習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上強調：“地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導是本行政區域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，使各部門(mén)守土有責、守土盡責，分工協(xié)作、共同發(fā)力。”

　　開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設的一項重大制度安排和重大改革舉措。中央生態(tài)環(huán)境保護督察抓住地方黨政機關(guān)這個(gè)第一責任人，以前所未有的“督政”力度，層層傳導責任和壓力，讓生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落在實(shí)處。

　　督察整改是督察的“后半篇文章”，通過(guò)督察發(fā)現問(wèn)題只是手段，通過(guò)整改解決問(wèn)題才是目的。被督察對象以督察整改為契機，壓實(shí)責任，分類(lèi)施策，建立長(cháng)效機制，從根本上解決問(wèn)題，形成了督察組與被督察對象同頻共振、相向而行的良好效果，共同推動(dòng)生態(tài)文明建設不斷取得新成效。

　　轉變觀(guān)念，增強意識，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　綠樹(shù)成蔭的生態(tài)隔離帶變成別墅密布的“水泥森林”，90%以上區域被開(kāi)發(fā)為房地產(chǎn)項目……云南省滇池南岸的長(cháng)腰山一度變成了“水泥山”，被中央生態(tài)環(huán)境保護督察組通報。

　　昆明市委、市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，強調全市上下要轉變工作思路，推動(dòng)滇池保護治理由單純治水向山水林田湖草沙綜合治理轉變，切實(shí)增強滇池保護治理的科學(xué)性、系統性和有效性。

　　云南省委、省政府現場(chǎng)督辦，昆明市、晉寧區按照“一停二拆三修復”的整改要求，堅持“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一名責任人、一抓到底”。累計拆除214棟542套建（構）筑物，復原復綠面積達2205.8畝，種植植被43萬(wàn)多株。預計今年底前將初步建成喬灌草花藤組成的植物群落，到2025年長(cháng)腰山生態(tài)涵養功能將基本恢復。

　　理念決定方向，思想決定行動(dòng)。

　　“造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因可能各有不同，但‘病根’大體是相同的，就是對綠色發(fā)展理念認識不夠、重視不夠、貫徹不夠。”中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責人表示，通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境保護督察，各地各部門(mén)更加深刻認識到做好生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到習近平生態(tài)文明思想上來(lái)，內化于心、外化于行，扛起督察整改的政治責任，推動(dòng)一系列問(wèn)題得到解決。

　　白鷺翩飛，百花爛漫，人們悠閑自在地徜徉其間，展現出一幅人與自然和諧共生的詩(shī)意畫(huà)卷。這里是位于天津市“津城”與“濱城”之間的綠色生態(tài)屏障，總面積達736平方公里。在“寸土寸金”的黃金發(fā)展廊道上，拿出相當于中心城區面積約兩倍的土地推進(jìn)生態(tài)建設，這是天津市委、市政府針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的問(wèn)題進(jìn)行堅決整改的舉措之一。

　　2017年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察向天津市反饋意見(jiàn)，在肯定成績(jì)的同時(shí)，提出天津存在“忽略生態(tài)環(huán)保”的問(wèn)題。天津市第十一次黨代會(huì )從京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境、大生態(tài)、大系統著(zhù)眼，作出建設綠色生態(tài)屏障的部署。

　　2018年至2020年，綠色生態(tài)屏障內共實(shí)施116個(gè)污染治理工程。2021年，綠色生態(tài)屏障PM2.5年均濃度從2017年的62微克/立方米，下降到38.3微克/立方米；區域內8條主要河流國考斷面全部消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，市域內地表水劣Ⅴ類(lèi)水體比例從2017年的100%下降到16.7%。

　　如今，綠色生態(tài)屏障以質(zhì)樸、野趣的自然風(fēng)貌，綠色、高端的發(fā)展模式，成為天津生態(tài)建設的新高地、產(chǎn)業(yè)升級的樣板區。

　　通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境保護督察，無(wú)論是地方黨委政府還是當地企業(yè)、廣大群眾，保護環(huán)境的責任意識和主體意識都有了很大提升，許多過(guò)去不敢想、不敢做、做不了的事情，都在短時(shí)間內取得重大突破。

　　立行立改，狠抓落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)讓群眾感受到生態(tài)環(huán)境改善

　　上午督察組剛查出問(wèn)題，下午當地就召開(kāi)了整改部署會(huì )；第一天案例被通報，第二天當地就成立了整改工作領(lǐng)導小組……即知即改、立行立改，督察組與被督察對象一起，通過(guò)雷厲風(fēng)行的行動(dòng)、立竿見(jiàn)影的效果，回應關(guān)切，取信于民。

　　“水體污染觸目驚心”“垃圾遍地令人震驚”“整改任務(wù)嚴重滯后”……2018年6月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣東省練江污染整改情況開(kāi)展“回頭看”后，發(fā)出通報。

　　上世紀90年代以來(lái)，練江逐漸淪為廣東省污染最嚴重的河流之一。嚴肅通報使得汕頭市的領(lǐng)導班子警醒，時(shí)任汕頭市市長(cháng)住到污染最嚴重的地區之一谷饒溪“督戰”，四套班子成員帶頭駐點(diǎn)居住、現場(chǎng)辦公，督促各項整治任務(wù)落實(shí)。

　　各方擰成一股繩，誓將黑水變清流。歷時(shí)3年，一場(chǎng)上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的練江整治大會(huì )戰，徹底改變了練江面貌。

