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            改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招(領(lǐng)航中國)

            發(fā)布時(shí)間:2022-09-14 16:47:00來(lái)源: 人民日報

              109枚公章,靜靜躺在天安門(mén)東側的中國國家博物館里,成為“放管服”改革的特殊烙印。

              2014年5月20日,天津市濱海新區行政審批局掛牌成立。散布18個(gè)單位的216項審批職責,歸口一個(gè)部門(mén);1枚公章,取代109枚公章。同年11月,廢棄的公章來(lái)到國家博物館。

              時(shí)任國家博物館黨委書(shū)記、副館長(cháng)黃振春感慨:“這些公章是政府簡(jiǎn)政放權的生動(dòng)見(jiàn)證,也是中國當代改革開(kāi)放史的重要文物。”

              180平方米,肖特集團的進(jìn)博會(huì )展位面積,記錄著(zhù)這個(gè)德國企業(yè)與中國從邂逅到擁抱的緣分。

              “起初,抱著(zhù)試試看的心態(tài)參加進(jìn)博會(huì ),卻被現場(chǎng)深深震撼。中國大市場(chǎng)的機遇,就這樣鮮活地擺在面前。”中國區總經(jīng)理陳巍笑言,今年,肖特又報名參加了第五屆進(jìn)博會(huì )。

              引進(jìn)高端生產(chǎn)線(xiàn),設立藥用玻管廠(chǎng),成立亞太區研發(fā)中心。與進(jìn)博同行4年多,肖特的展位面積擴大5倍,同時(shí)擴大的,還有對中國開(kāi)放機遇的信心。

              歷史總是以自身的發(fā)展邏輯,標注劃時(shí)代的印記。

              黨的十一屆三中全會(huì ),開(kāi)啟改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。從黨的十八大開(kāi)始,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八屆三中全會(huì ),開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放新局面。

              新時(shí)代改革開(kāi)放,鑄就歷史性偉大變革——

              轉方式、調結構、換動(dòng)能,新階段、新理念、新格局,中國經(jīng)濟實(shí)力、活力、動(dòng)力再上臺階。

              減貧困、建小康、惠民生,反腐敗、興法治、促公平,中國人民志氣、骨氣、底氣空前增強。

              河長(cháng)制、湖長(cháng)制、林長(cháng)制,出重拳、亮利劍、謀福祉,中華大地天藍、山綠、水清日日可享。

              進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì ),硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通,東方大國改革步伐越邁越大,開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大。

              …………

              偉大變革,書(shū)寫(xiě)嶄新篇章。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度,團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民奏響全面深化改革開(kāi)放的激揚樂(lè )章,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力,中華民族迎來(lái)從富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。

              偉大變革,閃耀真理光芒。“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。”

              掌舵領(lǐng)航謀全局

              “無(wú)論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導”

              三天一項制度創(chuàng )新,“前海速度”令人矚目;2萬(wàn)多家國家高新技術(shù)企業(yè)搶抓機遇,國際科創(chuàng )中心建設未來(lái)可期。首個(gè)經(jīng)濟特區、建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、粵港澳大灣區優(yōu)勢疊加,南海之濱,續寫(xiě)“春天的故事”。

              “將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)”。

              深圳灣,蛇口“開(kāi)山炮”聲猶在耳;蓮花山,見(jiàn)證又一次新的出發(fā)。

              2012年12月,黨的十八大后首次離京考察,習近平總書(shū)記來(lái)到這里,宣示“我們將堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放”。

              2020年10月,慶祝深圳經(jīng)濟特區建立40周年之際,總書(shū)記再次發(fā)出時(shí)代強音:“改革不停頓,開(kāi)放不止步,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”。

              續寫(xiě)新時(shí)代改革開(kāi)放傳奇,深圳是最好的觀(guān)察哨。

              沒(méi)有“殺出一條血路”的引領(lǐng),就沒(méi)有大江南北春潮涌動(dòng)的新局;沒(méi)有“南方談話(huà)”的沖決,就沒(méi)有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立。同樣,沒(méi)有“改革不停頓,開(kāi)放不止步”的號令,就沒(méi)有新時(shí)代非凡十年氣勢如虹、波瀾壯闊的開(kāi)啟。

