南京市棲霞區實(shí)驗小學(xué)西門(mén)前的口袋公園廣場(chǎng)上，孩子們歡笑著(zhù)跑向父母。 劉玉琴 攝

　　6月16日，我省公布100處“樂(lè )享園林”建設項目名單，其中口袋公園占到64%，是其中最大的一個(gè)類(lèi)別。

　　近年來(lái)，我省各地的口袋公園建設方興未艾。盡管在很多建設規范里甚至還沒(méi)有它的身影，但口袋公園這個(gè)新生事物已經(jīng)大踏步地來(lái)到了我們身邊。口袋公園正在給城市帶來(lái)怎樣的改變？未來(lái)它又會(huì )有哪些發(fā)展呢？

　　因地制宜 側重方便可達

　　【現場(chǎng)】 6月14日傍晚，在南京市棲霞區實(shí)驗小學(xué)西門(mén)前的小廣場(chǎng)上，家長(cháng)們正在安靜地等候孩子放學(xué)。18點(diǎn)整，學(xué)校保安葛禮金打開(kāi)大門(mén)，孩子們歡笑著(zhù)跑向各自的父母。“他們是今天最后一批彈性離校的學(xué)生。這兒以前是圍墻，兩年前新開(kāi)了校門(mén)，門(mén)口還建了廣場(chǎng)，有樹(shù)蔭，條件好，所以放學(xué)的時(shí)候一點(diǎn)不像其他學(xué)校門(mén)口那樣擁堵。”葛師傅告訴記者。

　　葛禮金所言“校門(mén)口的廣場(chǎng)”，被省規劃設計集團技術(shù)研究與質(zhì)管中心主任規劃師湯蕾叫作“候學(xué)區”，它也是棲霞區姚坊門(mén)片區的8個(gè)口袋公園之一。

　　“那兒原先是個(gè)放建筑垃圾的堆場(chǎng)。我們去調研時(shí)，校長(cháng)提到，學(xué)校大門(mén)對面是幼兒園，每天接送孩子的時(shí)間段里，小學(xué)和幼兒園的家長(cháng)們全堵在路上，很擁擠，也不安全。我們就幫學(xué)校設計，在圍墻上另開(kāi)一個(gè)校門(mén)，把堆場(chǎng)改造成有座椅、有兒童游樂(lè )區的口袋公園。”湯蕾說(shuō)，“對這個(gè)口袋公園，我們設計時(shí)引入了分時(shí)共享的理念。除了作為候學(xué)區，它還可以用作孩子們的第二課堂，可以用來(lái)表演節目，周邊居民也可以在非上下學(xué)時(shí)段來(lái)這里健身、休閑。”

　　城市里的大公園，可能你一年才去一兩次，而家門(mén)口、校門(mén)口這些袖珍公園，卻是抬腳就到，隨時(shí)可以去坐一坐、轉一轉。湯蕾介紹，“從城市規劃角度看，公園有城市級、片區級和社區級3個(gè)層次。口袋公園還在社區級之下，是城市綠地系統的末梢，也是百姓最容易接觸到、最常享用的。”

　　在專(zhuān)業(yè)人士眼中，口袋公園就是以前常說(shuō)的街邊綠地的升級版，它更強調可達性，讓市民、特別是“一老一小”能方便地進(jìn)入其間。這就需要從人性化的視角配置步道、座椅等，而不是簡(jiǎn)單地從景觀(guān)視角出發(fā)種些花卉綠植。

　　“隨著(zhù)城市建設由增量時(shí)代進(jìn)入存量更新時(shí)代，大規模擴建公園綠地并不現實(shí)。而口袋公園因其面積小、建設方式多樣、布局靈活、建設成本低等特點(diǎn)，這幾年逐漸成為修補城市功能、提升城市品質(zhì)、增加人民福祉的重要舉措之一。”省規劃設計集團園林院總工程師劉小釗分析說(shuō)。

　　《江蘇省“十四五”城市園林綠化規劃》提出，建設更多高品質(zhì)城市綠地空間，按照市民出行300—500米見(jiàn)園的要求，加快街頭游園、口袋公園等小微綠地建設，完善無(wú)障礙設施、全齡友好設施建設，實(shí)現居民出門(mén)5至10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。到2025年，全省公園綠地十分鐘服務(wù)圈（公園綠地服務(wù)半徑）覆蓋率要達到82%以上。

　　劉小釗認為，結合不斷推進(jìn)的城市更新行動(dòng)，可以預見(jiàn)，未來(lái)幾年，我省的口袋公園無(wú)論數量還是質(zhì)量，都會(huì )有一個(gè)新的飛躍，人民對“公園自由”的需求將得到進(jìn)一步滿(mǎn)足。

　　織補空間 彰顯多重價(jià)值

　　【現場(chǎng)】 無(wú)錫市區最近新添一處景觀(guān)——東林書(shū)院外沿河游園。走進(jìn)這個(gè)面積1300平方米的口袋公園，江南園林韻味撲面而來(lái)。書(shū)卷造型的文化景觀(guān)墻上鐫刻著(zhù)東林典故，飄帶造型的花壇和涼亭、樹(shù)木一起形成“框景”，不少居民在其間鍛煉、休憩。無(wú)錫市市政和園林局城市綠化管理處趙羿杰介紹說(shuō)，公園在建設中植入了東林書(shū)院文化元素，既留住城市記憶，也讓此處成為無(wú)錫文化新地標之一。

