十載春華秋實(shí)，鐫刻非凡印記。黨的十八大以來(lái)，天津堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞國家賦予的功能定位，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化大都市的目標昂首奮進(jìn)。

　　堅守戰略定力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十八大以來(lái)，天津加快轉變發(fā)展方式、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，按照京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略賦予天津“一基地三區”的功能定位，努力打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　天津堅持“制造業(yè)立市”，實(shí)施制造強市建設三年行動(dòng)計劃，著(zhù)力打造以智能科技為引領(lǐng)，以生物醫藥、新能源、新材料為重點(diǎn)，以裝備制造、汽車(chē)、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現代產(chǎn)業(yè)體系， 以舉辦智能大會(huì )為平臺，大力培育以智能科技為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)矩陣。

　　一臺臺排列整齊的新一代智能機器人，做完出廠(chǎng)前的最后一輪高精度測試后，啟運出口海外……近期，天津新松工業(yè)機器人智慧工廠(chǎng)投入使用，生產(chǎn)能力大幅提升。

　　“在參加了3屆世界智能大會(huì )后，新松集團落戶(hù)天津港保稅區。得益于天津雄厚的制造業(yè)基礎和配套優(yōu)惠政策，企業(yè)的天津客戶(hù)迅速拓展到上百家。”新松集團有關(guān)負責人介紹，目前，集團正將天津的生產(chǎn)基地，升級為集制造、應用系統和研發(fā)中心于一體的智慧產(chǎn)業(yè)園，到今年年底，年產(chǎn)工業(yè)機器人將超過(guò)1萬(wàn)臺。

　　為落實(shí)制造強國戰略，天津將產(chǎn)業(yè)鏈建設作為“制造業(yè)立市”重要抓手，重點(diǎn)打造信創(chuàng )、高端裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)施市領(lǐng)導掛帥的“鏈長(cháng)制”，通過(guò)強鏈補鏈，鏈上抓服務(wù)、抓復工復產(chǎn)、抓運行、抓企業(yè)、抓項目、抓人才、抓創(chuàng )新、抓政策。目前，天津12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在談項目183個(gè)，擬投資額1479.93億元。

　　天津市工信局局長(cháng)尹繼輝介紹，2021年天津全市在鏈企業(yè)產(chǎn)值、增加值同比增長(cháng)20.7%、9.6%；戰略性新興產(chǎn)業(yè)占規上工業(yè)比重從2017年的20.8%上升到26.1%；入選“國家隊”的綠色工廠(chǎng)、綠色園區等綠色制造示范單位超120家，躍居全國第二。

　　天津圍繞“一基地三區”定位，協(xié)同推進(jìn)、蹄疾步穩。

　　全面建設北方國際航運核心區。隨著(zhù)全球首個(gè)智慧零碳碼頭、全球首個(gè)港口自動(dòng)駕駛示范區等成果不斷涌現，天津港一系列創(chuàng )新方案令人矚目。今年前5個(gè)月，天津港集裝箱吞吐量完成847萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)2.2%，創(chuàng )歷史新高。立足天津港區位優(yōu)勢，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的交流合作。

　　精心打造金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區。東疆港在全國首創(chuàng )保稅進(jìn)口租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃、跨境轉租賃、離岸租賃等模式，形成40多項創(chuàng )新租賃模式，實(shí)現跨越發(fā)展。

　　全力建設改革開(kāi)放先行區。天津自貿試驗區在全國率先實(shí)施“一個(gè)部門(mén)、一顆印章”審批，“一企一證”綜合改革，企業(yè)投資自由便利度不斷提升……截至目前，天津自貿試驗區累計實(shí)施制度創(chuàng )新措施502項，累計向全國復制推廣38項試點(diǎn)經(jīng)驗和實(shí)踐案例。

　　踐行人民至上，著(zhù)力保障和改善民生

　　連續6年延長(cháng)供暖期溫暖千家萬(wàn)戶(hù)、棚戶(hù)區改造助圓安居夢(mèng)……近年來(lái)，天津認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“著(zhù)力保障和改善民生”的重要指示精神，堅持“一枝一葉總關(guān)情”的民生情懷，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，筑牢民生保障的溫暖底線(xiàn)。

　　炎炎夏日，走進(jìn)東麗區海河綠芯生態(tài)區，滿(mǎn)眼青翠，水網(wǎng)細密，稻田、綠蔭縱橫交錯。“真沒(méi)想過(guò)，還能在我們村的土地上再次見(jiàn)到綠油油的小站稻。”正在散步的66歲居民許永山指著(zhù)不遠處的稻田說(shuō)。

　　許永山說(shuō)，腳下正是他生活了大半輩子的地方——務(wù)本三村。20多年前，務(wù)本三村曾是小站稻的密集種植區，后來(lái)由于環(huán)境破壞，地里撂了荒。

　　“為解決群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化有機統一，務(wù)本三村等一大批‘問(wèn)題村’舊貌換新顏。”東麗區副區長(cháng)吳俊雅介紹，東麗區已新建改造7900畝高標準農田，大力發(fā)展生態(tài)水稻種植。

