人民網(wǎng)石家莊9月25日電 田疇沃野，稻菽飄香。金秋時(shí)節，放眼樂(lè )亭大地，處處展現出一派豐收景象……

　　素有“燕東天府”“冀東糧倉”之稱(chēng)的河北省樂(lè )亭縣是傳統農業(yè)大縣。近年來(lái)，該縣將創(chuàng )新農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要抓手，推動(dòng)農業(yè)價(jià)值鏈向中高端逐步提升，先后榮獲中國鮮桃之鄉、中國果菜十強縣、全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范縣、國家級農業(yè)綜合標準化生產(chǎn)示范縣、國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣、“國家級平安農機示范縣”全國農業(yè)科技現代化先行縣等系列國家級榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　以社會(huì )化服務(wù)帶動(dòng)規模經(jīng)營(yíng)加快農業(yè)現代化進(jìn)程，2021年樂(lè )亭農業(yè)總產(chǎn)值135.5億元，一產(chǎn)增加值達到93.48億元，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率70.9%，農村居民人均可支配收入達到23041元，闊步走出了一條現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　創(chuàng )新實(shí)施多元化托管模式

　　以開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)實(shí)現廣大農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接

　　多元化農業(yè)托管模式使樂(lè )亭縣廣大農戶(hù)深受其益。例如，該縣“80后”菜農趙桂蘭如今已成為了一名名副其實(shí)的“甩手掌柜”。2015年，趙桂蘭入駐樂(lè )亭縣萬(wàn)事達農業(yè)生態(tài)園區，享受起了設施溫室整體托管服務(wù)。從果蔬幼苗、生產(chǎn)資料到技術(shù)服務(wù)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售，都由園區一手包辦。在園區“無(wú)微不至”的安排下，趙桂蘭的年收入達到了10萬(wàn)元以上。目前，已有20多名種植大戶(hù)入駐園區，年產(chǎn)值達500多萬(wàn)元。

　　在樂(lè )亭，服務(wù)組織積極創(chuàng )新服務(wù)模式和形式，根據小農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)個(gè)性化需求，因地制宜定制單環(huán)節、多環(huán)節、套餐式、全程托管等多種服務(wù)模式，農戶(hù)可根據自身狀況，自行選擇將全部或部分農活托管給服務(wù)組織，實(shí)現了勞動(dòng)力在打工和種地之間的優(yōu)化組合和最佳配置。

　　截至目前，全縣農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織總數有1429家，托管面積52.2萬(wàn)畝，小麥12.2萬(wàn)畝，玉米32萬(wàn)畝，水稻8萬(wàn)畝。

　　創(chuàng )新優(yōu)化資源配置

　　以開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)提高土地經(jīng)營(yíng)綜合產(chǎn)出效益

　　位于樂(lè )亭縣西南部的馬頭營(yíng)鎮，立足水稻連片經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，結合高標準農田建設，在南趙莊子村組建村級供銷(xiāo)社，吸納78戶(hù)農戶(hù)、158.5畝土地入社，由縣供銷(xiāo)聯(lián)社和村集體各出資5萬(wàn)元統一經(jīng)營(yíng)，2021年實(shí)現銷(xiāo)售收入32.6萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，在保護農戶(hù)土地承包權的基礎上，樂(lè )亭鼓勵村集體將農戶(hù)手中細碎、零散的土地進(jìn)行集中流轉或引導農戶(hù)以土地入股合作社，以村黨組織領(lǐng)辦合作社為主導，以農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織為主體，統籌整合高標準農田建設、耕地質(zhì)量提升等涉農項目，大力支持發(fā)展“全程機械化+綜合農事服務(wù)”模式，吸引先進(jìn)農機設備投入農業(yè)服務(wù)中，積極推動(dòng)農資企業(yè)、農業(yè)科技公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺通過(guò)“農資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等多種方式，向農業(yè)服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)現技術(shù)與裝備銜接、技術(shù)與服務(wù)結合。

　　截至目前，全縣農機總動(dòng)力達到77萬(wàn)千瓦，擁有拖拉機2.4萬(wàn)余臺，全縣機耕面積59400公頃，機播面積41898公頃，機收面積33637公頃，全縣小麥耕種收綜合農機化水平達到100%，水稻耕種收綜合農機化水平達到98%，玉米耕種收綜合農機化水平達到91%，全縣土地流轉面積16.5萬(wàn)畝。

　　創(chuàng )新構建智能化數字平臺

　　以開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)提速農產(chǎn)品流通循環(huán)效率

　　依托農村綜合服務(wù)中心，樂(lè )亭通過(guò)平臺線(xiàn)上線(xiàn)下相結合為村民提供綜合服務(wù)，將生產(chǎn)服務(wù)從農資供應向農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)方向延伸，服務(wù)方式從坐等服務(wù)向統一配送、上門(mén)服務(wù)推進(jìn)，實(shí)現了農民群眾“辦事不出門(mén)”“有事零跑腿”。

　　以數字賦能，點(diǎn)燃智慧農業(yè)，該縣與新農創(chuàng )云科技（北京）有限公司簽訂鄉村振興戰略合作協(xié)議，引進(jìn)北京農信通建設數字鄉村項目，充分利用胡家坨鎮大黑坨村、樂(lè )亭鎮韓坨村的“數字寶盒”，鼓勵、引導合作社、家庭農場(chǎng)、經(jīng)紀人等市場(chǎng)主體采取微信、預售、直播等多種形式、多個(gè)渠道、多類(lèi)平臺開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)村入戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)+出村進(jìn)城的運營(yíng)，搭建“三農”大數據平臺，建設完成100個(gè)示范點(diǎn)，全縣搭建益農信息社493個(gè)。

