實(shí)體經(jīng)濟是江蘇的家底，制造業(yè)是江蘇的根基。黨的十八大以來(lái)，我省堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，堅持把實(shí)體經(jīng)濟作為“看家本領(lǐng)”，把制造強省建設擺在更加突出位置，加快建設具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。去年，全省制造業(yè)增加值占GDP比重達35.8%，高于全國平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國首位。

　　江蘇制造業(yè)規模多年保持全國第一，這樣的成就是如何取得的？8月12日，中共江蘇省委“中國這十年·江蘇”主題新聞發(fā)布會(huì )上，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任吳政隆在回答記者提問(wèn)時(shí)，提綱挈領(lǐng)地歸納出我省在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，主要做好“加減乘除”法的舉措經(jīng)驗。

　　做好“加法”，

　　狠抓重大項目做大增量

　　經(jīng)過(guò)1200多個(gè)日夜的不懈奮戰，今年5月，盛虹煉化一體化項目在連云港徐圩新區投料開(kāi)車(chē)，這標志著(zhù)這一總投資677億元、國內單流程規模最大的1600萬(wàn)噸/年煉化一體化項目正式投產(chǎn)。“項目的投產(chǎn)運行，對連云港加快產(chǎn)業(yè)結構升級、奮力崛起萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群、打造東部沿海最具活力增長(cháng)極有重要意義。”全程跟蹤項目推進(jìn)的負責人于會(huì )泳說(shuō)。

　　這是我省各地堅持把重大產(chǎn)業(yè)項目作為調結構、增后勁重要抓手的一個(gè)縮影。十年來(lái)，全省上下累計建成投產(chǎn)百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目85個(gè)、50億元以上項目205個(gè)。重大工業(yè)項目成為經(jīng)濟平穩運行、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

　　為做大發(fā)展增量，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全省上下堅持疫情防控和項目建設“兩手抓”，千方百計提效能、保進(jìn)度、促達產(chǎn)，力爭形成實(shí)物工作量和新的增長(cháng)點(diǎn)。上半年，全省計劃總投資10億元以上在建項目同比增長(cháng)20.4%，項目完成投資額同比增長(cháng)15.2%，拉動(dòng)全部投資增長(cháng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，成為穩增長(cháng)的“動(dòng)力源”。

　　“重大項目建設既關(guān)乎當前，又關(guān)乎長(cháng)遠。”省發(fā)改委主任李侃楨介紹，立足我省制造業(yè)大省產(chǎn)業(yè)基礎，全省各地招引和發(fā)展一批基礎強、層次高、發(fā)展勢頭好、未來(lái)成長(cháng)空間大的主導產(chǎn)業(yè)項目，進(jìn)一步做大做強龍頭項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　通過(guò)項目賦能、反哺，一批龍頭骨干企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，我省累計創(chuàng )建國家制造業(yè)單項冠軍138家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)285家。65家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在國內主板上市，14家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)在北交所上市，數量均位居全國第一。

　　牽住重大項目的“牛鼻子”，我省產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，全省制造業(yè)已覆蓋31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)、609個(gè)小類(lèi)，機械、紡織行業(yè)規模居全國第一。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化升級，2021年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值比重達47.5%、10年年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重39.8%、比2012年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　做好“減法”，

　　淘汰落后產(chǎn)能騰出發(fā)展空間

　　海門(mén)臨江新區的科技園，集聚著(zhù)一批藥企和科技企業(yè)，而10年前，這里還是一個(gè)典型的化工園區。海門(mén)區政協(xié)副主席、臨江新區黨工委書(shū)記徐駿指著(zhù)沙盤(pán)回憶說(shuō)，“我們一邊嚴控化工企業(yè)入駐，一邊思考調整發(fā)展定位‘騰籠換鳥(niǎo)’，逐步形成以醫藥健康為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。”

　　江蘇也曾深陷“化工圍江”的困擾。十年來(lái)，我省堅定不移調結構、轉方式，依法依規關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)5.7萬(wàn)家，關(guān)閉退出4739家安全環(huán)保不達標、低端低效的化工生產(chǎn)企業(yè)，全省七大高耗能行業(yè)規模占規上工業(yè)比重由2012年的33.5%下降至2021年的29.3%。

　　我省做好“減法”，淘汰落后產(chǎn)能、騰出發(fā)展空間的步子實(shí)、力度大、行動(dòng)快——

　　2018年11月，隨著(zhù)華爾潤玻璃產(chǎn)業(yè)股份有限公司、江蘇天山水泥集團有限公司湖山分公司等3個(gè)去產(chǎn)能項目先后通過(guò)專(zhuān)家組考核驗收，意味著(zhù)全省煤炭、水泥、平板玻璃、船舶四大重點(diǎn)行業(yè)2016年啟動(dòng)的供給側去產(chǎn)能任務(wù)全部提前完成。

　　截至2019年底，全省單位地區生產(chǎn)總值能耗累計降低18.1%，提前一年完成國家下達的“十三五”降低17%的約束性目標。“十二五”“十三五”期間均超額完成國家下達的節能約束性目標任務(wù)，以年均1.77%的能源消費增速支撐了年均7.4%的GDP增長(cháng)，實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙提升。

