習近平總書(shū)記指出，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，還要從最困難的群眾入手、從最突出的問(wèn)題抓起、從最現實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事。

　　今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的意見(jiàn)》，要求鞏固“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，堅持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事，在為民造福中讓群眾看到黨員、干部作風(fēng)的新改進(jìn)、面貌的新變化。

　　在“七一”到來(lái)之際，本版推出特別策劃，從一項公共服務(wù)的升級、一個(gè)鄉村振興機制的探索、一件民生實(shí)事的落實(shí)，體現各地各部門(mén)如何充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　——編 者

　　一個(gè)鄉村振興機制的探索，安徽泗縣——

　　聯(lián)席會(huì )議合力解民憂(yōu)

　　本報記者 徐 靖

　　6月7日，星期二。

　　“村里愛(ài)心超市的物資已經(jīng)進(jìn)行了補充，制定了新的管理辦法，兌換物品的愛(ài)心卡也重新進(jìn)行了規范……”聽(tīng)著(zhù)隊員張浩然的匯報，會(huì )議室里，安徽省宿州市泗縣網(wǎng)周村的村兩委干部和駐村工作隊所有隊員一邊聽(tīng)，一邊在筆記本上記錄。網(wǎng)周村駐村工作隊隊長(cháng)程鵬拿出2022年網(wǎng)周村“我為群眾辦實(shí)事”項目清單，在有關(guān)愛(ài)心超市的一欄里畫(huà)了個(gè)鉤。

　　自從2021年6月來(lái)到網(wǎng)周村，每周二，程鵬都要帶著(zhù)工作隊與村兩委開(kāi)會(huì )。“我們推出了周二聯(lián)席會(huì )議制度，會(huì )上傳達重要信息，也溝通工作進(jìn)展。”程鵬邊說(shuō)邊指著(zhù)手里的“我為群眾辦實(shí)事”清單，“這是我們年初在聯(lián)席會(huì )議上確定的。”

　　“脫了貧，還要扶一把。”泗縣縣委常委、宣傳部部長(cháng)戴安君介紹，為了進(jìn)一步完善選派干部駐村工作，發(fā)揮駐村干部的作用，泗縣要求每個(gè)鄉鎮每周要召開(kāi)一次選派第一書(shū)記、選派村黨組織書(shū)記工作例會(huì )，及時(shí)傳達學(xué)習有關(guān)文件，部署安排重點(diǎn)工作。每個(gè)村則要根據實(shí)際情況，安排駐村工作隊與村兩委通過(guò)聯(lián)席會(huì )議、工作例會(huì )等方式及時(shí)溝通信息，反映群眾需求。

　　“金大爺，你的羊賣(mài)了，這是1萬(wàn)多塊錢(qián)，你收著(zhù)。”今年4月，程鵬一行人來(lái)到村里的脫貧戶(hù)金家龍家。原來(lái)，早在年初，程鵬在村里遇到金家龍，閑聊之中，金大爺指著(zhù)自家養的幾只羊直嘆氣。

　　金大爺常年獨居，隨著(zhù)年齡增長(cháng)，喪失了勞動(dòng)能力，成了建檔立卡貧困戶(hù)。后來(lái)，在村兩委的幫扶下脫了貧，養了幾只羊補貼家用。可眼下這羊卻成了難題：“這羊才二三十塊錢(qián)一斤，賣(mài)不上價(jià)。”

　　程鵬記在了心里。轉過(guò)頭，在聯(lián)席會(huì )議上，程鵬提出來(lái)，能不能把村里脫貧戶(hù)養的羊集中起來(lái)，統一收購，屠宰包裝，統一售賣(mài)。

　　很快，村兩委安排集體合作社統一收購了村里近10戶(hù)脫貧戶(hù)的幾十只羊。程鵬幫忙找到了銷(xiāo)路，一下子賺了70多萬(wàn)元。

　　一年來(lái)，村里凡涉及村民切身利益的、關(guān)系到村集體經(jīng)濟發(fā)展的人和事，駐村工作隊和村兩委都會(huì )反復討論。不僅如此，致富帶頭人、脫貧戶(hù)、種糧大戶(hù)、普通黨員，都受邀參加不同主題的聯(lián)席會(huì )議，了解訴求、集思廣益。

　　就在聯(lián)席會(huì )議上，網(wǎng)周村制訂了三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，采用“村黨組織+合作社+農戶(hù)+社會(huì )化服務(wù)組織”的經(jīng)營(yíng)模式，從山芋粉絲產(chǎn)品及村內資產(chǎn)精細化管理入手，尋求更好的發(fā)展策略。