              黨的十八大以來(lái),中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵階段,改革開(kāi)放站在新的歷史關(guān)口——

              觀(guān)全球,風(fēng)云變幻。國際金融危機陰霾未散,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,世界處于大發(fā)展大變革大調整之中。

              看國內,機遇挑戰并存。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,改革進(jìn)入攻堅期和深水區,中國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

              應變局,育新機,開(kāi)新局。

              統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,直面中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn),當代中國共產(chǎn)黨人,從容作答。

              這是對發(fā)展規律的科學(xué)把握:“中國特色社會(huì )主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生,也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大。”

              這是對初心使命的執著(zhù)堅守:“我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統一思想、凝聚力量?靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng )造精神和創(chuàng )造活力?靠什么來(lái)實(shí)現我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏(yíng)得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開(kāi)放。”

              這是對執政自覺(jué)的清醒認知:“無(wú)論改什么、改到哪一步,都要堅持黨的領(lǐng)導,確保黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方”。

              實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境。

              以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放偉大旗幟,不斷把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義推向前進(jìn)。

              ——高瞻遠矚、掌舵領(lǐng)航,改革始終沿著(zhù)正確方向堅定前行。

              2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì )勝利召開(kāi),通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革,實(shí)現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。

              黨的十八屆四中全會(huì ),作出全面依法治國的部署,推動(dòng)改革與法治同頻共振、相互促進(jìn);

              黨的十九大,作出新階段全面深化改革開(kāi)放的戰略部署;

              黨的十九屆四中全會(huì ),專(zhuān)門(mén)研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化并作出決定;

              …………

              目標指向一以貫之,重大部署接續遞進(jìn),這十年,改革開(kāi)放與中國特色社會(huì )主義相伴而生、同向共進(jìn)。

              ——以上率下、勠力同心,改革始終力度不減、蹄疾步穩。

              重要改革親自部署、親自把關(guān),關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調、親自督察。習近平總書(shū)記把改革這件大事,牢牢抓在手中。

              財稅體制改革、供給側結構性改革,紀檢體制改革、司法體制改革,戶(hù)籍制度改革、社會(huì )保障制度改革……這十年,平均每一到兩個(gè)月,總書(shū)記都要主持召開(kāi)一次中央全面深化改革委員會(huì )(領(lǐng)導小組)會(huì )議,講方法、明路徑、指方向、下決心,帶領(lǐng)全黨爬坡過(guò)坎、滾石上山。

              號召深圳“先行示范”,支持上海浦東開(kāi)發(fā),推動(dòng)海南建設自由貿易港,賦予雄安更大改革自主權……這十年,一次次考察調研,刻錄下人民領(lǐng)袖謀劃改革全局、推動(dòng)改革實(shí)踐的孜孜步履、殷殷心意。

              總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí),中央深改委(領(lǐng)導小組)熔鑄改革強中樞;明確任務(wù)、落實(shí)責任、倒排工期、壓茬推進(jìn),各地區各部門(mén)爭當改革實(shí)干家……這十年,發(fā)揚釘釘子精神,一項項改革落地,一個(gè)個(gè)困難破題。

              ——刀刃向內、自我革命,改革始終擁有堅不可摧的磅礴力量。

              改革就是一場(chǎng)革命,改的是體制機制,革的是既得利益。

              2018年2月,黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)《深化黨和國家機構改革方案》。3個(gè)月后,25個(gè)新組建或重新組建的部門(mén),全部掛牌。

              全面深化改革,首先刀刃向內。完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度,健全黨的全面領(lǐng)導制度;高舉巡視利劍,健全黨和國家監督體系;堅持制度治黨,立起黨內法規體系的四梁八柱……這十年,全面從嚴治黨在路上,全體黨員團結成“一塊堅硬的鋼鐵”,為改革開(kāi)放提供根本政治保證。

              百舸爭流,千帆競發(fā);抓鐵有痕,踏石留印。新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨人,將改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大覺(jué)醒引向更高境界。

              非凡十年,深刻昭示:改革開(kāi)放具有歷史必然性。我們之所以走到今天,在于每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,中國共產(chǎn)黨人都以強烈的責任感使命感,牢牢抓住了機遇。

              全面深化展宏圖

              “許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”

