原標題：深化改革融入新發(fā)展格局

　　今年上半年，山東交出了一份亮眼的經(jīng)濟成績(jì)單。

　　這既是山東經(jīng)濟強大韌性的體現，也與山東不斷深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置、充分激發(fā)市場(chǎng)主體積極性等密切相關(guān)。

　　2013年11月，習近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強調，“全面深化改革，對全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興意義重大而深遠。”

　　山東應聲而動(dòng)，統籌推進(jìn)制度創(chuàng )新、流程再造、健全市場(chǎng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域改革：國企改革持續推進(jìn)，一企一策“倒計時(shí)”抓落實(shí)；“減權放權授權”“一窗受理 一次辦好”等“放管服”改革舉措陸續推出；構建并深化政府性融資擔保體系，持續優(yōu)化小微、“三農”金融供給。

　　改革力度前所未有。記者從山東省委改革辦了解到，十年間，山東聚焦制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)起了“九大改革攻堅行動(dòng)”，著(zhù)力推進(jìn)國資國企、人才制度、財稅金融等領(lǐng)域改革，已形成制度成果130項。

　　營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，企業(yè)最有發(fā)言權。“去年開(kāi)始實(shí)施的服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員機制，讓我們能和領(lǐng)導干部‘掏心窩子’了。”山東玉馬遮陽(yáng)科技股份有限公司董事長(cháng)孫承志說(shuō)，政府專(zhuān)人靠前服務(wù)，幫助企業(yè)切實(shí)解決了一批實(shí)際困難，讓他干勁更足。

　　截至2021年底，山東依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率超過(guò)90%，2767個(gè)事項實(shí)現全程無(wú)人工干預“秒批秒辦”；超過(guò)300類(lèi)電子證照實(shí)現亮證即用；“愛(ài)山東”App接入服務(wù)事項超過(guò)2萬(wàn)項。

　　2021年10月，習近平總書(shū)記在山東考察調研時(shí)，要求山東“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”。在打通“梗阻”暢通內循環(huán)的同時(shí)，山東著(zhù)力擴大開(kāi)放，廣迎八方賓朋。

　　發(fā)揮毗鄰日韓的區位優(yōu)勢，山東用好自貿試驗區、上合示范區等開(kāi)放載體，著(zhù)力打造對外開(kāi)放新高地。上合示范區管委會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部副部長(cháng)臧元奇說(shuō)，2018年以來(lái)，上合示范區青島多式聯(lián)運中心已常態(tài)化開(kāi)行包括日韓陸海快線(xiàn)在內的26條國際國內班列線(xiàn)路，通達上合組織及“一帶一路”沿線(xiàn)22個(gè)國家、51個(gè)城市。

　　十年間，“齊魯號”歐亞班列從無(wú)到有，2021年開(kāi)行量超過(guò)1800列；跨境電商綜試區總數達到9個(gè)，今年上半年跨境電商進(jìn)出口額1300億元。

　　銳意進(jìn)取全方位推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換

　　今年初，濰柴集團將全球柴油發(fā)動(dòng)機本體熱效率紀錄提高到51.09%。濰柴集團董事長(cháng)譚旭光說(shuō)，公司近三年累計投入發(fā)動(dòng)機研發(fā)費用超100億元。

　　2018年6月，習近平總書(shū)記在山東考察時(shí)強調，“我們的目標就是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。創(chuàng )新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉換，是我們能否過(guò)坎的關(guān)鍵。”2021年10月，他在山東考察調研時(shí)又提出“在增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )新力上走在前”的新要求。

　　創(chuàng )新強動(dòng)力，發(fā)展提質(zhì)量。山東把創(chuàng )新貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程，全方位推進(jìn)動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，不斷形成創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的格局。

　　重大科技成果不斷“上新”。世界首套時(shí)速600公里的高速磁浮交通系統成功下線(xiàn)；國內首套水下采油系統海試成功；超純海藻酸鈉正式上市打破國外壟斷……山東省科技廳負責人說(shuō)，在智慧交通、精細化工、燃料電池、深地資源勘查開(kāi)采等20個(gè)領(lǐng)域，山東的科技創(chuàng )新均走在國內前列。

　　截至2021年底，山東高新技術(shù)企業(yè)總數超過(guò)2萬(wàn)家，是2012年的7.9倍；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達46.76%，較2012年增長(cháng)17.65個(gè)百分點(diǎn)；今年省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金預算145億元，是2012年的近10倍。

　　發(fā)展動(dòng)能除舊布新。2018年初，國務(wù)院同意設立山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區。山東圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，確定了涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉換“十強產(chǎn)業(yè)”；實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項目3.8萬(wàn)個(gè)，投資規模居全國首位；加快建設濟南新舊動(dòng)能轉換起步區。

　　發(fā)展格局持續刷新。“推動(dòng)海洋強省建設”是習近平總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)作出的部署。山東沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，陸海統籌、向海圖強。建成海洋船舶、海洋重工、海洋石油裝備三大海工裝備制造基地；自主設計研發(fā)的“藍鯨1號”“藍鯨2號”鉆井平臺赴南海試采可燃冰……2021年，山東海洋生產(chǎn)總值14942.1億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的16.5%。

　　創(chuàng )新思路推進(jìn)黃河生態(tài)保護

　　7月初，山東省財政廳宣布向河南支付1.26億元生態(tài)補償金，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　這筆生態(tài)補償金的由來(lái)，是魯豫兩省去年在全國率先建立省際橫向生態(tài)補償機制以來(lái)，黃河由豫入魯的水質(zhì)始終保持在二類(lèi)以上。

　　2021年10月，習近平總書(shū)記來(lái)到黃河三角洲生態(tài)監測中心。了解到黃河口水質(zhì)明顯改善等變化時(shí)，他叮囑說(shuō)，“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護工作。”在這次考察調研期間，他還勉勵山東“在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

　　共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理，促進(jìn)更加協(xié)調的發(fā)展。

　　作為我國北方經(jīng)濟體量最大的省份，山東在黃河流域經(jīng)濟最發(fā)達、常住人口最多。黨的十八大以來(lái)，山東積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上奮力“走在前”：

　　——推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)，山東主要污染物排放量大幅降低，行動(dòng)對環(huán)境空氣質(zhì)量改善（PM2.5）直接貢獻率達37.5%；2020年底近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例初步評價(jià)達到94.1%，比2015年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　——落實(shí)“四水四定”，著(zhù)力提升用水效率。作為黃河流域農業(yè)大省，山東在農田灌溉面積、農業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值穩定增加的情況下，已連續18年實(shí)現增產(chǎn)增效不增水。

　　——開(kāi)展黃河三角洲生態(tài)保護修復工程。山東拿出真金白銀，重點(diǎn)支持開(kāi)展黃河三角洲生態(tài)保護修復工程，推動(dòng)黃河口國家公園建設。今年以來(lái)，山東黃河三角洲國家級自然保護區已修復1000公頃濕地，鳥(niǎo)類(lèi)由1992年建區之初的187種增至371種。

　　——構建跨區域協(xié)作機制。推動(dòng)黃河流域技術(shù)、人才、平臺等創(chuàng )新要素共享共用，搭建黃河流域合作互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)平臺，促進(jìn)黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)山東黃河灘區居民遷建工程陸續“交鑰匙”，60萬(wàn)名灘區群眾喜遷新居，生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　泰山巍巍，大河奔涌。

　　齊魯兒女篤行不怠、只爭朝夕。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，山東正踔厲奮發(fā)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設新局面！（王念 張志龍 陳灝）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)