　　這是天津將民生改善與環(huán)境治理協(xié)同推進(jìn)的一個(gè)縮影。針對群眾曾經(jīng)反映強烈的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，天津加強區域大氣、水污染等協(xié)同治理，升級保護875平方公里濕地自然保護區，加快建設736平方公里綠色生態(tài)屏障，嚴格保護153公里海岸線(xiàn)，筑牢首都“生態(tài)護城河”。

　　改善民生，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)振興。天津持續加大產(chǎn)業(yè)振興力度，打造美好生活圖景。“我們村曾經(jīng)是赤字村，而現在，線(xiàn)上買(mǎi)菜有電商送到家，看病就醫有門(mén)診能報銷(xiāo)，足不出村就能生活無(wú)憂(yōu)。”提到村里近年的變化，北辰區青光鎮韓家墅村老黨員劉文富連聲稱(chēng)贊。

　　受多種因素制約，韓家墅村一度產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。“實(shí)現鄉村振興，讓全體村民生活得更加幸福！這是韓家墅村兩委奮斗的目標。”韓家墅村兩委委員崔媛媛說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌，村民收入也芝麻開(kāi)花節節高。2021年，村集體收入2.05億元，集體總資產(chǎn)達到19億元。

　　心懷“國之大者”，著(zhù)眼“為民小事”。2020年11月，天津提前超額完成棚改任務(wù)，30萬(wàn)居民出棚進(jìn)樓，市區棚戶(hù)區居民居住面積由原來(lái)不足20平方米，提升到65平方米以上；精細化精準化實(shí)施20項民心工程，財政總支出75%投向民生領(lǐng)域；推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養落到實(shí)處，托起“一老一小”穩穩的幸福……

　　牢記初心使命，黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng )新

　　“小區廢棄的電線(xiàn)桿早該拆了，車(chē)輛經(jīng)過(guò)很不方便”“小花園可別荒廢了，這次得好好利用起來(lái)”……傍晚，和平區黨員干部來(lái)到社區居民身邊，坐在小板凳上，嘮家常、聽(tīng)意見(jiàn)，變“窗口辦件”為“促膝談心”、變“被動(dòng)解答”為“主動(dòng)問(wèn)需”。

　　無(wú)論多忙，都要抽時(shí)間到居民群眾中走一走看一看。這是“和平夜話(huà)”的尋常一幕，也是天津黨建引領(lǐng)提高基層治理能力的重要抓手。

　　從繁華市區的“和平夜話(huà)”到遍布全城的“海河夜話(huà)”，從南開(kāi)區“扎根網(wǎng)格、血脈相融”到河北區“來(lái)家坐坐、向您匯報”……廣大黨員干部強化宗旨意識，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。

　　近年來(lái)，天津用心用力用情創(chuàng )新黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng )建“向群眾匯報”機制，引導組織廣大黨員干部深入群眾、扎根基層，做好全天候的“服務(wù)員”、黨和群眾的“連心橋”，把黨的政治優(yōu)勢轉化為強大治理效能和深厚群眾基礎。

　　“通過(guò)巡察整改，安全通道堆放雜物及車(chē)輛占壓情況沒(méi)有了，個(gè)別樓層存放電動(dòng)車(chē)的問(wèn)題也解決了。”河西區大營(yíng)門(mén)街道蚌埠道社區居民溫世榮說(shuō)。河西區南北大街社區居民郭金浩說(shuō)：“小區裝上了智能擋車(chē)桿系統，居民停車(chē)難也得到了緩解。”社區工作人員的努力，群眾看在眼里、暖在心上。

　　對事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，河西區通過(guò)“三匯報五公開(kāi)”，將巡察整改情況全程“向群眾匯報”。去年以來(lái)，河西區選取26個(gè)社區作為試點(diǎn)，收到意見(jiàn)建議390條，推動(dòng)巡察反饋的82個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題徹底解決，社區群眾滿(mǎn)意率達99.7%。

　　“‘向群眾匯報’堅持效果導向，以群眾滿(mǎn)意為標準，整改到位不到位由群眾來(lái)評判。只有解決好群眾家門(mén)口的事、身邊的事，才能贏(yíng)得群眾的真心認可。”河西區委巡察工作領(lǐng)導小組有關(guān)負責人說(shuō)。

　　落實(shí)各級黨組織書(shū)記“四個(gè)走遍”，讓黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚；推動(dòng)權責下放、資源力量向基層下沉，構建高效能治理服務(wù)體系；推動(dòng)“津治通”“津心辦”平臺在全市16個(gè)區、252個(gè)鎮街和5405個(gè)村（社區）全面貫通應用……天津不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng )新。

　　高質(zhì)量發(fā)展結出碩果。截至2021年底，天津人均GDP達到11.37萬(wàn)元，2016年以來(lái)年均增長(cháng)4.8%；全市居民人均可支配收入從2016年的34074元提高到47449元，年均增長(cháng)6.8%。

　　藍圖繪就，重任在肩。天津將牢記習近平總書(shū)記的殷殷囑托，匯聚起1400萬(wàn)海河兒女的澎湃力量，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　《 人民日報 》（ 2022年07月12日 第 09 版）