社工站是社會(huì )工作服務(wù)站的簡(jiǎn)稱(chēng)。2021年，民政部提出“力爭‘十四五’末，實(shí)現鄉鎮（街道）都有社工站”目標。2021年，省民政廳在全省啟動(dòng)鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站建設工作。作為基層治理和為民服務(wù)的新課題，我省鄉鎮（街道）社工站建設情況如何？社工站如何在民政為民服務(wù)中打通“最后一米”？記者日前進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　小站點(diǎn) 暖民心

　　11歲的小彤（化名）一個(gè)人租住在太原市迎澤區老軍營(yíng)街道。他從小和父親相依為命，父親入獄后，他獨自生活，也遲遲沒(méi)有接受義務(wù)教育，是一名事實(shí)無(wú)人撫養兒童。太原市迎澤區民政局將小彤的情況轉介到老軍營(yíng)街道社工站，社區工作人員為小彤申請了事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活保障，社工站社工著(zhù)力幫助提升小彤的生活自理能力，改善其生活環(huán)境，和他一起做學(xué)習規劃，并化身“小老師”送教上門(mén)，還邀請他參與其他社工活動(dòng)，連續進(jìn)行20余次個(gè)案輔導，從提升技能、緩解焦慮、社會(huì )參與等多維度給予支持，幫助其走出困境。

　　對老、弱及特殊困難群眾進(jìn)行針對性個(gè)案服務(wù)是鄉鎮（街道）社工站的重要服務(wù)內容之一。太原市迎澤區老軍營(yíng)街道社會(huì )工作服務(wù)站2021年3月掛牌，是迎澤區成立的首家街道社工站。社工站由太原市希望社會(huì )工作服務(wù)中心負責日常運營(yíng)管理，配置3名專(zhuān)職社工，立足民政、服務(wù)民生，為老軍營(yíng)街道10個(gè)社區的居民和駐地單位，提供社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　“9月16日，安琪幼兒園，手工皂制作；9月17日，小區盆景園，運動(dòng)會(huì )；9月18日，黨群（站）線(xiàn)上評選……”在社工站白板上，寫(xiě)著(zhù)逐日活動(dòng)項目及具體負責社工的名單。

　　太原市希望社會(huì )工作服務(wù)中心理事長(cháng)杜杰介紹，作為綜合性社會(huì )工作服務(wù)平臺，社工站堅持“五社聯(lián)動(dòng)”，涵蓋社區黨建服務(wù)、社區骨干能力提升、為老服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、特殊群體服務(wù)、常態(tài)活動(dòng)開(kāi)展、社區治理、資源鏈接等多項服務(wù)內容。截至今年6月，共開(kāi)展社區需求調研4次，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)170余場(chǎng)，個(gè)案服務(wù)（區民政局轉介）50余次，協(xié)助組建社區興趣社團100余個(gè)。

　　專(zhuān)業(yè)化 廣覆蓋

　　同樣是社區服務(wù)，社工站社工與社區志愿者、社區工作人員的社區服務(wù)有什么區別呢？

　　“社區志愿者所做的志愿服務(wù)一般在寒暑假、雙休日、特殊節日等，參與人數和時(shí)間段都比較集中。社工站社工屬于長(cháng)期在崗，服務(wù)更專(zhuān)業(yè)，入戶(hù)核查、政策宣傳、困難幫扶等服務(wù)更常態(tài)化；社區工作人員更多是開(kāi)展為居民進(jìn)行申領(lǐng)低保待遇等事務(wù)性工作，社工站社工則深入跟進(jìn)，進(jìn)行個(gè)案服務(wù)、小組活動(dòng)、社區活動(dòng)等，對老、弱以及一些特殊群體的關(guān)愛(ài)更周到。此外，可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，對接群眾需要，實(shí)現‘政策找人’，進(jìn)一步落實(shí)黨和政府愛(ài)民惠民政策、落細民政基層服務(wù)。”老軍營(yíng)街道社工站工作人員尹玉英談了自己的理解。尹玉英是社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)碩士研究生，取得了中級社工資格證，她的同事絕大多數都考取了社工證。

　　2021年，省民政廳印發(fā)鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站項目實(shí)施方案（試行），在全省正式啟動(dòng)了鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站建設工作。根據整體規劃，全省將按照“一年試點(diǎn)、兩年擴面、三年成形、四年覆蓋、五年完善”的步驟，建成擁有相當規模社工人才隊伍且適應當地社會(huì )發(fā)展的基層民政服務(wù)陣地，孵化培育一批扎根基層的公益慈善類(lèi)社會(huì )組織，在“十四五”末實(shí)現全省社工站全覆蓋。

