抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，忻州市保德縣以農村網(wǎng)格治理為依托，以農村黨組織所屬正式黨員、預備黨員為主體，以黨員亮身份、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員聯(lián)系戶(hù)為主要方式，建好一張黨群連心網(wǎng)、選優(yōu)配強兩支隊伍、全面推行為民服務(wù)三張卡、建立健全四個(gè)機制，組織開(kāi)展農村黨員為民服務(wù)行動(dòng)，著(zhù)力構建“零距離”服務(wù)體系，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　建好一張黨群連心網(wǎng)。在對全縣222個(gè)行政村劃分242個(gè)大網(wǎng)格的基礎上，按30—50戶(hù)細化農村微網(wǎng)格1407個(gè)，黨員全部入網(wǎng)，黨員聯(lián)系戶(hù)全覆蓋，推動(dòng)黨員聯(lián)系到戶(hù)、民情走訪(fǎng)到戶(hù)、政策落實(shí)到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)對接到戶(hù)、精準服務(wù)到戶(hù)，全面實(shí)現“五個(gè)到戶(hù)”工作橫向到邊、縱向到底、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，全面搭建黨群連心網(wǎng)。

　　選優(yōu)配強兩支隊伍。選優(yōu)農村黨員志愿服務(wù)隊伍。全縣11個(gè)鄉鎮牽頭，以242個(gè)大網(wǎng)格為單位，組建了242支黨員志愿服務(wù)隊伍，基本實(shí)現村村都有志愿服務(wù)團隊。配強部門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍。以鄉鎮為單位，組建了鄉鎮農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊、鄉鎮政策法律服務(wù)隊、鄉鎮電商服務(wù)隊、鄉鎮政務(wù)服務(wù)隊、鄉鎮衛生健康服務(wù)隊等5支專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。通過(guò)深入田間地頭、農戶(hù)炕頭，宣傳惠民政策、加強種養殖技術(shù)指導、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓，幫助群眾解決生產(chǎn)生活“急難愁盼”問(wèn)題。

　　全面推行為民服務(wù)三張卡。發(fā)放黨群連心卡，標明聯(lián)戶(hù)黨員、村黨支部書(shū)記、包村干部、包片領(lǐng)導的聯(lián)系電話(huà)，逐戶(hù)發(fā)放到群眾，通過(guò)定期走訪(fǎng)、電話(huà)、微信等方式與結對戶(hù)建立經(jīng)常性聯(lián)系，做到有問(wèn)題找組織，有困難找黨員。用好政策明白卡，圍繞醫療、教育、產(chǎn)業(yè)增收、創(chuàng )業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)保等各類(lèi)惠民惠農政策制作《政策明白卡》。聯(lián)戶(hù)黨員深入地頭、走進(jìn)農戶(hù)，針對性地開(kāi)展政策宣講，確保群眾在享受政策紅利中提升獲得感、幸福感。填好民情走訪(fǎng)卡，聯(lián)戶(hù)黨員上門(mén)開(kāi)展“五必訪(fǎng)、五必記”民情走訪(fǎng)。以戶(hù)為單位形成民情走訪(fǎng)記錄，幫助解決涉及群眾切身利益重點(diǎn)民生問(wèn)題，能就地解決或協(xié)調解決的當場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單、提級辦理。

　　建立健全四個(gè)機制。建立民情例會(huì )機制，村黨組織每周召開(kāi)1次民情碰頭會(huì )，收集匯總聯(lián)戶(hù)黨員走訪(fǎng)情況，梳理形成“民情臺賬”，及時(shí)解決群眾反映的具體問(wèn)題。鄉鎮黨委每月召開(kāi)1次民情分析會(huì )，協(xié)調解決突出問(wèn)題。問(wèn)題解決機制，鄉鎮黨委負責將長(cháng)期得不到解決、需要多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的相關(guān)問(wèn)題，定人、定責、定措施、定時(shí)限，實(shí)行清單式管理、跟蹤式推動(dòng)、銷(xiāo)號式驗收；對需要縣直部門(mén)或多個(gè)部門(mén)協(xié)調辦理的，由鄉鎮黨委及時(shí)協(xié)調解決，把“問(wèn)題清單”變成“滿(mǎn)意清單”。線(xiàn)上服務(wù)機制，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式，建立“鄉鎮—行政村—大網(wǎng)格—微網(wǎng)格—黨員聯(lián)系戶(hù)”五級微信工作群，通過(guò)微信群派發(fā)“任務(wù)清單”，黨員“接單”開(kāi)展精準服務(wù)，進(jìn)一步提升便民利民惠民工作水平。考核評議機制，通過(guò)設立群眾意見(jiàn)箱、設置服務(wù)群眾熱線(xiàn)電話(huà)、不定期開(kāi)展走訪(fǎng)調研等方式讓群眾對黨員服務(wù)情況進(jìn)行監督評價(jià)。群眾評議結果和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作開(kāi)展情況納入黨員量化積分管理范疇，并作為民主評議黨員、績(jì)效考核、述職評議、黨員評先評優(yōu)、鄉村干部績(jì)效評定、推薦“兩代表一委員”的重要參考依據。

　　目前，保德縣222個(gè)行政村黨組織所屬65周歲以下農村黨員3049名，共聯(lián)系群眾34125戶(hù)，初步形成了橫向到邊、縱向到底的服務(wù)體系。結合問(wèn)題整改，共收集群眾意見(jiàn)建議2517條，為群眾解決問(wèn)題4896個(gè)。同時(shí)，在農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、政策法律、電商、政務(wù)、衛生健康等專(zhuān)業(yè)技術(shù)上為群眾提供咨詢(xún)、培訓和指導，切實(shí)增強了為民服務(wù)的成色成效。（馮云）