■2022年底前，編制并公布省、市、縣、鄉四級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可

　　近日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》印發(fā)，明晰行政許可權力邊界，規范行政許可運行，依法編制、嚴格實(shí)施行政許可事項清單，全面提升行政許可事項清單管理水平，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境。

　　通知明確目標：2022年底前，構建形成省級統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，編制并公布省、市、縣、鄉四級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。2023年底前，基本實(shí)現同一事項在各地各層級同要素管理、同標準辦理。

　　依法編制事項清單及實(shí)施規范。河北省行政許可事項清單包含事項名稱(chēng)、主管部門(mén)、審批層級、實(shí)施機關(guān)、設定和實(shí)施依據、監管主體等基本要素。省級行業(yè)主管部門(mén)編制的本部門(mén)本行業(yè)中央層面設定省級及以下實(shí)施的行政許可事項及其基本要素，不得超出國務(wù)院辦公廳公布的清單范圍。河北省行政許可實(shí)施規范包括許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費、許可證件、數量限制、年檢年報等。

　　全面推動(dòng)清單精準化管理。河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺是行政許可事項的基礎數據庫和唯一數據源，要建立健全行政許可事項統一規范錄入、統一管理發(fā)布、統一動(dòng)態(tài)調整管理機制，強化數據共享供需對接，推動(dòng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和線(xiàn)下各級政務(wù)服務(wù)大廳審批系統與河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺的深度融合，確保線(xiàn)上“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、智能終端、移動(dòng)端、自助端”與線(xiàn)下窗口辦理的事項、材料、流程、時(shí)限等要素統一、標準統一、運行統一。市場(chǎng)準入負面清單、政務(wù)服務(wù)事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”事項清單、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單等涉及的行政許可事項，應當嚴格與河北省行政許可事項清單保持一致并做好銜接。

　　持續推進(jìn)清單規范化運用。2022年底前，各級行政許可實(shí)施機關(guān)根據審核通過(guò)的行政許可實(shí)施規范，對本部門(mén)實(shí)施的行政許可事項更新完善辦事指南，并在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、相關(guān)業(yè)務(wù)系統、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺和場(chǎng)所予以更新。依托河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺匯集公布清單內行政許可事項的線(xiàn)上線(xiàn)下辦理渠道，逐步完善清單事項檢索、辦事指南查詢(xún)、網(wǎng)上辦理導流、疑難問(wèn)題咨詢(xún)、投訴舉報留言等服務(wù)功能，方便企業(yè)和群眾辦理行政許可和開(kāi)展監督。在嚴格執行辦事指南的同時(shí)，各級各部門(mén)通過(guò)推行告知承諾、集成服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革措施，更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求。

　　加強全鏈條全領(lǐng)域監管。依托清單明確監管重點(diǎn)。各級行業(yè)主管部門(mén)充分評估實(shí)際情況和風(fēng)險隱患，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，明確監管重點(diǎn)環(huán)節，實(shí)施有針對性、差異化的監管政策，提升監管的精準性和有效性。其中，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險大、社會(huì )風(fēng)險高的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規重點(diǎn)監管，守牢質(zhì)量和安全底線(xiàn)。省級行業(yè)主管部門(mén)健全完善部門(mén)內部審管銜接機制，實(shí)現審批與監管信息實(shí)時(shí)共享。（記者解楚楚）