2020年以來(lái)，湖南武陵源區以“農村景區化”為目標開(kāi)展了農村人居環(huán)境治理提升行動(dòng)，緊緊圍繞“四美三宜二園”（科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的群眾幸福家園、旅客休閑度假樂(lè )園）的美麗鄉村建設，點(diǎn)“靚”了百姓幸福生活，繪就武陵源鄉村旅游山水畫(huà)卷。 目前，建成了全國文明村鎮1個(gè)、省級文明村鎮2個(gè)，全國“一村一品”鄉村旅游示范村1個(gè)，全國鄉村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、省級鄉村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，省級特色精品鄉村3個(gè)，省級美麗鄉村9個(gè)，省級以上美麗鄉村占比全區33村居的50%以上。2021年，實(shí)現旅游總收入225億元，其中鄉村旅游收入達45億元以上，全區農村居民人均可支配收入達到17150元，同比增長(cháng)10%。

　　用制度創(chuàng )新 “打底”，提升人居環(huán)境治理“凝聚力”

　　緊密結合區委、區政府中心工作，推進(jìn)全域旅游示范區建設，將人居環(huán)境提升行動(dòng)納入精品景區、特色城鎮、美麗鄉村工程“一盤(pán)棋”，同部署、同調度、同督導，責任壓實(shí)，體系“全”。建立區委常委包鄉、處級干部聯(lián)村、鄉干部包村、村干部聯(lián)組、黨員干部包戶(hù)的“人居環(huán)境提升行動(dòng)”工作體系，堅持政府主導、群眾主體、共商共建、費用分擔原則，群智群力優(yōu)化行動(dòng)方案，打造風(fēng)格各異、特色明顯的“四美鄉村”。

　　精選骨干力量，組建21支駐村工作隊駐村開(kāi)展工作，找準人居環(huán)境提升行動(dòng)過(guò)程中存在的不足和短板，商討解決辦法。爭優(yōu)創(chuàng )先，機制“活”。對于提升行動(dòng)推進(jìn)迅速、成效明顯的村組，優(yōu)先考慮實(shí)施美麗庭院等人居環(huán)境提升項目建設。推行“一月一評比、一季一講評、一年一考核”的評比考核機制，鄉（街道）、村（居）開(kāi)展“美麗鄉村”評選，對入選的“美麗鄉村”給予精神和物質(zhì)獎勵，并在全區推介宣傳。后續管理實(shí)行積分量化管理機制，建立完善“兩山幣”“文明銀行”，根據幣值對村民進(jìn)行獎勵，享受物質(zhì)分紅。全員參與，熱情“高”。依托屋場(chǎng)會(huì )開(kāi)展“為什么建、怎么樣建、由誰(shuí)來(lái)建、建的怎樣”大討論，營(yíng)造“人人想盼要、戶(hù)戶(hù)比趕超”的良好氛圍。按照“四議兩公開(kāi)”程序，采取以工代賑、以獎代投的模式組織實(shí)施，原則上公共區域建設項目?jì)热荩夹g(shù)人員外優(yōu)先聘請本村村民務(wù)工。人居環(huán)境項目建設內容，則采取獎補模式，鼓勵村民投工投勞，以村民為主體。從選點(diǎn)建設，到試點(diǎn)推進(jìn)，到全面推廣，村民參與到人居環(huán)境項目建設的全過(guò)程、全方位、全細節，做到了有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有言獻言。

　　以示范帶動(dòng)“扮靚”，激活美麗鄉村“內動(dòng)力”

　　以特色產(chǎn)業(yè)、五彩田園、網(wǎng)格屋場(chǎng)為示范，內塑美麗“小家”，外筑美麗“大家”。開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，“添彩”鄉村旅游。鼓勵支持工商企業(yè)、社會(huì )資本、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人返鄉回村投資興業(yè)，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全域旅游發(fā)展。短短幾年，一大批有情懷、有思想、有鄉愁的成功人士返鄉投身鄉村特色產(chǎn)業(yè)。打造出“噗舍”“五號山谷”“梓山漫居”等一大批備受市場(chǎng)青睞的民宿品牌，旅游旺季入住率達到100%，做到“一房難求”。

　　龍尾巴居委會(huì )是昔日貧窮的空心村，如今已是鄉村旅游“網(wǎng)紅村”，村里有中高端民宿13家，總投資過(guò)億元。雙文村打造出大湘西第一個(gè)具有人文歷史、民俗風(fēng)情的熊風(fēng)雕塑園，成為大湘西地區最專(zhuān)業(yè)的寫(xiě)生、創(chuàng )作、實(shí)習、培訓、接待村，解決50多戶(hù)脫貧戶(hù)務(wù)工就業(yè)。