　　“如今，群眾的需求更加多樣化，涉及就業(yè)、教育、鄉風(fēng)文明、環(huán)境衛生多個(gè)方面。”戴安君說(shuō)，“全面推進(jìn)鄉村振興，要想辦法滿(mǎn)足群眾的需求，在最基層的行政村，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、工作例會(huì )，廣泛聽(tīng)取訴求，這是為群眾辦實(shí)事的重要舉措。”

　　與此同時(shí)，泗縣組建專(zhuān)題調研組，對全縣168個(gè)行政村逐村調查摸底，全面掌握村級組織建設、發(fā)展現狀、產(chǎn)業(yè)基礎等基本情況，統一建立管理臺賬和項目庫。按照“幫頭帶尾、整體提升”的工作思路，將項目、資金向扶持村和薄弱村傾斜。近年來(lái)，泗縣整合各類(lèi)涉農資金約3.5億元，共實(shí)施村級經(jīng)營(yíng)類(lèi)項目577個(gè)，覆蓋全縣187個(gè)村（社區）。

　　一項公共服務(wù)的升級，四川成都——

　　熱線(xiàn)架起便民連心橋

　　本報記者 王永戰

　　“叮叮”“叮叮”……微信一響，王智慧的電腦上又彈出一串紅點(diǎn)。前方12345熱線(xiàn)接聽(tīng)中心轉來(lái)一些重點(diǎn)工單，只見(jiàn)她一一點(diǎn)擊回復，指導如何處理。在四川省成都市政務(wù)服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò )理政辦公室網(wǎng)絡(luò )理政處，工作人員王智慧每天都在眾多信息流轉中忙碌。

　　1988年，成都市開(kāi)通12345熱線(xiàn)，與市政府總值班室電話(huà)同號受理。近年來(lái)，隨著(zhù)各類(lèi)非緊急救助類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)越來(lái)越多，不少市民遇事，不知該撥哪個(gè)好。于是，2015年12月底，81條非緊急救助類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)被整合到了12345熱線(xiàn)，實(shí)現“一號通”。

　　可即便如此，仍有不少市級部門(mén)和區縣開(kāi)通的其他政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)在運行。去年成都市網(wǎng)絡(luò )理政辦決定把12345熱線(xiàn)歸并整合升級納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，一方面將更多熱線(xiàn)歸并進(jìn)來(lái)，另一方面著(zhù)力簡(jiǎn)化流程、提高服務(wù)效率。

　　說(shuō)干就干。去年4月，21條其他熱線(xiàn)被整合進(jìn)來(lái)。與此同時(shí)，12345熱線(xiàn)還與水、氣、軌道交通等公共服務(wù)熱線(xiàn)實(shí)現一鍵對接。

　　優(yōu)化服務(wù)，還要走出去。網(wǎng)絡(luò )理政辦與公安、衛健委等部門(mén)對接后，發(fā)現不少市民分不清110等緊急救助熱線(xiàn)與12345熱線(xiàn)的區別，導致緊急救助熱線(xiàn)不時(shí)出現擁擠。為了打通梗阻，12345熱線(xiàn)建立起與110等熱線(xiàn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。“110接到非警務(wù)訴求后，可以一鍵直轉12345，有效提升服務(wù)效率。”

　　“但是人社、保險等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)性較強，光合并顯然不行。”王智慧和同事們深入調研后，決定設立專(zhuān)家座席統一受理和辦理專(zhuān)業(yè)性較強的來(lái)電。“這樣一來(lái)，基本就實(shí)現了‘一號通、一網(wǎng)辦、全覆蓋’。”王智慧說(shuō)，目前成都市已完成119條非緊急救助類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)整合。

　　受理渠道統一了，辦理流程規范了，怎樣服務(wù)才能更高效便捷？王智慧清楚，有時(shí)接通熱線(xiàn)后，自動(dòng)語(yǔ)音播報常常很費時(shí)間，來(lái)電者聽(tīng)了后邊，又忘記前邊。“語(yǔ)音導航里有菜單分類(lèi)，但許多市民根本不知道點(diǎn)哪個(gè)。”王智慧說(shuō)。大家一商量，取消自動(dòng)播報語(yǔ)音流程，便成了改革方向。隨后不久，市民來(lái)電的內容、辦理流程節點(diǎn)和結果等也向市民本人公開(kāi)。“讓大家打12345熱線(xiàn)辦事，要像網(wǎng)購后查看物流一樣方便。”