　　“十年來(lái)，我省堅持把綠色低碳作為制造強省的重要標志，大力推進(jìn)節能降耗、淘汰落后、資源循環(huán)利用和綠色制造，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，成效明顯。”省工信廳副廳長(cháng)李鋒介紹， 2012—2021年，全省規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降50%，工業(yè)用電量占全社會(huì )用電量比重由2012年的78%下降到2021年的70%；另一方面，累計創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)199家、綠色園區17家、綠色供應鏈管理企業(yè)23家，更具“含綠量”已成為江蘇制造的鮮明標識。

　　做好“乘法”，

　　創(chuàng )新賦能助力產(chǎn)業(yè)騰飛

　　6月24日，全省先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機構、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機構和智庫單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會(huì )機構等48家單位，在南京成立省先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟。聯(lián)盟首屆輪值理事長(cháng)施新春表示：“聯(lián)盟將促進(jìn)成員單位之間跨界融合，努力構建全省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò )，全力打造江蘇集群發(fā)展命運共同體。”

　　從率先出臺意見(jiàn)打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)航母，到深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動(dòng)計劃，十年來(lái)，我省堅持把先進(jìn)制造業(yè)集群培育作為抓手，將創(chuàng )新作為“第一動(dòng)力”，強化戰略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，全省先進(jìn)制造業(yè)集群規模占規上工業(yè)比重達到70%左右，比2012年增加10個(gè)百分點(diǎn)以上，產(chǎn)生巨大“乘數效應”。

　　將自主可控、安全可靠作為著(zhù)眼點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力形成新突破，自主可控的現代制造業(yè)體系愈發(fā)完善——2021年我省企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量達到4.48萬(wàn)件，是2012年的4.6倍。截至2021年，我省累計試點(diǎn)建設省級以上制造業(yè)創(chuàng )新中心13家，其中國家級2家；培育國家級企業(yè)技術(shù)中心129家，較2012年增長(cháng)近1倍。

　　另一方面，我省加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)“數”“實(shí)”融合，賦能助力產(chǎn)業(yè)騰飛。

　　今年蘇州的“新年第一會(huì )”，連續第二年聚焦“數字化”，明確“十四五”時(shí)期，將動(dòng)態(tài)投入超1000億元專(zhuān)項資金，用以支持數字經(jīng)濟時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群發(fā)展。省委常委、蘇州市委書(shū)記曹路寶說(shuō)：“蘇州制造如乘風(fēng)之舟，數字經(jīng)濟如鼓風(fēng)之帆，創(chuàng )新潮起大船開(kāi)，集群成勢波浪寬，托載著(zhù)蘇州制造的大船破浪前行、又穩又快。”

　　近年來(lái)，江蘇制造快步走向“江蘇智造”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，實(shí)施改造規上工業(yè)企業(yè)超5.5萬(wàn)家，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，兩化融合發(fā)展水平連續7年居全國第一，全省數字經(jīng)濟規模超5萬(wàn)億元，全力競逐“數字引擎”新賽道。

　　做好“除法”，

　　深化改革破除發(fā)展堵點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)十年的不懈努力，江蘇制造開(kāi)創(chuàng )了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金期”，但對照制造強省的標準，也一直存在短板和不足——產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節尚有不少薄弱點(diǎn)，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難和挑戰，制造業(yè)供給體系不能完全適應消費升級需求等。這就需要做好“除法”，通過(guò)深化改革破除制約發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　“近年來(lái)，我省以打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為目標，圍繞‘痛點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’問(wèn)題，在市場(chǎng)準入、開(kāi)辦登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節成功實(shí)施了一大批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，營(yíng)商環(huán)境相關(guān)指標不斷提升。”南京財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)張為付教授介紹，隨著(zhù)2020年《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺，我省成為全國最早一批為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法的省份。2021年，全省企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)壓縮至1.5天，全年新登記市場(chǎng)主體258.5萬(wàn)戶(hù)、總量達1358.9萬(wàn)戶(hù)，均列全國第二位。

　　南京開(kāi)創(chuàng )“企業(yè)家早餐會(huì )”、多地設立“企業(yè)家日”……各地由點(diǎn)到面、由淺入深、再由面到重點(diǎn)的各項改革措施，成為我省深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本路徑。由國家發(fā)改委編寫(xiě)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》中，我省21個(gè)地方典型案例被全國推廣。

　　營(yíng)商環(huán)境更好，企業(yè)信心才更足。5月16日，省委、省政府舉行全省外資項目“云簽約”活動(dòng)，“云端”簽約53個(gè)重點(diǎn)外資項目，集中在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。“我們對在江蘇投資充滿(mǎn)信心。”自2004年落戶(hù)蘇州工業(yè)園區以來(lái)，默克制藥已在蘇州、無(wú)錫、南通投資布局，默克中國總裁安高博表示，將繼續在江蘇投建醫療器械制造基地和高端半導體材料一體化項目。

　　十年來(lái)，全省制造業(yè)年均實(shí)際使用外資超過(guò)110億美元，世界500強企業(yè)中已有392家投資落戶(hù)江蘇。在江蘇，國企敢干、民企敢闖、外企敢投的環(huán)境和氛圍日益濃厚。