　　截至目前，全縣從事農產(chǎn)品電商100余家，參與人數達1200人。據統計，該縣線(xiàn)上線(xiàn)下高峰期日交易量5000噸以上，交易品種近百種，年交易量達150多萬(wàn)噸，交易額近15億元，真正成為“買(mǎi)全國、賣(mài)全國”的農產(chǎn)品物流基地。

　　創(chuàng )新培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　以開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)壯大農業(yè)生產(chǎn)骨干引領(lǐng)力量

　　在大相各莊鎮敬波果蔬合作社的倉儲庫房中，社員送來(lái)的一車(chē)車(chē)青椒堆出了一座“綠色小山”。裝箱工人熟練地分類(lèi)篩選著(zhù)，一等品放入紙箱，二等品放入袋子，每箱青椒的重量誤差不超過(guò)10克。

　　“這種青椒叫‘麗威’，耐儲存、色澤亮、口感好，在市場(chǎng)上很受歡迎。”合作社理事長(cháng)楊敬波有著(zhù)多年的果蔬銷(xiāo)售經(jīng)驗，他按照市場(chǎng)需求引入新品種，組織社員統一種植、統一管理、統一銷(xiāo)售。“去年，我們還與麥當勞簽訂了2000噸結球生菜訂單，僅此一項就可為社員帶來(lái)900萬(wàn)元的收入。”楊敬波說(shuō)。

　　通過(guò)聚“散戶(hù)”成“大戶(hù)”，樂(lè )亭縣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體喚醒農民抱團發(fā)展意識，幫助小農戶(hù)解決了對接市場(chǎng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險等依靠“個(gè)力”難以解決的諸多困難。例如，冀東國際農產(chǎn)品物流中心投運后，入駐果菜中介組織90多個(gè)，帶動(dòng)10多萬(wàn)農戶(hù)近30萬(wàn)農民從事果菜產(chǎn)業(yè)，交易品種近百種，果菜產(chǎn)品主要銷(xiāo)往京、津、唐、秦、東北及長(cháng)江以南等地區，充分發(fā)揮了建一方市場(chǎng)、活一方經(jīng)濟、富一方百姓的龍頭帶動(dòng)作用。宏霞果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，社員由最初的5戶(hù)發(fā)展到現在已輻射帶動(dòng)1000多農戶(hù)，該合作社與黑龍江、北京等地簽訂了多年的供銷(xiāo)合同，主要供應油桃、毛桃、蘋(píng)果等，年銷(xiāo)售果品在1萬(wàn)噸以上。

　　培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體既為農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級插上了騰飛的翅膀，也讓小農戶(hù)主動(dòng)參與到產(chǎn)業(yè)鏈中切實(shí)分享收益。目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到200余家，經(jīng)營(yíng)額達到120億元以上；農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1073家，合作社成員發(fā)展到2.5萬(wàn)人，年交易額36.2億元，輻射帶動(dòng)農戶(hù)11萬(wàn)戶(hù)，年助農增收6.5億元。

　　創(chuàng )新落實(shí)政策金融保障

　　以開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)解決涉農急難愁盼問(wèn)題

　　近年來(lái)，樂(lè )亭積極爭取上級扶持資金項目，創(chuàng )新建立縣級領(lǐng)導分包、鄉鎮班子成員兼任各村“第一書(shū)記”的全覆蓋、無(wú)縫隙責任體系。全縣爭取上級農村集體經(jīng)濟扶持項目145個(gè)，涉及164個(gè)村，獲得上級財政資金支持1.08億元，并進(jìn)行資金整合、打捆綁定、集中建設。

　　例如，毛莊鎮整合16個(gè)村的扶持集體經(jīng)濟項目資金800萬(wàn)元，流轉土地165畝，集中建設高標準大櫻桃溫室32座，成功打造出“櫻桃小鎮”，經(jīng)濟效益非常可觀(guān)；古河鄉葛莊子村利用扶持資金購入挖掘機、垃圾清運車(chē)、掃路車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)等機器設備，組建農村衛生保潔公司，不僅實(shí)現村集體年創(chuàng )收12萬(wàn)元，而且為該鄉每村每年節約保潔費用1萬(wàn)元。

　　與此同時(shí)，該縣加強與金融機構對接合作，強化農業(yè)社會(huì )化服務(wù)平臺與金融機構服務(wù)數據間的共享對接，積極推廣建行“集體云貸”、農行“集體e貸”等產(chǎn)品，解決涉農中小企業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金難題。尤其是在創(chuàng )新政府財政資金支農服務(wù)方式上，切實(shí)建立起由縣政府、縣農業(yè)擔保公司、合作銀行按照比例承擔貸款損失的風(fēng)險分擔機制，涉及糧食種植貸、糧食收儲貸、蔬菜種植貸、畜禽養殖貸、普惠貸和漁船貸六大方面。今年以來(lái)，共為21戶(hù)發(fā)放農業(yè)擔保貸款1392萬(wàn)元，累計為126戶(hù)發(fā)放農業(yè)擔保貸款7895萬(wàn)元，“農保貸”工作經(jīng)驗在全省推廣。（肖會(huì )鵬、鄭惠文）