              群山連綿,碧波蜿蜒。一條赤水河,橫跨云貴川,牽起沿途美景。

              誰(shuí)能想到,十多年前,赤水河曾“疾病纏身”:上游水土流失、中游煤礦遍布、下游酒廠(chǎng)超排。

              劃定保護紅線(xiàn),壓實(shí)“河長(cháng)”責任,引入第三方治理,創(chuàng )新生態(tài)補償……貴州率先發(fā)力,一舉推出12項生態(tài)制度改革舉措,云貴川三地齊抓共管,跨區域治理。短短幾年,赤水河水質(zhì)得到根本性改變。群眾豎起大拇指:“英雄河、美酒河,而今成了改革河!”

              從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統集成、協(xié)同高效,全面深化改革的壯美畫(huà)卷徐徐鋪展。

              ——全面深化改革是一部鴻篇巨制。這十年,我們更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性,不斷拓展改革廣度。

              5G、高鐵、核電,載人航天、深海探測、北斗導航……這十年,我們加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,打出科技體制改革“組合拳”,經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階。

              生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,得益于生產(chǎn)關(guān)系的改革和完善。唯有全面深化改革,才能更好踐行新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。拒絕單兵突進(jìn)、不搞零敲碎打,各領(lǐng)域2000多個(gè)改革方案密集出臺、整體推進(jìn),廣度前所未有:

              經(jīng)濟體制改革緊鑼密鼓,中國經(jīng)濟活力迸發(fā);

              政治體制改革不斷深化,民主法治底色鮮明;

              文化體制改革激活春水,文化自信基石筑牢;

              社會(huì )體制改革持續創(chuàng )新,民生短板加快補齊;

              生態(tài)文明體制改革步履鏗鏘,美麗中國躍然眼前;

              黨的建設制度改革扎實(shí)推進(jìn),黨在革命性鍛造中更加堅強……

              ——全面深化改革是一場(chǎng)攻堅戰役。這十年,我們堅持問(wèn)題導向,破藩籬、涉險灘、革積弊、去沉疴,不斷掘進(jìn)改革深度。

              “容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了”“改革再難也要向前推進(jìn),敢于擔當,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘”……新時(shí)代改革開(kāi)放,敢闖敢試、敢為人先,決心更大、勇氣更強,深度前所未有:

              簡(jiǎn)除煩苛,管好“有形之手”。非行政許可審批事項全部取消,行政審批事項大幅壓縮,“放管服”改革改出市場(chǎng)活力。

              壯士斷腕,化解“產(chǎn)能僵局”。從“手撕鋼”“筆尖鋼”到高鐵輪軸,歷經(jīng)去產(chǎn)能陣痛,鋼鐵業(yè)走上創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新路。

              不畏艱難,打破“戶(hù)籍堅冰”。統一城鄉戶(hù)口登記制度、全面實(shí)施居住證制度、全面解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題,戶(hù)籍制度改革全面提速。

              國企改革扎實(shí)推進(jìn),增強國有經(jīng)濟競爭力;加強反壟斷和反不正當競爭,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;上海金融法院,北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后設立,服務(wù)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)……全面深化改革走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。

              ——全面深化改革是一次作風(fēng)錘煉。這十年,我們崇尚求真務(wù)實(shí),精準謀劃、因地制宜、有的放矢,不斷增強改革精度。

              全面深化改革關(guān)鍵在人,著(zhù)力點(diǎn)在干部,見(jiàn)不得腳不沾土、作風(fēng)漂浮,容不得大而化之、閉門(mén)造車(chē)。力戒形式主義、官僚主義,改出真作風(fēng),改出真發(fā)展:

              精準把脈,不整“一刀切”。畝均能耗、畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,浙江平湖市拿起“精度尺”,千余家企業(yè)有了“全息圖”,低端產(chǎn)能退出,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級。

              精當統籌,不說(shuō)“大概其”。下面借廣建水利之名,想增6000多編制。安徽省堅決堵住,政府投2/3,社會(huì )跟1/3,多種形式服務(wù),多樣化市場(chǎng)主體,打通農田水利“最后一公里”。

