這個(gè)夏天，對于健康碼，杭州又開(kāi)啟多次示范性升級：掃一次場(chǎng)所碼，實(shí)現“四碼一屏”；新增核酸檢測時(shí)間倒計時(shí)模塊；疫情重點(diǎn)地區核驗不再短信驗證……看似“小改進(jìn)”，累積起來(lái)就帶來(lái)了整體效率的“大提升”。

　　而這，正是杭州以數字化改革為總抓手，縱深推進(jìn)全面深化改革中的一項具象化表達。

　　今年初以來(lái)，杭州在各地各部門(mén)的共同努力下，35項重大改革、100項重大應用扎實(shí)有效推進(jìn)，實(shí)現時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

　　無(wú)論是疫情防控“小能手”——“網(wǎng)格疫管通”，還是資金監管“小達人”——“商業(yè)預付卡全周期治理”，抑或是智慧就業(yè)的“網(wǎng)紅”——“數字就業(yè)”……從一個(gè)個(gè)場(chǎng)景應用里，可以讀出數字化改革的方向和使命，讀出國家所需、群眾所盼、未來(lái)所向的重大需求。

　　方便 快捷 舒適

　　群眾叫好的改革最硬核

　　數字化改革，群眾是見(jiàn)證者、受益者，更是參與者、監督者、創(chuàng )造者。群眾叫好的數字化改革最硬核——

　　“真的很省心，我刷個(gè)臉，看小陳點(diǎn)點(diǎn)平板，2分鐘就都搞定了！”杭州上城區丁蘭街道長(cháng)虹社區71歲的鄭女士對“在家辦事”服務(wù)贊不絕口。社區紅色代辦員小陳上門(mén)服務(wù)，通過(guò)“浙里辦”APP很順利地為她本人和她97歲高齡的老母親辦結了醫保共濟業(yè)務(wù)，500元的醫保歷年賬戶(hù)余額實(shí)現“秒轉”。

　　數字化改革是一個(gè)復雜巨系統，它要滿(mǎn)足不同領(lǐng)域、不同需求的群眾。正是有了各種重大應用，群眾對它才看得見(jiàn)、感受得到——

　　今年初以來(lái)，為建立低收入人口常態(tài)化幫扶機制，杭州在浙江省率先上線(xiàn)“低收入人口動(dòng)態(tài)監測”場(chǎng)景；為幫助更多困難群眾，社會(huì )救助“一件事”聯(lián)辦事項拓展至15項、聯(lián)辦率達100%；“一老一小”、教育“雙減”集成改革正不斷加快推進(jìn)；杭州淳安特別生態(tài)功能區41項“保護措施清單”、78項“政策措施清單”有效實(shí)施……目前，杭州入選全省共富試點(diǎn)兩批共8個(gè)，入選第一批全省共富“最佳實(shí)踐”共5個(gè),位列設區市第一。未來(lái)社區、未來(lái)鄉村列入省級創(chuàng )建項目分別為89個(gè)、44個(gè)，數量均居全省第一。

　　群眾對美好生活的期待在不斷提升，應用優(yōu)化完善也無(wú)止境。

　　新業(yè)態(tài) 新模式

　　深挖有效經(jīng)濟空間

　　伴隨著(zhù)城市發(fā)展的息息脈動(dòng)，數字化不斷滲透各行各業(yè)，也助力產(chǎn)業(yè)迭代與創(chuàng )新。

　　“每一盆基本上都長(cháng)出三四朵花，這樣的標準就可以出貨了。”早上8點(diǎn)多，胡偉祥趕到自家經(jīng)營(yíng)的農業(yè)基地，2000多盆長(cháng)勢不錯的紅掌，裝箱運往上海，扮靚當地的寫(xiě)字樓。該示范園一年出貨量達200萬(wàn)株。如此大的出貨量，背后是負責人胡偉祥打造的數字化聯(lián)棟“無(wú)人溫室”，實(shí)現了從“人動(dòng)花不動(dòng)”到“花動(dòng)人不動(dòng)”的自動(dòng)化生產(chǎn)流程。

　　企業(yè)數字化管理能力弱，資源渠道有限？杭州臨平開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“時(shí)尚E家”應用，搭建起線(xiàn)上線(xiàn)下融合的時(shí)尚企業(yè)一站式服務(wù)平臺。通過(guò)“時(shí)尚E家”，整合形成時(shí)尚企業(yè)“虛擬集團”，統一管理下單、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節，有助于中小型企業(yè)健康發(fā)展，孕育孵化中國自主創(chuàng )新品牌。目前，該應用已覆蓋全國時(shí)尚企業(yè)近萬(wàn)家，其中臨平企業(yè)超1500家，推動(dòng)覆蓋企業(yè)產(chǎn)值提升15%左右、傳統產(chǎn)業(yè)板塊稅收額提升20%。

