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　　天津兜住兜牢基本民生保障底線(xiàn)，提升救助速度，幫低保戶(hù)解決生活困難，為滯留人員提供臨時(shí)救助，減免分散供養特困人員醫療費用。實(shí)施一系列舉措，最大限度減少疫情對困難群眾的影響。

　　彎腰、搬起、上肩，周佳新穩穩扛起物資，動(dòng)作十分熟練。退伍轉業(yè)后，這是他在天津市津南區民政局社會(huì )救助科工作的第三年。

　　“先走訪(fǎng)低保戶(hù)，再去醫院探望體檢就診的特困老人。”周佳新說(shuō)話(huà)不耽誤干活，“上午正好有慈善組織要入戶(hù)做評估，咱倆跟著(zhù)一起過(guò)去。”

　　動(dòng)態(tài)關(guān)注，及時(shí)精準救助

　　上午9點(diǎn)，記者跟著(zhù)周佳新一行人來(lái)到位于豐達園社區的韓女士家。敲開(kāi)門(mén)，客廳里的落地扇呼呼轉動(dòng)，茶幾玻璃下壓著(zhù)幾張新近的醫療票據。

　　“最近怎么樣？做完手術(shù)后有排異嗎？”周佳新向韓女士問(wèn)起她女兒的近況。

　　從聊天中得知，韓女士的女兒因再生障礙性貧血做了造血干細胞移植手術(shù)。韓女士辭職在家照顧孩子，每個(gè)月1萬(wàn)多元的醫藥費，給家里帶來(lái)不小的經(jīng)濟負擔。

　　民政局了解情況后，幫韓女士先后申領(lǐng)了低保金和臨時(shí)救助資金。“還有一個(gè)專(zhuān)項救助金，下半年10月份申領(lǐng)發(fā)放，可以給您再減輕一部分負擔。”周佳新介紹，這項補貼是津南區民政局設置的一項社會(huì )救助專(zhuān)項資金，符合政策要求的最高可以領(lǐng)到5萬(wàn)元。

　　“我們大家一起努力，共同幫您渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。”同行的慈善組織工作人員說(shuō)，他們會(huì )根據實(shí)際情況提供物資、資金幫扶和心理疏導。

　　離開(kāi)豐達園，又來(lái)到新業(yè)里社區曹女士家。曹女士的孩子今年4歲，耳道內長(cháng)了惡性腫瘤，已經(jīng)化療兩年多。曹女士的父親，去年也查出患癌。一家兩個(gè)重病患者，讓曹女士心焦。“最擔心的是遇到疫情，沒(méi)法出門(mén)買(mǎi)藥。”

　　今年1月初，津南區突發(fā)本土聚集性疫情。“快遞沒(méi)法送，我們一時(shí)間不知該怎么辦。”曹女士看到樓下的社區工作人員，想起之前留過(guò)網(wǎng)格員李志環(huán)的聯(lián)系方式，于是主動(dòng)聯(lián)系。李志環(huán)了解情況后，立刻聯(lián)系其他區的朋友幫忙買(mǎi)藥并開(kāi)車(chē)送到附近，在馬路邊交接后再接力送到曹女士家里。

　　“這是救命之恩啊，從心底里感謝她的無(wú)私幫助。”曹女士激動(dòng)地說(shuō)。

　　“以后遇到這種緊急事情，除了找網(wǎng)格員，也可以在津南區社會(huì )救助綜合服務(wù)信息平臺上留言，工作人員看到后會(huì )聯(lián)系志愿者幫您。”周佳新拿出手機講解，“救助申請”一欄中，分為“申請疫情救助”和“申請社會(huì )保障”。“申請疫情救助”中就包括藥品急需、食品需求、特病醫療等類(lèi)目。

　　津南區2021年底推出社會(huì )救助綜合服務(wù)信息平臺，大大提高了社會(huì )救助效率。“最近我們入戶(hù)探訪(fǎng)還有一項工作就是推廣這個(gè)平臺，告訴大家遇到困難可以通過(guò)這個(gè)渠道求助。”周佳新說(shuō)。

　　減免費用，守護群眾健康

　　了解幾家低保戶(hù)情況后，下午2點(diǎn)，周佳新來(lái)到醫院探望正在體檢就診的老人。

　　此前津南區民政局聯(lián)合區內的大德中醫醫院走訪(fǎng)45戶(hù)居民，為分散供養特困人員送去生活物資，開(kāi)展義診篩查，發(fā)現患病人員，及時(shí)送至醫院檢查、治療。

　　“初步篩查結果以老年人常見(jiàn)慢性病為主，如高血壓、糖尿病等。”大德中醫醫院副院長(cháng)孔珉德介紹，如果特困老人在醫院治療，醫院負責老人出行接送。對于醫保報銷(xiāo)、民政救助范圍以外的自費部分，醫院再給予減免，讓困難老人不用為看病擔憂(yōu)。

　　周佳新走到一樓候診區域，座椅上一位阿姨來(lái)搭話(huà)，“你是民政局的吧，還記得我嗎？”

　　“張阿姨我當然記得您，我去過(guò)您家四五趟，您家房子我還找人整修過(guò)。”周佳新說(shuō)，“您如果有去區里養老院住的需要，隨時(shí)打電話(huà)告訴我們。”