　　“社工站建設將堅持正確政治方向、堅持群眾需求導向、堅持社工專(zhuān)業(yè)方法、堅持社會(huì )廣泛參與。”省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì )工作處處長(cháng)劉書(shū)琴介紹，建成的社工站先期重點(diǎn)圍繞社會(huì )救助、養老服務(wù)、未成年人保護、社區治理、社會(huì )事務(wù)這五大民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)，隨著(zhù)社會(huì )工作人才隊伍的不斷壯大，社工專(zhuān)業(yè)能力的不斷提升，逐步向禁毒、司法矯正、青少年事務(wù)等其他領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)拓展，不斷豐富社工站服務(wù)內容。最終形成以多部門(mén)政府購買(mǎi)為支撐，以社會(huì )慈善資源為補充，以社工站為依托，以社會(huì )工作人才隊伍為主干力量，充分發(fā)揮社會(huì )工作在預防和解決社會(huì )問(wèn)題、恢復和發(fā)展社會(huì )功能、促進(jìn)社會(huì )公正和諧等方面的作用，提升基層社會(huì )服務(wù)體系和服務(wù)能力建設水平，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　經(jīng)過(guò)一年多的努力，截至8月底，全省共有83個(gè)縣（市、區）774個(gè)鄉鎮（街道）掛牌成立社會(huì )工作服務(wù)站，共有1372名駐站工作人員在社工站面向民政服務(wù)對象開(kāi)展服務(wù)。據不完全統計，社工站已服務(wù)20余萬(wàn)人，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)1750余個(gè)，開(kāi)展社區活動(dòng)700余場(chǎng)，動(dòng)員社區社會(huì )組織350家，聯(lián)動(dòng)志愿者1萬(wàn)余人。社工站在動(dòng)員社會(huì )力量、鏈接社會(huì )資源等方面的作用正在逐步顯現。

　　重服務(wù) 惠民生

　　在社工站建設方面，湖南省長(cháng)沙市的“望城模式”廣受關(guān)注。2019年，望城區著(zhù)力在規范一個(gè)建站標準、理順一套工作機制、培養一批專(zhuān)業(yè)人才上下功夫，高標準推進(jìn)全區15個(gè)社工站點(diǎn)（含區級總站）建設，社工站將社會(huì )工作與民政工作深度融合，聚焦社會(huì )救助、養老服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)和社區治理等領(lǐng)域，通過(guò)“社工+慈善+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)模式，破解了為民服務(wù)“最后一米”難題，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮了積極作用。

　　在我省，社工站建設是新課題，各地在試點(diǎn)過(guò)程中積累了一定經(jīng)驗，進(jìn)行了有益探索。

　　對接海南、泰安、西安等地的社會(huì )組織，在平陸實(shí)施“愛(ài)助事實(shí)孤兒（山西）”項目，爭取“一對一”救助資金，發(fā)放“援晉溫暖包”……平陸縣社工站成為有效鏈接資源的平臺。此外，民生數據的核實(shí)更新、入戶(hù)溫情探訪(fǎng)、開(kāi)展社區活動(dòng)……在平陸縣，社工站社工正在成為鄉鎮干部的好助手、未成年人的貼心人、社區活動(dòng)的籌辦者。

　　作為一雙兒女的頂梁柱，霍州市大張鎮大張村村民田雙管遭遇意外，臥床不起，一家人生活陷入困頓。大張鎮社工站的社工們知道這一情況后，立即行動(dòng)，對田雙管一家開(kāi)展了一系列針對性服務(wù)，送他就診，聯(lián)系志愿者輪流陪護，進(jìn)行心理輔導，并協(xié)助他申請臨時(shí)救助，辦理殘疾證，申請特困救助，緩解了一家人的經(jīng)濟困難。

　　霍州市高度重視民政基層服務(wù)和治理工作，2019年開(kāi)始，政府購買(mǎi)崗位為市、鄉、村三級配備民政經(jīng)辦人員。2021年全面開(kāi)展鄉鎮（街道）社工站試點(diǎn)，政府購買(mǎi)勞務(wù)派遣崗位逐漸轉為政府購買(mǎi)服務(wù)。政府每年投入財政資金370余萬(wàn)元，形成了市、鄉、村三級服務(wù)體系，實(shí)現了12個(gè)鄉鎮（街道）社工站全覆蓋。

　　“下一步，我們將繼續深化全省鄉鎮（街道）社工站建設，注重規范化、標準化、專(zhuān)業(yè)化，以實(shí)現全省社工站數量、質(zhì)量雙提升，將社工站打造成為黨宣傳先進(jìn)思想的陣地、密切聯(lián)系群眾的紐帶、加強基層治理的助手、落實(shí)惠民政策的平臺，真正打通黨和政府為民服務(wù)的‘最后一米’。”劉書(shū)琴說(shuō)。（記者高建華）