年均城鎮新增就業(yè)達到141萬(wàn)人，養老保險擴面近1200萬(wàn)人，人均預期壽命從76.6歲提高到79.7歲，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%……十年來(lái)，我省出臺一系列政策，補齊民生保障短板、解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進(jìn)展。

　　穩定就業(yè)崗位，夯實(shí)民生之本

　　就業(yè)是最大的民生。省人社廳副廳長(cháng)顧潮介紹，目前全省從業(yè)人員已經(jīng)達到4863萬(wàn)人，年均城鎮新增就業(yè)達到141萬(wàn)人，占全國十分之一以上，全省農民工總量穩定在2400萬(wàn)人以上。

　　企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道。“今年5月工資都快發(fā)不出來(lái)了，是‘蘇崗貸’解了燃眉之急！”江蘇領(lǐng)焰智能科技股份有限公司財務(wù)經(jīng)理莫紅說(shuō)，公司主營(yíng)舞臺燈光設備，在公司最困難的時(shí)候，當地人社部門(mén)工作人員上門(mén)告知可以辦理無(wú)擔保低息貸款。公司立即申請，400萬(wàn)元貸款從申請到發(fā)放到位不到一周時(shí)間。面對新冠肺炎疫情等影響，我省落實(shí)援企穩崗、頂格減免社保費等助企紓困政策，累計為市場(chǎng)主體減負超2000億元。

　　創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源，靈活就業(yè)是就業(yè)的重要渠道。十年來(lái)，我省累計扶持245萬(wàn)人次城鄉勞動(dòng)者成功創(chuàng )業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重比2012年提升10個(gè)百分點(diǎn)，快遞小哥、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、網(wǎng)絡(luò )主播、網(wǎng)店店主等平臺經(jīng)濟從業(yè)人員超500萬(wàn)人。

　　政策護航，筑牢就業(yè)底線(xiàn)。去年末城鄉基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為5965萬(wàn)人、1989萬(wàn)人、2342萬(wàn)人，分別比2012年末增長(cháng)25%、49%、65%，其中養老保險擴面近1200萬(wàn)人。我省建立地方財政補充企業(yè)職工基本養老保險基金投入長(cháng)效機制，在全國率先將超過(guò)法定退休年齡人員和實(shí)習生納入工傷保險參保范圍，啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，外省靈活就業(yè)人員參保更加便捷。

　　今年5月《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》實(shí)施，為就業(yè)工作繪藍圖、定方向。顧潮介紹，我省將進(jìn)一步擴大就業(yè)服務(wù)供給，暢通勞動(dòng)力供需對接，建設線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)和規范化零工市場(chǎng)，發(fā)揮各類(lèi)人力資源服務(wù)機構作用，同時(shí)積極探索江蘇特色共同富裕就業(yè)政策支持體系，推進(jìn)就業(yè)和人才引培深度融合，不斷提高職工工資收入水平。

　　補齊醫療短板，著(zhù)力解決“看病難”

　　“現在跨市轉診，再也不用跑到26公里外的區醫保中心了！”最近，淮安市淮安區順河鎮邵王村村民孫秀竹騎電動(dòng)車(chē)行駛3公里，來(lái)到設在順河鎮衛生院內的鎮醫保服務(wù)站，僅花10分鐘就為妻子高曉慧辦好轉診到揚州的備案手續。

　　十年來(lái)，我省每千人執業(yè)（助理）醫師由1.72人增加到3.21人、注冊護士由1.71人增加到3.63人、床位數由3.75張增加到6.45張，三級醫院數量增加到203家，人均預期壽命從76.6歲提高到79.7歲，居民主要健康指標均位居全國前列……一個(gè)個(gè)健康數據提升的背后，是不斷織密的醫療保障網(wǎng)。