　　“我身體還行，房前屋后能種點(diǎn)東西，還不用去養老院。”78歲的張云鳳老人笑著(zhù)說(shuō)。

　　“那就好，如果有事，您就給我們打電話(huà)。”周佳新說(shuō)。

　　老人的健康狀況是開(kāi)展救助幫扶的重要參考信息。周佳新說(shuō)，津南區民政局已為分散特困供養人員建立健康檔案，統一存于大數據平臺，為日常差異化、智慧化救助提供信息依據，還可以在發(fā)生緊急情況時(shí)，快速了解老人情況，提供判斷支撐。

　　如突發(fā)疾病就醫，分散特困供養人員醫療費又該怎么支付？

　　《津南區特困供養人員醫療救助工作實(shí)施意見(jiàn)》明確，分散供養特困人員門(mén)診、住院個(gè)人負擔部分醫藥費一般按80%比例予以救助，集中供養特困人員個(gè)人負擔部分醫藥費予以全額救助。

　　對于急難型臨時(shí)救助，津南區民政局與醫院、120急救中心合作開(kāi)通綠色通道和急救通道。街、鎮政府協(xié)調的特殊困難群眾可以先救治后結算，目前綠色通道已為30余名困難群眾解決了急難臨時(shí)就醫問(wèn)題。同時(shí)，為解決急難型臨時(shí)救助資金不能及時(shí)到位的問(wèn)題，津南區民政局建立公益性資金，對符合臨時(shí)救助條件的民政在保對象，以其家屬的名義先行墊付兩萬(wàn)元以?xún)鹊尼t療治療費用，實(shí)現先救治后結算。

　　應救盡救，幫扶滯留人員

　　2020年疫情發(fā)生，部分外來(lái)務(wù)工人員、貨車(chē)司機臨時(shí)滯留遇困，天津市民政局第一時(shí)間發(fā)布通告，公布各區民政局社會(huì )救助的聯(lián)系人、聯(lián)系方式和救助標準。對于生活出現嚴重困難的流動(dòng)人口，無(wú)需提供居住證，由急難發(fā)生地街道（鄉鎮）或區民政部門(mén)采取一事一議方式給予臨時(shí)救助。

　　“他們最需要的是幫忙解決就餐和住宿難題。”周佳新說(shuō)。今年1月8日，津南區發(fā)生疫情并劃定封管控區后，區民政局辦公室求助電話(huà)不斷。從第一天開(kāi)始，工作人員每天24小時(shí)守在電話(huà)旁邊，輪休人員都住在辦公室。

　　“接到電話(huà)以后怎么幫忙呢？”

　　“我帶你參觀(guān)一下。”周佳新帶著(zhù)記者來(lái)到社會(huì )救助綜合服務(wù)信息平臺和救助管理站。

　　轄區內人員求助時(shí)，社會(huì )救助綜合服務(wù)信息平臺的電腦會(huì )自動(dòng)顯示對方的居住地址和所在社區或村的網(wǎng)格員、民政專(zhuān)干，工作人員可以第一時(shí)間聯(lián)系人員過(guò)去送菜、送藥。

　　轄區外人員求助，主要以外來(lái)務(wù)工臨時(shí)遇困人員、因疫情滯留的貨車(chē)司機為主。區民政局工作人員會(huì )根據滯留人員實(shí)際需求，安排志愿者幫忙解決問(wèn)題。周佳新介紹，救助管理站在疫情期間發(fā)揮了很大作用，不僅為滯留人員解決了住宿問(wèn)題，同時(shí)設置了免費理發(fā)區、休閑活動(dòng)區等區域，還有專(zhuān)人打掃，保證環(huán)境整潔衛生。

　　“看看我匯總的這些數據。”周佳新遞給記者一本工作日志：疫情期間，津南區民政熱線(xiàn)共接聽(tīng)各類(lèi)求助電話(huà)450余個(gè)，網(wǎng)絡(luò )平臺求助300余個(gè)，為7名臨時(shí)遇困的網(wǎng)約車(chē)司機、大貨車(chē)司機發(fā)放保暖物資和食品……對困難群眾應救盡救。

　　功夫在背后。社會(huì )救助工作既要用心用情，也要靠制度機制保障。

　　近幾年，天津推動(dòng)建立了全市低收入人口信息與監測平臺，完成了低收入人口數據上傳；印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的措施》，修訂低保、特困人員的認定辦法；開(kāi)展社會(huì )救助確認權限下放街道（鄉鎮）改革試點(diǎn)工作，全市16個(gè)區實(shí)現了街道（鄉鎮）全部下放，去年全市新審批社會(huì )救助對象1.6萬(wàn)人，臨時(shí)救助6.76萬(wàn)人。

　　前段時(shí)間，天津印發(fā)了《關(guān)于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的若干措施》，旨在進(jìn)一步減輕困難群眾和大病患者醫療費用負擔，有效防范因病致貧返貧。

　　“政策有溫度，我們要進(jìn)一步提升救助速度和力度，讓困難群眾早受益早脫困。”天津市民政局副局長(cháng)劉麗紅說(shuō)，天津將通過(guò)精準施策形成以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補充的覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助格局。

　　《人民日報》（ 2022年07月13日 第 13 版）