名義為集體借債不入賬的行為，嚴禁舉債用于村級支出，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債進(jìn)行收益分配，嚴禁舉債發(fā)放福利，嚴禁以任何名義為其他單位或個(gè)人提供擔保，妥善化解村級債權債務(wù)。

　　怎么收？建機制、抓產(chǎn)業(yè)、搞服務(wù)，走出新增資源收費“好路子”。堅持當下改與長(cháng)久立相結合，著(zhù)眼制度建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障，規范新增資源資產(chǎn)收費，帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟增收123萬(wàn)元。制度先行，全流程規范管理。建立健全從土地發(fā)包到收益管理的全流程有關(guān)制度。按照“縣統籌、鄉組織、村實(shí)施、戶(hù)參與”的模式，綜合提供農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，實(shí)現村集體與村民共利共贏(yíng)。

　　通過(guò)開(kāi)展“清化收”工作，村集體家底弄清了，村級集體經(jīng)濟發(fā)展的底氣和勢頭更足了，基層治理的基礎進(jìn)一步夯實(shí)，為持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、促進(jìn)鄉村治理提供了堅實(shí)保障。（雷昊）