金觀(guān)平:抓好重點(diǎn)領(lǐng)域資源節約高效利用
日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第二十七次會(huì )議指出,要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節約,發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用,促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節能降碳。我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段,對于資源的需求還將保持增長(cháng),必須抓好重點(diǎn)領(lǐng)域資源節約和高效利用,實(shí)現可持續發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),我國經(jīng)濟高速增長(cháng),隨之而來(lái)的是資源消耗巨大,資源約束趨緊。當前,我國石油、天然氣對外依存度分別超70%、40%,重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升,不少地區水資源和耕地緊缺,資源供給形勢緊迫。
與此同時(shí),我國資源利用水平與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距。在能源利用方面,我國單位GDP能耗仍然較高,為世界平均水平的1.5倍、發(fā)達國家的2至3倍。從礦產(chǎn)資源的消耗強度看,每萬(wàn)元GDP消耗的銅、鋁、鉛、鋅也是世界平均水平的數倍。再生資源利用方面,廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等大量可利用的資源作為廢棄物還沒(méi)有得到充分利用,資源化水平較低。
厲行節約,就是增加供給。黨的十八大以來(lái),我國部署實(shí)施全面節約戰略,大幅降低能源、水、土地利用強度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在全社會(huì )倡導厲行節約、反對浪費,推動(dòng)資源節約集約高效利用,取得積極成效。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,還要繼續聚焦資源高消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域,深入推進(jìn)節約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉變。
促進(jìn)資源節約和高效利用,必須理念先行。要在全社會(huì )廣泛培育節約資源意識,明確確立和牢固樹(shù)立節約資源理念。要增強全民節約意識,推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,從節約每一滴水、每一度電、每一克煤做起,反對奢侈浪費和過(guò)度消費,努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。
促進(jìn)資源節約和高效利用,要綜合運用好市場(chǎng)化、法治化手段。加快建立體現資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機制,不斷完善、逐步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標準,完善碳排放“雙控”制度、耕地保護制度,加強水源地保護和用水總量管理,以及礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開(kāi)發(fā),促進(jìn)資源科學(xué)配置和節約高效利用。大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加強資源循環(huán)利用的創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)。
促進(jìn)資源節約和高效利用,需加強數字技術(shù)應用,通過(guò)數字技術(shù)提升資源使用效率,實(shí)現綠色低碳發(fā)展。當前,云計算、區塊鏈等技術(shù)的融合發(fā)展,正在改變生產(chǎn)、運行和傳輸模式,利用有效數據實(shí)現數字化賦能,可以提升管理效率、生產(chǎn)效率,促進(jìn)資源高效利用。
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