聚焦貿易投資便利化、金融創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、政府職能轉變、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域

　　河北自貿試驗區3年形成制度創(chuàng )新成果149項

　　“從去年到今年年初，我們十多條拖船陸續通過(guò)‘協(xié)同辦證’完成了證書(shū)快速辦理，可以正常開(kāi)展業(yè)務(wù)了。”日前，河北唐山港曹妃甸拖船有限公司副總經(jīng)理武向峰告訴記者。

　　拖船是大型貨輪停靠、駛離港口的關(guān)鍵一環(huán)，擔當著(zhù)“迎來(lái)送往”的重要功能。一條拖船想要投入使用，需要辦理包含船舶檢驗證書(shū)、船舶所有權登記證書(shū)、國籍證書(shū)、無(wú)線(xiàn)電臺執照、最低安全配員證書(shū)等在內的一套證書(shū)。

　　“原來(lái)，要先到船檢部門(mén)辦理船檢手續，再到海事部門(mén)提交資料，僅在海事部門(mén)就需要一周多的時(shí)間才能辦結。”武向峰說(shuō)。

　　能否通過(guò)制度創(chuàng )新，將證書(shū)辦理時(shí)間深度壓縮？河北自貿試驗區曹妃甸片區創(chuàng )新實(shí)施的船舶協(xié)同辦證服務(wù)機制應運而生。

　　在該機制下，曹妃甸海事局與船檢部門(mén)實(shí)現跨部門(mén)信息互聯(lián)互通，船舶向船檢機構申請辦理船舶檢驗證書(shū)的同時(shí)，可以向海事機構申請船舶相關(guān)法定證書(shū)的辦理，從而縮短船舶證書(shū)辦理時(shí)限。

　　武向峰說(shuō)：“現在，只要材料齊全，到海事部門(mén)可以一站式辦理手續，最快當天就能拿到證書(shū)。”

　　近期，曹妃甸海事局和船檢部門(mén)創(chuàng )新開(kāi)展開(kāi)放式安檢，船舶使用方也現場(chǎng)參與，三方面對面進(jìn)行交流。在武向峰看來(lái)，此舉對提升船舶安全管理水平很有幫助。“監管部門(mén)在依法辦事的前提下，根據實(shí)際直面問(wèn)題。我們能提出質(zhì)疑，也能提出困難。監管部門(mén)在發(fā)現問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)幫助我們整改。”

　　類(lèi)似的海事監管制度創(chuàng )新，在曹妃甸片區還有很多。立足建設臨港經(jīng)濟創(chuàng )新示范區，依據臨海地理優(yōu)勢，曹妃甸片區成立三年來(lái)，推出20條海事創(chuàng )新舉措，有力促進(jìn)了曹妃甸片區航運發(fā)展。

　　以制度創(chuàng )新推動(dòng)地方發(fā)展，既要立足當地實(shí)際，還要著(zhù)眼戰略全局。

　　作為全國唯一跨省市的自貿試驗區，河北自貿試驗區堅持以協(xié)同為基礎，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以開(kāi)放為關(guān)鍵，積極服務(wù)北京非首都功能疏解，著(zhù)力打造京津冀協(xié)同發(fā)展樣板。

　　自今年4月25日大興機場(chǎng)綜保區正式運營(yíng)以來(lái)，誠融科技公司進(jìn)口自法國、西班牙、智利等國的紅酒幾乎每天都會(huì )在此通關(guān)。

　　大興機場(chǎng)綜保區位于河北自貿試驗區大興機場(chǎng)片區廊坊區域，由京冀兩地共建，是全國唯一的跨省市綜合保稅區，在全國率先打造“一個(gè)系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的區港一體化通關(guān)模式。

　　“一般而言，進(jìn)口紅酒從機場(chǎng)下飛機進(jìn)入海關(guān)，從海關(guān)出來(lái)再到檢疫查驗，查驗完后放行，環(huán)節很多。到了大興機場(chǎng)，所有環(huán)節縮短成了一個(gè)，非常便捷。”誠融科技董事長(cháng)姚振海說(shuō)。

　　其實(shí)，誠融科技的原注冊地在天津。今年，包括誠融科技在內，姚振海將原來(lái)注冊于京津的兩家公司都遷至大興機場(chǎng)片區廊坊區域，先期團隊已在廊坊招聘50多名員工入職。

　　“這里擁有臨空經(jīng)濟區、自貿試驗區和綜合保稅區‘三區疊加’的政策優(yōu)勢，以及臨近大興機場(chǎng)的區位優(yōu)勢，一定能帶給企業(yè)更大發(fā)展。”姚振海說(shuō)，有賴(lài)于三地部門(mén)的通力合作，以及“跨省通辦”“異地代辦”等服務(wù)的落地，企業(yè)遷移工作進(jìn)展順利。

　　為有效推動(dòng)跨區域深度協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，京津冀三地聯(lián)合印發(fā)自貿試驗區政務(wù)服務(wù)“同事同標”工作方案，積極推進(jìn)“跨省通辦”業(yè)務(wù)。截至2021年底，共有605個(gè)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)應用場(chǎng)景落地，其中141個(gè)場(chǎng)景平均減少提交材料40%以上，87個(gè)場(chǎng)景實(shí)現全程網(wǎng)辦。

　　制度創(chuàng )新是自貿試驗區的核心任務(wù)，“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”是自貿試驗區的職責使命。

　　河北自貿試驗區設立三年來(lái)，各項改革創(chuàng )新靜水流深。聚焦貿易投資便利化、金融創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、政府職能轉變、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞落實(shí)支持自貿試驗區改革舉措和河北總體方案，河北自貿試驗區形成了一批首創(chuàng )性可復制推廣的制度創(chuàng )新成果。

　　截至2022年8月，河北總體方案改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，總體方案中的98項改革試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施96項，實(shí)施率達97.9%。截至目前，河北自貿試驗區已形成各類(lèi)制度創(chuàng )新成果149項。其中，大興機場(chǎng)片區廊坊區域“四大機制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選國務(wù)院自貿試驗區部際聯(lián)席會(huì )議發(fā)布的第四批“最佳實(shí)踐案例”。此外，自行復制推廣了4批共58項面向全省的河北自貿試驗區制度創(chuàng )新案例。（記者馮陽(yáng)）