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　　一邊是員工“閑得慌”，一邊是企業(yè)“用工荒”，這兩種狀態(tài)如何調和？

　　近日，石家莊市人社局印發(fā)《關(guān)于規范共享用工有關(guān)事項的通知》，這是繼不久前該局發(fā)布全省首個(gè)《石家莊市共享用工指導和服務(wù)指引》后，對共享用工操作程序、監管指導、實(shí)施步驟、保障措施作出進(jìn)一步明確和規范。與此同時(shí)，河北省已有企業(yè)開(kāi)始嘗試共享用工。

　　作為一種正在探索的用工模式，共享用工效果如何？還面臨哪些問(wèn)題？這種模式是否會(huì )成為常態(tài)？

　　■ 多贏(yíng)的共享用工

　　7月19日，邢臺昌華橡膠密封件有限公司來(lái)了4位“共享員工”。

　　“最近公司接了一批新訂單，需要更多的一線(xiàn)制品工，正好隔壁公司有員工冗余，兩家一拍即合。”該公司總經(jīng)理李現國說(shuō)，“目前與我們合作的共享用工企業(yè)有四五家，都是橡膠產(chǎn)業(yè)公司。我們這個(gè)行業(yè)沒(méi)有淡旺季之分，共享用工根據訂單多少來(lái)定。”

　　李現國的公司位于邢臺任澤橡膠產(chǎn)業(yè)集群，集群內有多家橡膠公司，一線(xiàn)操作流程幾乎一致，企業(yè)員工的工作環(huán)境相似，這是他們共享用工的前提。

　　“對于員工來(lái)說(shuō)，上班的地點(diǎn)變動(dòng)不大，工作內容相同；對企業(yè)來(lái)說(shuō)，解決了短期缺工的難題。”李現國說(shuō)，“完成訂單后，共享員工就會(huì )回到原公司繼續工作，用工期一般不超過(guò)一個(gè)月。”

　　其實(shí)，在省外，共享用工企業(yè)合作的區域和范圍已經(jīng)很廣泛。

　　6月10日7時(shí)，湖南株洲一家新材料企業(yè)的員工陽(yáng)冬誠，走進(jìn)距離“老東家”100公里外的寧鄉市某空調企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間。已在這里工作兩個(gè)月的陽(yáng)冬誠，即將迎來(lái)異地上班的最后一天。隨后，他將重返株洲的“老東家”。

　　在湖南寧鄉、株洲等地，像這樣共享員工的辦法，有效破解了“閑得慌”與“用工荒”的矛盾。

　　“以往社會(huì )招聘人員最少要培訓一周，株洲這批共享員工只培訓了三天就能上崗。”上述空調企業(yè)人力資源部部長(cháng)涂亮超說(shuō)，相似的工作內容，讓這些共享員工在“新東家”基本做到了“無(wú)縫銜接”“即插即用”，也讓接納共享員工的企業(yè)受益匪淺。

　　專(zhuān)家指出，共享用工新模式不僅盤(pán)活了企業(yè)員工的“存量供給”，也通過(guò)“調余缺”破解了企業(yè)生產(chǎn)壓力。

　　對缺工企業(yè)來(lái)說(shuō)，共享員工的穩定性更高。

　　“與新員工相比，共享過(guò)來(lái)的員工穩定性高、上手快。廣撒網(wǎng)的招聘模式下，我們需要對新員工進(jìn)行培訓，但真正走進(jìn)車(chē)間，新員工仍會(huì )有心理落差。”石家莊某制造企業(yè)人力資源部負責人說(shuō)，“但制造業(yè)的共享員工就不一樣了，因為之前就一直在生產(chǎn)車(chē)間工作，對工作環(huán)境有基本的了解，還知道工廠(chǎng)內如何運作。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓后，共享員工會(huì )很快按照我們公司的操作流程進(jìn)行工作。”

　　石家莊市人社局曾對共享用工模式展開(kāi)調研，該局勞動(dòng)關(guān)系科科長(cháng)孟文哲發(fā)現，共享用工可以有效實(shí)現資源互補，對于雙方企業(yè)和員工來(lái)說(shuō)，是一個(gè)多贏(yíng)的結果。

　　“具體來(lái)說(shuō)，對借出企業(yè)，無(wú)需負擔員工出借期間的工資和生活費，降低了用工成本，且無(wú)需與富余員工解除勞動(dòng)關(guān)系，避免了勞動(dòng)關(guān)系解除或終止的成本支出，增加了用工的靈活性。對借入企業(yè)，可以解決臨時(shí)性、季節性缺工難題，而且共享員工比勞務(wù)派遣更具優(yōu)勢，員工穩定性高，整體素質(zhì)好。對于員工來(lái)說(shuō)，不僅穩定了就業(yè)，而且能夠保證借用期間的工資收入，又能保留原借出企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。”孟文哲認為。

　　■ 新模式解決新問(wèn)題

　　“7月份我公司需要20名電焊工，到9月份，根據生產(chǎn)任務(wù)可能會(huì )有富余，可以往外輸出一部分。”這是近日石家莊市人社局在走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)，企業(yè)反饋的用工需求。