　　無(wú)錫把口袋公園建設納入市政府重點(diǎn)目標任務(wù)，以城市精細化管理目標任務(wù)書(shū)的形式分解下發(fā)各區推進(jìn)建設，已建成一批不同主題的口袋公園。趙羿杰告訴記者，“無(wú)錫要求公園、游園建設實(shí)現‘一園一品’，通過(guò)對地域文化等不同主題的提煉，打造一園一特色。”此外，無(wú)錫還加大對口袋公園的考核頻次，確保其環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良。

　　“口袋公園承擔的主要功能是生態(tài)修復和空間織補。再小的一塊綠地，都能為增加城市碳匯、降低熱島效應作出貢獻。口袋公園服務(wù)半徑多為500米以?xún)龋c人民生活關(guān)系密切，使用頻率高，對城市的美麗宜居起到積極作用。”湯蕾這樣總結口袋公園的功能。

　　小小的口袋公園，其實(shí)是個(gè)具有多重價(jià)值的“全能口袋”。根據所處位置和周邊人群需求的不同，它既可以作為小區入口、交通路口的純景觀(guān)，也可以和公交換乘、停車(chē)場(chǎng)所、商業(yè)設施、讀書(shū)角、公共廁所等實(shí)用功能相結合；既可以展示歷史文化、實(shí)現知識傳播，也可以方便市民在家門(mén)口活動(dòng)休閑，滿(mǎn)足他們運動(dòng)健身、社會(huì )交往的需求。尤其是在疫情防控的背景下，人們出行半徑縮短，近距離的戶(hù)外綠色空間能明顯提升百姓的獲得感和幸福感。

　　單位、家庭的美麗庭院，如果愿意向大眾開(kāi)放，也是不錯的口袋公園。宿遷在這方面率先行動(dòng)，通過(guò)“拆墻透綠、設施織補”推動(dòng)單位庭院開(kāi)放共享。宿遷市住建局園林綠化處處長(cháng)張瑞說(shuō)，“我們通過(guò)打破單位圍墻、圍欄壁壘，促進(jìn)庭院內部綠化、道路、設施公共化，讓更多綠地游園進(jìn)入群眾生活。”截至2021年底，宿遷已累計改造開(kāi)放單位庭院60家，共享單位綠地約56萬(wàn)平方米、停車(chē)泊位5000余個(gè)、內部衛生間90多個(gè)，改造范圍由機關(guān)事業(yè)單位拓展到社會(huì )單位，受益人群超20萬(wàn)人。

　　新增建設100處“樂(lè )享園林”小型綠地活力空間，是今年省政府12類(lèi)50件民生實(shí)事之一。省住建廳園林綠化處處長(cháng)于春介紹，口袋公園是“樂(lè )享園林”建設中的主體。我省要求采用“織補”“繡花”等手法，建設百姓身邊的口袋公園，并針對周邊使用人群的需求，融入功能相宜的公共服務(wù)設施，提升社區、街區的品質(zhì)及活力。

　　共建共享 體現城市溫度

　　【現場(chǎng)】 6月15日大清早，退休的南京市民王愛(ài)芳帶著(zhù)她的小狗出門(mén)散步，目的地是安懷路旁邊沿河而建的小公園。這個(gè)沒(méi)名字的小公園被建設方稱(chēng)作“南十里長(cháng)溝一支流東側綠地”，去年實(shí)施一期工程，建了步道、休閑廣場(chǎng)、綠化景觀(guān)等。“原來(lái)就是一條夾在小區圍墻和小河中間的荒地，長(cháng)滿(mǎn)野草。去年北邊這段建好了，南邊還有一段，據說(shuō)今年也要建。”王阿姨滿(mǎn)懷期待。

　　據悉，過(guò)去3年，江蘇優(yōu)先選擇公園綠地服務(wù)半徑的覆蓋盲區，新改建便民型公園綠地304個(gè)，解決老城區綠地少、均衡性不足等問(wèn)題。但這些公園的投資、建設和維護，全都由政府承擔，老百姓很少參與。湯蕾在做哈佛大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者期間，曾親歷一個(gè)社區中學(xué)改造項目，從資金籌措到改造方案的確定，當地民眾全過(guò)程參與，甚至小到選哪種墻磚，都要征求大家意見(jiàn)。她說(shuō)，“將來(lái)我們的口袋公園建設，也應該有意識地引導公眾參與，了解居民的使用需求，吸引社會(huì )資本投入，吸納社區志愿者進(jìn)行維護管理，走共建共享這條路。”

　　哪里的街角綠地需要改造提升？哪個(gè)片區最缺綠色公共空間？口袋公園建設離不開(kāi)“城市體檢”和“片區統籌”。去年，鼓樓區在南京市率先啟動(dòng)了“城市體檢”，主動(dòng)去發(fā)現城市中待更新的節點(diǎn)，目前已有初步的“體檢結果”。口袋公園是城市更新中的一環(huán)，只有從更高的片區層面去把握，才能做到統籌協(xié)調，讓這些小而美的口袋公園不僅為市民錦上添花，更為他們雪中送炭。

　　“這幾年，全國各地在陸續開(kāi)展口袋公園建設實(shí)踐，不過(guò)，對口袋公園的研究還相對薄弱，在我國現行的城市綠地分類(lèi)規范中也缺乏指導依據，有些口袋公園就是套用一般公園綠地的模式，導致功能定位不準、服務(wù)設施不配套、難以融入周邊環(huán)境等問(wèn)題。從管理方面看，口袋公園涉及權屬多樣，需要以群眾需求和參與為導向，與正在進(jìn)行的城市地段更新、老舊小區改造、道路整治等有機結合，建設有溫度的城市公共空間。” 劉小釗說(shuō)。

　　于春透露，我省正在組織編制“江蘇省口袋公園建設指南”，預計下月就能推出，為各地的口袋公園建設提供指導。