　　便利的12345熱線(xiàn)，搭建起為民服務(wù)連心橋。“通過(guò)輔助手段，搭建起政府和群眾的溝通橋梁，服務(wù)會(huì )更有力度和溫度。”王智慧說(shuō)。據統計，2021年，成都市受理群眾和企業(yè)來(lái)電593.7萬(wàn)件，訴求解決率達93.53%，群眾滿(mǎn)意率達94.98%。

　　一件民生實(shí)事的落實(shí)，湖南婁底——

　　助力群眾圓夢(mèng)“微心愿”

　　本報記者 王云娜

　　“張大哥，看看這些視頻，里面介紹了青春期孩子的性格特點(diǎn)和教育方法。”6月19日，湖南省婁底市紀委監委信息技術(shù)保障室副主任李文博一行來(lái)到企業(yè)困難職工張銀祥家。

　　今年47歲的張銀祥是漣鋼振興公司園林礦業(yè)分公司的一名門(mén)崗值守人員。早年間因為一次事故，張銀祥失去了右臂，之后又經(jīng)歷了下崗、離異等多重變故，生活陷入困難。去年開(kāi)始，讀初一的兒子小瑋突然叛逆厭學(xué)，父子關(guān)系緊張起來(lái)。張銀祥眼下最大的心愿，就是能夠引導孩子好好學(xué)習、奮發(fā)向上。

　　不久前，婁底市紀委監委機關(guān)黨委向單位黨員發(fā)布了這名單親爸爸的“微心愿”，李文博主動(dòng)請纓。她和同事們第一時(shí)間聯(lián)系小瑋的班主任，了解孩子在學(xué)校的表現，并有針對性地收集家庭教育資料。

　　“小瑋喜歡打羽毛球，你們可以多聊聊這方面的話(huà)題，和他拉近距離。”圍繞父子倆的溝通問(wèn)題，李文博幫著(zhù)出謀劃策，“小瑋其實(shí)很懂事，要尊重他的想法，多鼓勵他。”前兩天，李文博電話(huà)回訪(fǎng)，張銀祥告訴她，兒子現在愿意和自己交流了，“這是一個(gè)好的開(kāi)始。”李文博說(shuō)。

　　2017年起，婁底市每年開(kāi)展黨員下基層活動(dòng)，幫助困難群眾圓夢(mèng)“微心愿”。今年1月，婁底市發(fā)文明確，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將“黨員進(jìn)基層 圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)作為重要載體，持續推動(dòng)解決群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

　　結合新春走訪(fǎng)慰問(wèn)、“三下鄉”等工作，婁底市各級機關(guān)組織黨員干部深入一線(xiàn)，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、調研座談、民意調查、信訪(fǎng)渠道和便民熱線(xiàn)等方式，傾聽(tīng)群眾心聲。“孤寡老人期盼的一次親情陪護、困難兒童渴望的一套漂亮新衣、殘障人士需要的一份生活幫助，雖然是小事，卻是群眾的迫切需求。”婁底市直機關(guān)工委常務(wù)副書(shū)記劉小輝說(shuō)，“事不在小，關(guān)鍵在辦。”活動(dòng)要求每個(gè)基層黨組織每年為群眾辦實(shí)事不少于3件，每名黨員每年領(lǐng)辦群眾“微心愿”不少于1件。2021年，婁底已累計為群眾圓夢(mèng)“微心愿”16.8萬(wàn)余個(gè)，參與黨員達46.8萬(wàn)人次，受益群眾達50余萬(wàn)人。

　　“我們還建立了‘微心愿’收集、登記、發(fā)布、領(lǐng)辦、落實(shí)、反饋和銷(xiāo)號的整套工作機制，確保各類(lèi)群眾的‘微心愿’有人辦、辦得好。”婁底市委宣傳部干部劉楚雄說(shuō)。據介紹，婁底對各類(lèi)“微心愿”進(jìn)行歸納整理，根據問(wèn)題屬性和職責要求，形成分類(lèi)清單，發(fā)動(dòng)各級黨員干部認領(lǐng)落實(shí)。對群眾反映的個(gè)性問(wèn)題，交由黨員干部志愿者認領(lǐng)，承諾辦結時(shí)限；對群眾反映的共性問(wèn)題，由各級黨組織和相關(guān)部門(mén)研究解決；對歷史遺留問(wèn)題和“老大難”問(wèn)題，由各級領(lǐng)導班子成員帶頭領(lǐng)辦；對暫時(shí)不具備辦理條件的，耐心做好解釋工作，歸入待辦檔案。

　　據介紹，去年以來(lái)，婁底市級領(lǐng)導帶頭領(lǐng)辦13項重點(diǎn)民生實(shí)事項目，全市完成民生實(shí)事項目922項。

　　《 人民日報 》（ 2022年06月30日 第 14 版）