　　打造五彩田園，“增色”景觀(guān)農業(yè)。突出葛園、稻園、茶園、菜園、花園“五園”建設，做到家家春有花、夏有綠、秋有果、冬有景，創(chuàng )建星級美麗庭院1000戶(hù)，一步一景的的生態(tài)旅游走廊初步成型。黃龍洞生態(tài)廣場(chǎng)、天子山空中田園就是五彩田園的延伸，有農田、耕地300多畝，常年栽種水稻、油菜及時(shí)蔬瓜果等農作物，既是游客體驗張家界原生態(tài)鄉村生活的旅游勝地，也是深受中小學(xué)生喜愛(ài)的農耕文化研學(xué)教育基地。

　　建好網(wǎng)格屋場(chǎng)，“點(diǎn)睛”基層治理。以索溪峪街道為試點(diǎn)，在全區推廣“黨建小廣場(chǎng)”模式，即鼓勵老百姓充分利用民房、老祖屋、舊村部等閑置資源，根據自然村落、居民小組分布以及巷道、小區分類(lèi)管理劃分網(wǎng)格屋場(chǎng)，按照“一面國旗、一個(gè)黨小組、一支志愿隊伍、一名專(zhuān)干、一塊電子顯示屏、一個(gè)廣播、一個(gè)監控”的標準建設238個(gè)黨建小廣場(chǎng)，定位為黨員服務(wù)群眾平臺、宣傳教育平臺、干群議事平臺和文化娛樂(lè )活動(dòng)平臺。

　　讓共建共享“定妝”，煥發(fā)鄉村“新魅力”

　　在武陵源這片絕美山水間，一幅幅美麗鄉村新畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。“走出去，請進(jìn)來(lái)”，讓理念新起來(lái)。組織鄉（街道）、村（居）干部到江浙、廣東等地學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，鄉（街道）組織村（居）骨干跨村學(xué)，村（居）組織農戶(hù)相互學(xué)。同時(shí)，邀請專(zhuān)家來(lái)武陵源為干部、村民授課，興起人居環(huán)境治理新熱潮。武陵源區舉行鄉村基本建設與實(shí)踐專(zhuān)題學(xué)習，北京安哲建筑設計事務(wù)所創(chuàng )始人、主持建筑師王求安以介紹了全新的人居環(huán)境、鄉村建設等先進(jìn)理念。

　　“小屋場(chǎng)，大治理”，讓鄉風(fēng)好起來(lái)。建設美麗屋場(chǎng)238個(gè)，靈學(xué)活用 “講、聽(tīng)、演、評、辦”五字訣，當好村民貼心人、辦好百姓貼心事。2021年召開(kāi)美麗屋場(chǎng)會(huì )782場(chǎng)，摸排收集問(wèn)題807個(gè)，解決問(wèn)題525個(gè)。

　　2020年12月，龍尾巴、泗南峪榮膺全國鄉村旅游重點(diǎn)村。2021年11月，石家峪村被列入省級鄉村治理示范村名單。2021年，武陵源區榮獲“全省法治政府建設示范地區”稱(chēng)號。2020年、2021年，武陵源區連續兩年成功創(chuàng )建全省信訪(fǎng)“三無(wú)”區縣。

　　“美院落，興鄉村”，讓生活富起來(lái)。按照“小青瓦、坡屋面、外挑檐、轉角樓、淺灰墻”風(fēng)格，統一規劃、統一設計、統一施工，改造民居939戶(hù)。改廁1517口，實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。建成4個(gè)污水處理廠(chǎng)（站），農村生活污水處理率82%，農村垃圾減量70%以上。拆除農村違章建設1萬(wàn)多平方米，恢復生態(tài)植被1萬(wàn)多平米。房前屋后、空閑余地種植莓茶、葛根、七星椒、枇杷等特色農業(yè)，美化環(huán)境同時(shí)實(shí)現穩定增收，實(shí)現農產(chǎn)品向旅游商品轉變。

　　龍尾巴、泗南峪居委會(huì )入選全國鄉村旅游重點(diǎn)村，實(shí)現農業(yè)向旅游業(yè)、農村向鄉村旅游目的地轉變。全區有5500余名農民從事旅游服務(wù)業(yè)，占全區農村人口的30%，實(shí)現農民向旅游從業(yè)者轉變。

　　如果說(shuō)武陵源核心景區是“縮小的仙境”，那么周邊龍尾巴、野雞鋪等村就是點(diǎn)綴在仙境周邊最美的綠葉。楊家坪等村春天油菜花金黃、百花爭艷；夏夜清風(fēng)避暑、蟬蛙齊鳴；秋天蔬菜招蜂、瓜果奔熟；冬暖如春、花開(kāi)不敗，一村村宛如世外桃源。（李祥富 唐勇軍）