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以數字化改革為牽引，杭州不斷以解決實(shí)際問(wèn)題為突破口，開(kāi)展流程再造和制度重塑，上線(xiàn)、迭代一批管用好用的具體應用場(chǎng)景——

　　企業(yè)遇到困難，有“助企幫幫團”；企業(yè)跨省遷移、名稱(chēng)爭議等疑難雜癥，有啟航工作室；市場(chǎng)環(huán)境更公平，7個(gè)領(lǐng)域的“企業(yè)信用報告”一鍵辦理；迭代上線(xiàn)“投資項目管理”“一鍵找園”等49個(gè)重大應用，產(chǎn)業(yè)數據倉實(shí)現省市功能聯(lián)通，“未來(lái)工廠(chǎng)”集聚度全省第一……截至目前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+153”改革方案有效落實(shí)，153項改革任務(wù)已有100項取得階段性成果，其余53項在有序推進(jìn)中，“以數字化提高政府監管效能”等創(chuàng )新做法得到推廣。

　　在數字化浪潮中，數字化改革正向新業(yè)態(tài)、新模式要高質(zhì)量、競爭力及現代化邁進(jìn)的有效經(jīng)濟空間。企業(yè)和政府，發(fā)揮著(zhù)無(wú)限想象。

　　從問(wèn)題中來(lái) 在問(wèn)題中深化

　　改變城市管理的決策機制

　　數字化改革，就是要解決傳統改革難以破解的新問(wèn)題。

　　杭州亞運會(huì )的籌辦仍是杭州當前的頭等大事。亞運會(huì )持續時(shí)間長(cháng)、安防區域大，賽事安保要求高。針對亞運安保中的低空防御，杭州錢(qián)塘科技創(chuàng )新中心研制基于GIS的低空安防智慧信息系統，為亞運安保提供多維度、多視角的可視化信息，為安保指揮決策和任務(wù)規劃提供技術(shù)支持。

　　以此為代表的數字化運用，為“辦好一個(gè)會(huì )、提升一座城”帶來(lái)注解。如今，亞運“任務(wù)在線(xiàn)”拆解1.8萬(wàn)個(gè)工作包，“工程在線(xiàn)”為1399項亞運工程項目臨期提醒8404次、逾期預警260次，實(shí)現亞運籌辦線(xiàn)上閉環(huán)管理……這些實(shí)實(shí)在在的改變包括城市智能化水平的提升，也包括給這座城市居民帶來(lái)的獲得感和安全感。

　　作為全國唯一的國家試點(diǎn)省份，杭州市“大綜合一體化”行政執法改革就是遵循改革律動(dòng)，從源頭上解決多頭執法、重復執法問(wèn)題的生動(dòng)實(shí)踐。例如，杭州蕭山區盈豐街道綜合行政執法隊近日對轄區內一家餐飲店進(jìn)行的一次“綜合體檢”，不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執法人員通力合作，檢查了從業(yè)人員健康證、營(yíng)業(yè)執照是否具備且處于有效期內，油煙凈化是否達到標準，垃圾是否分類(lèi)投放，是否存在出店經(jīng)營(yíng)等違法行為等問(wèn)題。從“傳統執法”到“數字執法”，從“單一執法”變“綜合執法”，這樣的執法方式最大限度減少擾民，大大提高了執法效率，也帶來(lái)了創(chuàng )新思維，讓執法更柔性、更科學(xué)。

　　“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”，這一論述深刻揭示了當前推進(jìn)改革的歷史動(dòng)因和基本方式。

　　在這一輪的數字化改革中，城市大腦2.0聚焦“智慧交通”“數智宜居”“一老一小”等群眾最關(guān)心的重點(diǎn)場(chǎng)景，加快迭代；以“交通治堵”“住房管理”等重點(diǎn)，構建智慧交通“125N”框架體系，并在丁橋區域啟動(dòng)試點(diǎn)；研究推進(jìn)人房地一體化的住房管理模式，保障房供給機制進(jìn)一步完善，已開(kāi)工建設全省首個(gè)共有產(chǎn)權房項目……

　　豐沛的數據資源，改變著(zhù)城市管理的決策機制。以數字化改革撬動(dòng)的各領(lǐng)域改革，正不斷改變人們的生活、調整數字生產(chǎn)關(guān)系、重塑制度體系，激發(fā)社會(huì )的無(wú)限潛力。

　　杭州，正鉚足干勁兒，在“穩”和“進(jìn)”中，向全球數字變革高地不斷邁進(jìn)。