　　流水潺潺，波光粼粼，全無(wú)異味，曾經(jīng)黑臭20多年的練江，實(shí)現從“墨汁河”到“生態(tài)河”的華麗轉變。治水治出“一江兩岸”新生活，當地村民說(shuō)：“真的變了，都認不出了。”“現在村里比城里住得還舒服！”

　　在中央生態(tài)環(huán)境保護督察“出招”“亮劍”后，許多地方迅速有效整改，變得越來(lái)越美甚至讓人“認不出”了。

　　“在我的記憶里，皂河曾是一條污水河。現在皂河水變清，長(cháng)安中央公園依河而建，對我的孩子而言，關(guān)于皂河的記憶將從生態(tài)河開(kāi)始。”陜西省西安市長(cháng)安區市民何菲開(kāi)心地說(shuō)。

　　此前，皂河曾是長(cháng)安區老城區排放雨污水的主要通道，污染極其嚴重，“黑臭臟”現象突出，周?chē)罕姺从硰娏摇．數匾欢仍诤由箱佀喟逖谏w黑臭水體，被督察組批為“假裝整改”。

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出這一問(wèn)題后，陜西省主要負責人當即做出批示，西安市召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署整改工作，組成聯(lián)合工作組，查看有關(guān)黑臭水體整治情況。當地黨委政府直面頑疾，下定決心整治皂河。

　　如今，皂河的生態(tài)環(huán)境治理得到市民的認可。長(cháng)安區連續3年對皂河黑臭水體整治進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測評，滿(mǎn)意率均在90%以上。

　　標本兼治，長(cháng)效整改，推動(dòng)生態(tài)文明建設行穩致遠

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察不是“一陣風(fēng)”。“動(dòng)真格”“硬碰硬”的制度剛性使一些地方政府和企業(yè)認識到，拖延整改、虛假整改、敷衍整改根本行不通，以往“上有政策，下有對策”“打擦邊球”“生米做成熟飯”等老辦法不再有用。

　　越來(lái)越多的地方以整改為契機，重“徹底”、重“長(cháng)遠”，建立長(cháng)效整改機制、長(cháng)效協(xié)作機制、長(cháng)效督辦機制，做到整改一個(gè)問(wèn)題、化解一類(lèi)風(fēng)險、完善一項制度、堵塞一批漏洞。

　　廣西壯族自治區桂林市漓江風(fēng)景區，人稱(chēng)“百里畫(huà)廊”。然而，中央生態(tài)環(huán)境保護督察曾發(fā)現，在如畫(huà)山水中居然有18家采石場(chǎng)和1家磚廠(chǎng)。

　　當地迅速行動(dòng)，整治采石場(chǎng)和磚廠(chǎng)，修復生態(tài)環(huán)境，保證漓江長(cháng)治久清。以中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，桂林市大力推進(jìn)漓江“治亂、治水、治山、治本”，構建“市、縣、鄉、村”四級網(wǎng)格漓江管理機構和綜合執法體系；推進(jìn)漓江干流、漓江城區段支流“四亂一臟”治理；將每年4月25日定為“漓江保護日”，營(yíng)造保護漓江人人有責、愛(ài)護環(huán)境從我做起的良好社會(huì )氛圍。

　　久久為功，持續發(fā)力。漓江干流水質(zhì)常年保持國家Ⅱ類(lèi)標準，2021年漓江入選國家首批美麗河湖案例，“桂林山水甲天下”的金字招牌越擦越亮。

　　不查清不放過(guò)，不到位不收兵。中央生態(tài)環(huán)境保護督察多措并舉，全力以赴從根本上保證問(wèn)題整改到位，無(wú)死角、不反彈。

　　山東省日照市莒縣中聯(lián)水泥有限公司是中國建材全資子公司，擁有自備小型礦山8處，曾因分布散亂、規范開(kāi)采監管不到位，被中央生態(tài)環(huán)境保護督察列為重點(diǎn)整改事項。

　　“一步到位”“一改到底”，莒縣中聯(lián)水泥有限公司進(jìn)行徹底整改。將8處小型礦區整合為兩處大型礦區，制訂修訂了礦山生態(tài)環(huán)境保護管理制度等20余項規章制度，全面開(kāi)展以促進(jìn)礦山管理轉型升級為目標的“綠色礦山”創(chuàng )建，為礦區長(cháng)期科學(xué)規范開(kāi)采奠定堅實(shí)基礎。

　　2021年，兩處礦區同時(shí)通過(guò)山東省級“綠色礦山”驗收。目前，莒縣中聯(lián)水泥有限公司已啟動(dòng)“綠色工廠(chǎng)”創(chuàng )建工作，著(zhù)力建成花園式工廠(chǎng)。

　　一把尺子量到底，一個(gè)原則管到位。中央生態(tài)環(huán)境保護督察層層擰緊責任螺絲釘，打通狠抓落實(shí)的“最后一公里”，讓生態(tài)環(huán)境保護的責任在最短時(shí)間內得以傳遞、確認并且壓實(shí)。

　　中辦、國辦今年印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規范化、制度化，完善督察整改工作長(cháng)效機制，形成發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的督察整改管理閉環(huán)。

　　堅持問(wèn)題導向和目標導向相統一，堅持當前與長(cháng)遠相結合。中央生態(tài)環(huán)境保護督察促進(jìn)地方各級黨委政府以及企業(yè)、公眾一起行動(dòng)，勠力同心，堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。