              精細操作,不搞“大呼隆”。2014年,全國貧困地區80萬(wàn)基層干部進(jìn)村入戶(hù),12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、8962萬(wàn)貧困人口建檔立卡;2015年補充、調整“回頭看”。手握“明細賬”,“滴灌式”扶貧托了底。

              ——全面深化改革是一項民生工程。這十年,我們以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升改革溫度。

              金秋小崗,稻花香,農家樂(lè )。

              “農民成了股東,日子更有奔頭!”拿到安徽省第一張土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū),加入村集體資產(chǎn)股份合作社,開(kāi)超市、搞鄉村游……嚴金昌,年近八旬的“大包干”帶頭人,心勁兒不輸年輕人。

              2016年4月25日,習近平總書(shū)記來(lái)到小崗村考察,深刻指出:“小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化,是我國改革開(kāi)放的一個(gè)縮影,看了讓人感慨萬(wàn)千。實(shí)踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新。”

              老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。新時(shí)代改革開(kāi)放堅持以人民為中心的發(fā)展思想,書(shū)寫(xiě)溫暖人心的民生答卷:

              一份個(gè)稅“禮包”,送出真金白銀。贍養老人、子女教育費用可申請個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除,上有老、下有小,成都市民肖鴻很踏實(shí)。

              一次藥品降價(jià),點(diǎn)亮生活希望。歷經(jīng)兩輪9次談判,70萬(wàn)元一針的諾西那生鈉注射液降至3.3萬(wàn)元,苦苦等待的北京患兒果果,用上救命藥。

              一宗積案得解,護佑百姓權益。“6年了,沒(méi)想到還能追回來(lái)!”得益于陜西高院執行聯(lián)動(dòng)機制,農民工時(shí)夭全手捧欠薪,長(cháng)舒一口氣。

              群眾的急和盼,就是改革的價(jià)值取向。堅持就業(yè)優(yōu)先,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè);整合城鄉社保,兜牢保障底線(xiàn);堅持“房住不炒”,推動(dòng)租購并舉;統籌城鄉教育,改革招考制度……改革的含金量,化作人民的獲得感、幸福感、安全感。

              十年攻堅,一路向前,全面深化改革取得歷史性偉大成就。

              “黨的十八屆三中全會(huì )確定的目標任務(wù)全面推進(jìn),各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構”。

              非凡十年,深刻昭示:改革開(kāi)放是當代中國最鮮明的特色。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,根本動(dòng)力仍然是全面深化改革。

              真刀真槍抓推進(jìn)

              “改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論”

              “改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)”。

              2012年12月31日,習近平總書(shū)記主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習,提出“改革方法論”。

              次年7月,總書(shū)記在湖北考察,作出更為深思熟慮的論斷:“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩的關(guān)系、改革發(fā)展穩定的關(guān)系”。

              在廣泛調研中加深認識,在冷靜觀(guān)察中科學(xué)研判,在深入思考中謀篇布局。

              黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統的改革方法論。

              ——堅持加強黨的領(lǐng)導和尊重人民首創(chuàng )精神相結合,鍛造“上”與“下”的合力。

              患病已久,居民翁華過(guò)去總往醫保賬戶(hù)“貼錢(qián)”,如今“年有結余”;從醫多年,醫師謝漢剛收入比10年前翻了兩番;醫改數載,全市醫保基金從一度虧空變?yōu)楸3钟唷?/p>

              “三醫”聯(lián)動(dòng)改革,福建三明,樹(shù)起標桿。

              瞄著(zhù)“三明醫改”,全國公立醫院取消藥品和耗材加成,優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉,更多群眾,看病不再難。

              基層有真經(jīng),一線(xiàn)有答案。全面深化改革把頂層設計同問(wèn)計于民統一起來(lái),既加強黨的集中統一領(lǐng)導,又尊重創(chuàng )造、鼓勵探索。

              上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見(jiàn)面審批”、浙江“最多跑一次”;“群眾院壩會(huì )”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、“街鄉吹哨、部門(mén)報到”……一項項新鮮探索,凝聚起億萬(wàn)人民的智慧力量,激蕩起最為活躍的改革因子。

              ——堅持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),把握“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。

              “村里路寬了、景美了,鄉親腰包鼓了、心氣足了!”