　　我省加快構建分級診療格局，部省共建國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心。所有公立醫療機構納入醫聯(lián)體建設。縣級醫院達到國家醫療服務(wù)能力基本標準為97.23%、推薦標準為87.56%，均居全國第一。我省在全國率先開(kāi)展社區醫院、農村區域醫療衛生中心建設，基層醫療衛生機構達到國家服務(wù)能力基本標準、推薦標準比例均列全國第一。全省居民縣域內就診率達93.1%。去年，全省個(gè)人衛生支出占衛生總費用比重為24.25%，比全國低3.5個(gè)百分點(diǎn)。國家最新監測結果顯示，我省住院患者滿(mǎn)意度93.56%，位居全國第一。

　　針對疫情處置過(guò)程中暴露出的短板弱項，我省著(zhù)力加強應急處置能力建設，全省日最大核酸檢測能力由新冠肺炎疫情發(fā)生初期的2萬(wàn)管快速提升到目前的1174.6萬(wàn)管；定點(diǎn)醫院救治床位從1555張增加到14904張。

　　省衛健委副主任邱澤森介紹，我省將加快優(yōu)質(zhì)醫療資源提質(zhì)擴容，力爭“十四五”期間創(chuàng )建重癥、康復、血液、皮膚病4個(gè)類(lèi)別國家醫學(xué)中心，打造兒童、癌癥、心血管、呼吸、老年醫學(xué)、婦產(chǎn)等13個(gè)專(zhuān)科類(lèi)別國家區域醫療中心，建成20個(gè)左右類(lèi)別共50個(gè)省級區域醫療中心，每年爭創(chuàng )7個(gè)左右國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設單位，形成更多在全國具有影響力的學(xué)科、專(zhuān)科和更多滿(mǎn)足人民群眾需求的高水平醫院。同時(shí)將鞏固提升基層醫療服務(wù)能力，“十四五”期間力爭建成200個(gè)農村區域醫療衛生中心、1000個(gè)甲級村衛生室。

　　服務(wù)“一老一小”，兜牢保障底線(xiàn)

　　江蘇是全國老齡化程度較高和老年人口較多的省份，如何更好滿(mǎn)足老年人養老需求？省民政廳副廳長(cháng)蔣同進(jìn)介紹，我省系統構建“蘇適養老”服務(wù)體系，全面建立基本養老服務(wù)制度。目前，全省共建成養老床位74.3萬(wàn)張、養老機構2200多家，建有城鄉居家養老服務(wù)中心近2萬(wàn)個(gè)，290萬(wàn)老年人接受專(zhuān)業(yè)化居家上門(mén)服務(wù)，建成農村區域性養老服務(wù)中心154個(gè)。

　　“一老一小”有保障，千家萬(wàn)戶(hù)才安心。我省先后制定《關(guān)于促進(jìn)養老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難重點(diǎn)任務(wù)清單》《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設的實(shí)施方案》等一攬子政策，同時(shí)組織實(shí)施普惠養老城企聯(lián)動(dòng)、支持社會(huì )力量發(fā)展普惠托育兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，新增普惠養老床位23212張、托育托位8027個(gè)。

　　我省在全國率先建立省、市、縣、鄉四級未成年人保護協(xié)調機制，率先實(shí)施孤兒保障制度和養育補助標準自然增長(cháng)機制，率先建立困境兒童分類(lèi)保障制度和“主動(dòng)發(fā)現”機制，將52.6萬(wàn)名困境兒童納入保障范圍，機構集中養育孤兒、社會(huì )散居孤兒，平均保障標準分別為每人每月2623元、1980元，位居全國各省區之首，并向5.25萬(wàn)名重病、重殘兒童按照散居孤兒50%的標準發(fā)放生活費。開(kāi)展農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護專(zhuān)項行動(dòng)，將所有農村留守兒童納入監護范圍。全省共建成89家未成年人救助保護機構、749個(gè)兒童“關(guān)愛(ài)之家”。

　　學(xué)前教育更加普惠健康，“入園難、入園貴”問(wèn)題得到有效破解。省教育廳副廳長(cháng)顧月華介紹，2012年以來(lái)，全省新建改擴建幼兒園近5000所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%,學(xué)前教育毛入園率達98%以上；率先推進(jìn)普惠性幼兒園服務(wù)區制度，全省68.6%的縣（市、區）實(shí)現劃片服務(wù)、就近入園。