　　事實(shí)上，對于共享用工，雙方企業(yè)還有許多事項亟待商榷，首先要明確勞動(dòng)關(guān)系。

　　“在不改變原有勞動(dòng)合同關(guān)系的前提下，雙方可簽訂共享用工補充協(xié)議。”孟文哲介紹，共享用工期限屆滿(mǎn)回原用人單位時(shí)，原用人單位應及時(shí)接收安排返崗。原企業(yè)不得將在本單位工作的被派遣勞動(dòng)者以共享用工名義安排到其他單位工作，不得以共享用工名義違法開(kāi)展勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)，不得以共享用工名義違法解除與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同。

　　對此，李現國表示，員工的勞動(dòng)關(guān)系歸屬于原單位，政策層面明確了共享員工勞動(dòng)關(guān)系，這樣免除了共享企業(yè)雙方之間的一些擔憂(yōu)。

　　共享之后擔心員工跳槽嗎？

　　“不怕。”李現國肯定地回答，“我們公司與員工黏合性高，員工穩定性也高，我們有底氣和信心。換句話(huà)說(shuō)，如果員工覺(jué)得其他企業(yè)提供的薪資、福利更好一些，他們也是有離職權利的。”

　　記者了解到，有些企業(yè)在達成共享用工意向后，就員工待遇問(wèn)題一再協(xié)商。

　　省內一位制造業(yè)企業(yè)負責人告訴記者，作為借出企業(yè)，為了最大程度上保障員工待遇，他們希望員工能和在原企業(yè)實(shí)現同工同酬，但是會(huì )出現雙方企業(yè)之間的用人成本差。

　　“同工同酬更方便操作，也不會(huì )影響現有員工的穩定性。”上述負責人說(shuō)，但這樣對于借入企業(yè)來(lái)說(shuō)可能會(huì )有一些沖擊，“由于公司制度不同，雙方在餐補、交通補等補助方面有一些差值。”

　　對此，福州市近日發(fā)布的《企業(yè)開(kāi)展共享用工獎補實(shí)施細則》指出，原企業(yè)通過(guò)共享用工形式安排員工到接收企業(yè)穩定就業(yè)1個(gè)月以上的，按每人500元標準予以原企業(yè)補助。員工穩定就業(yè)1個(gè)月以入職后工資憑證為依據，工資憑證是指接收企業(yè)發(fā)放共享員工工資銀行流水明細。單家企業(yè)獎補資金上限為20萬(wàn)元。

　　還有的企業(yè)在協(xié)商共享用工時(shí)存在這樣一個(gè)問(wèn)題：借出企業(yè)有一些老員工屬于高級技工，職稱(chēng)較高，享受的工資待遇高；借入企業(yè)提供的工作崗位普通技工即可操作，進(jìn)而產(chǎn)生了待遇差。

　　孟文哲表示，面對種種問(wèn)題，企業(yè)要遵循員工意見(jiàn)，在共享之前，必須將工資待遇給員工講清楚，員工同意后，再進(jìn)行共享。

　　按照規定，原企業(yè)除了及時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬，還要為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險。

　　“在產(chǎn)業(yè)集群內，我們合作的共享用工這幾家公司統一為員工繳納養老保險和工傷保險，共享期間原單位依舊負責繳納。”李現國說(shuō)。

　　采訪(fǎng)中也有中大型企業(yè)的負責人告訴記者，如果將保險費用在支付報酬時(shí)一并給了對方企業(yè)，由對方企業(yè)為共享員工繳納保險費用，那么享受穩崗補貼的是對方企業(yè)。并且，如果是公司規模相差較大的企業(yè)之間共享員工，穩崗補貼的返還金額相差較大。

　　在商業(yè)秘密方面，雙方會(huì )在共享協(xié)議中增加保密協(xié)議這一項，雙方企業(yè)員工均要遵守保守商業(yè)秘密的約定。

　　此外，石家莊市人社局有關(guān)負責人表示，對通過(guò)共享用工穩定職工隊伍的企業(yè)，可按規定繼續實(shí)施穩崗返還等政策；對開(kāi)展共享用工的勞動(dòng)者進(jìn)行崗前培訓、轉崗培訓的，可按規定納入技能提升培訓范圍。

　　■ 是權宜之計還是長(cháng)久之計

　　前不久，盒馬鮮生重啟共享員工應急措施，與多個(gè)企業(yè)對接，開(kāi)展共享員工合作，并為上海郊區上線(xiàn)社區集單配送。

　　其實(shí)在兩年前，受疫情影響，盒馬鮮生率先聯(lián)合西貝、云海肴等餐飲企業(yè)開(kāi)展共享員工合作，隨后，沃爾瑪、京東、蘇寧、聯(lián)想等知名企業(yè)也紛紛加入共享員工的潮流。