              庭院整飭一新,樟樹(shù)華蓋亭亭。江西鷹潭市余江區宋家村,說(shuō)起“宅改”試點(diǎn),村民蔡秋榮連聲稱(chēng)好。

              農村宅基地制度改革穩慎推進(jìn),盤(pán)活鄉村“沉睡”資產(chǎn),守住土地性質(zhì)、耕地紅線(xiàn)、農民利益。

              試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法。改革向縱深推進(jìn),各地情況千差萬(wàn)別,需要先行先試、先易后難,摸著(zhù)石頭過(guò)河,看準了再推開(kāi)。

              北京、山西、浙江試點(diǎn)國家監察體制改革,三江源、祁連山等試點(diǎn)國家公園體制改革……這十年,一次次試水破冰,催生出全局性改革的闊大藍海。

              ——堅持開(kāi)放與改革相促進(jìn),增強“內”與“外”的聯(lián)動(dòng)。

              “過(guò)去,產(chǎn)品走海運到中亞得1個(gè)月,現在搭中歐班列‘長(cháng)安號’,只要7天!”

              乘著(zhù)“長(cháng)安號”東風(fēng),陜西小伙元朝輝甩開(kāi)膀子,將代購小生意做成跨境電商平臺,去年銷(xiāo)售額過(guò)億元。

              開(kāi)行之初不足百列,去年呢?3841列,占中歐班列開(kāi)行總量1/4!聯(lián)通亞歐的“長(cháng)安號”,見(jiàn)證不沿邊、不靠海的古絲路起點(diǎn),崛起內陸改革開(kāi)放新高地。

              “中國不斷擴大對外開(kāi)放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界。”“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大。”

              2018年11月5日,上海國家會(huì )展中心內,各國嘉賓齊聚一堂,習近平主席在首屆進(jìn)博會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講擲地有聲,再次宣示了中國擴大開(kāi)放的堅定決心。

              改革與開(kāi)放,如同“雙螺旋”。從扎實(shí)推進(jìn)21個(gè)自貿試驗區及海南自由貿易港建設,到高質(zhì)量共建“一帶一路”、深化多雙邊和區域經(jīng)貿合作,從進(jìn)一步降低關(guān)稅、擴大多領(lǐng)域開(kāi)放,到不斷縮減外商投資準入負面清單……這十年,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局加速形成。

              解放思想、銳意進(jìn)取,自信自強、守正創(chuàng )新。新時(shí)代改革開(kāi)放的壯闊實(shí)踐中,全面深化改革的方法論不斷豐富升華——

              既從目標倒推,列出時(shí)間表、路線(xiàn)圖,又從緊迫問(wèn)題入手,牽住“牛鼻子”,我們堅持問(wèn)題導向和目標導向相統一,解開(kāi)“因”與“果”的方程式;

              堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接,立法主動(dòng)適應改革需要,我們運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,奏好“立”與“破”的協(xié)奏曲;

              把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái),我們正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系,走好“穩”與“進(jìn)”的平衡木;

              …………

              有科學(xué)的改革方法論保駕護航,新時(shí)代改革開(kāi)放的巨輪劈波斬浪、揚帆遠航。

              非凡十年,深刻昭示:辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)和方法論。把握全面深化改革的內在規律,就要堅持正確的改革方法論。

              錨定目標勇向前

              “不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久”

              “相比過(guò)去,新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內涵和特點(diǎn),其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設分量更重”。

              “我們全面深化改革,是要使中國特色社會(huì )主義制度更好;我們說(shuō)堅定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機制弊端,讓我們的制度成熟而持久。”

              經(jīng)國序民,正其制度。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出:全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

              錨定總目標,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng )新重要制度,中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型。

              ——非凡十年,“中國之治”的制度基石更加堅實(shí)。

              經(jīng)濟增速位居世界前列,市場(chǎng)主體超過(guò)1.6億戶(hù),民企數量10年翻了兩番……這十年,中國高質(zhì)量發(fā)展邁新步。

              發(fā)展高度,來(lái)自改革力度。

              一張負面清單,窺見(jiàn)全局之貌。2018年12月,我國開(kāi)始全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度,從此,市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,準入壁壘大幅破除。

              一張負面清單,詮釋理念之變。“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,無(wú)先例可循的制度創(chuàng )新,展示巨大改革勇氣。