　　業(yè)內人士指出，盒馬鮮生此次開(kāi)展的共享員工合作是企業(yè)與企業(yè)之間自行調配人力資源，解決特殊時(shí)期的用工問(wèn)題。

　　與盒馬不同的是，河北省石家莊、邢臺等地區把共享用工從餐飲、零售業(yè)延伸至制造業(yè)。

　　一份最新調研結果顯示，國內83%的制造業(yè)企業(yè)有不同程度的藍領(lǐng)用工荒問(wèn)題，其中32%的企業(yè)常年存在用工荒及用工短缺問(wèn)題，42%的企業(yè)特定時(shí)期會(huì )遭遇用工荒（如生產(chǎn)旺季）。其中高科技制造、能源化工企業(yè)更多面臨常年的用工荒挑戰，而汽車(chē)制造、機械設備、消費品制造企業(yè)以特定時(shí)期的用工荒挑戰為主。

　　李現國對此感受頗深：“現在主要的年輕人群‘90后’‘00后’，他們對于工作自由度的要求強一些，但是像我們這種生產(chǎn)制造行業(yè)，基本上是固定的工作崗位，而且還會(huì )涉及到流水線(xiàn)等，年輕人很不適應這一點(diǎn)。”

　　面對結構性用工荒，共享員工模式能否解決根本性問(wèn)題？

　　智通人才連鎖集團副總裁李陽(yáng)月曾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，共享員工模式只能作為解決用工荒的一種補充方式，可以解決局部問(wèn)題，難以解決普遍性問(wèn)題。共享員工針對的只是企業(yè)間閑置的正式工，而目前市場(chǎng)上存在著(zhù)更多的臨時(shí)工、小時(shí)工，需要人才市場(chǎng)和勞務(wù)公司等機構予以調節。

　　但是多數專(zhuān)家認為，共享員工這種企業(yè)間臨時(shí)合作的用工模式，一定程度上體現出相關(guān)企業(yè)履行社會(huì )責任、更好服務(wù)民生的姿態(tài)。未來(lái)，不排除這一模式會(huì )成為一種趨勢和常態(tài)。

　　具體來(lái)說(shuō)，疫情影響帶來(lái)的是行業(yè)間短期需求相對變化，導致了行業(yè)間勞動(dòng)力供需的短期矛盾，在經(jīng)濟結構又回到新的均衡時(shí)，共享員工模式的靈活性還可以保證員工在行業(yè)間的快速調整，減少了不必要的工作搜尋時(shí)間，從而降低摩擦性失業(yè)，還可以減少地區之間的就業(yè)不平衡問(wèn)題。

　　而在國際上，共享員工模式在一些發(fā)達國家已經(jīng)非常流行，一般是由第三方公司來(lái)調配企業(yè)之間的用工需求。因此業(yè)界普遍認為，這將會(huì )是未來(lái)10年中國在人力資源供給方面一個(gè)最大的變化。

　　將共享用工變?yōu)橐环N常態(tài)化模式，還需要政府多作為。

　　北京市人社局去年推出共享用工平臺，指導余缺企業(yè)在政府公共服務(wù)平臺、市場(chǎng)化服務(wù)平臺上便利操作、有效對接。

　　南昌市就業(yè)創(chuàng )業(yè)中心在網(wǎng)上搭建共享用工平臺，及時(shí)了解企業(yè)缺工和勞動(dòng)者富余信息，為有用工余缺的企業(yè)發(fā)布供求信息，按需組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，雖然市面上有很多共享用工平臺，但是普遍存在知名度不高、不被區域內企業(yè)所熟知等問(wèn)題，還有一部分平臺的運營(yíng)主體是當地的勞務(wù)公司。

　　而且，目前對共享用工合作企業(yè)的尋找，更多依靠的是企業(yè)自身的力量。如何借助平臺進(jìn)行更多的共享用工合作，也是人社部門(mén)不斷思考的問(wèn)題。

　　孟文哲介紹，石家莊市共享用工平臺預計今年8月底建成，用于信息發(fā)布與對接。企業(yè)登錄共享平臺后，可以報名提交員工調劑意愿或臨時(shí)用工需求。平臺還將提供勞動(dòng)權益保障服務(wù)，及時(shí)發(fā)布共享用工相關(guān)政策信息。并設置企業(yè)共享用工合作協(xié)議的電子協(xié)議簽署模塊，若缺工企業(yè)與勞動(dòng)力富余企業(yè)實(shí)現精準對接，雙方企業(yè)達成共享用工意愿，需在共享平臺簽署規范的共享合作電子協(xié)議；同時(shí)，原企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂共享用工補充協(xié)議。

　　也有專(zhuān)家建議，在共享用工協(xié)商時(shí)，由企業(yè)雙方變成“政府+企業(yè)”雙方會(huì )提高協(xié)商效率，“可能雙方企業(yè)爭議的焦點(diǎn)是政策所包含的，政府有關(guān)部門(mén)在現場(chǎng)就能解決問(wèn)題。”

　　“此外，共享用工激發(fā)了傳統企業(yè)和新興企業(yè)之間的勞動(dòng)共享，實(shí)現了人力資源流動(dòng)，提升了社會(huì )資源配置效率，這為傳統企業(yè)和新興企業(yè)合作提供了機遇。”專(zhuān)家表示，未來(lái)需要對共享員工模式加強規范、管理，使之既適合眼下應急之需，又能在不斷完善的基礎上行穩致遠。（記者趙澤眾）