              完善產(chǎn)權保護制度和要素市場(chǎng)制度,建設高標準市場(chǎng)體系,推動(dòng)制度型開(kāi)放,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制進(jìn)一步成熟定型;堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展;完善收入分配制度,既做大“蛋糕”,又分好“蛋糕”……這十年,社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度加快完善,有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,中國經(jīng)濟底氣更足、動(dòng)力更強。

              黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì )治理制度……這十年,各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立,為實(shí)現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證。

              ——非凡十年,“中國之制”的獨特優(yōu)勢更加彰顯。

              璀璨焰火,點(diǎn)亮鳥(niǎo)巢上空。

              2022年2月4日晚,北京冬奧會(huì )如約而至。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)首次如期舉辦的全球綜合性體育盛會(huì ),生動(dòng)定格“中國之制”。

              世紀疫情突襲,各國政府治理能力經(jīng)受“壓力測試”。

              人民至上、生命至上!團結奮戰、眾志成城!我們堅持外防輸入、內防反彈,堅持動(dòng)態(tài)清零,因時(shí)因勢不斷調整防控措施,統籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。

              制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢。這十年,“中國之制”的獨特優(yōu)勢在一次次大戰大考中反復印證——

              五級書(shū)記抓扶貧,全黨動(dòng)員齊攻堅,現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧,創(chuàng )造人類(lèi)減貧史上的奇跡;

              守住底線(xiàn),未雨綢繆,糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò )、產(chǎn)業(yè)鏈、公共衛生等領(lǐng)域補短板堵漏洞,有力應對“黑天鵝”“灰犀牛”;

              做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),穩增長(cháng)、促就業(yè)、惠民生,中國經(jīng)濟無(wú)懼風(fēng)浪勇向前。

              ——非凡十年,中國人民的制度自信更加強烈。

              “如果選擇一項中國共產(chǎn)黨的執政經(jīng)驗介紹給我的國家,我認為是治理能力。”第九屆世界中國學(xué)論壇上,一位非洲學(xué)者由衷感慨。

              從矚目中國經(jīng)濟到關(guān)注中國制度,國際社會(huì )的觀(guān)察視角悄然改變。原因不難理解:“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明,“中國之制”成為讀懂中國的關(guān)鍵密碼。

              從追趕世界到平視世界,14億多中國人的自豪感油然而生。實(shí)踐充分證明:中國特色社會(huì )主義制度具有旺盛生命力、顯著(zhù)優(yōu)越性和強大的自我完善能力,是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證。

              胸懷制度自信,書(shū)寫(xiě)偉大變革,今天的我們,來(lái)到了新的歷史起點(diǎn)。新征程上再出發(fā),需要堅定信心、迎難而上,一仗接著(zhù)一仗打——

              再出發(fā),務(wù)必拿出勇?lián)敗⒉晃冯y的魄力。

              百年變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。前進(jìn)道路上,我們要堅定斗爭意志,增強斗爭本領(lǐng),以更大勇氣、更多舉措深化改革開(kāi)放,打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

              再出發(fā),務(wù)必保持志不改、道不變的定力。

              方向決定道路,道路決定命運。前進(jìn)道路上,我們既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,該改的、能改的堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。

              再出發(fā),務(wù)必凝聚聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的合力。

              改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的,只有堅持黨對改革的集中統一領(lǐng)導,才能順利推進(jìn)。前進(jìn)道路上,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼亓暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,大力弘揚偉大改革開(kāi)放精神,踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗,將改革開(kāi)放進(jìn)行到底。

              走過(guò)千山萬(wàn)水,仍需跋山涉水。

              時(shí)代總是在奔騰不息的潮涌中推動(dòng)歷史前行。

              歷史深深銘記這十年——

              我們推進(jìn)的現代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化。堅持以中國式現代化推進(jìn)中華民族偉大復興,堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。

              時(shí)光悄然駛向下一程——

              到2035年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時(shí),全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。

              黨的二十大即將召開(kāi),未來(lái)5年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。

              世界之變,時(shí)代之變,歷史之變。

              準確識變,科學(xué)應變,主動(dòng)求變。

              站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn),高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟,永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng),奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家嶄新篇章,中華民族必將創(chuàng )造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡!

            (責編:李文治)

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